压迫谁，结果是大家都将富起来。
查尔斯·巴贝奇除了在科学方面的重大贡献外，他在了解正在兴起的工厂制度的问题上也取得了重大的进展。他在对制造的研究中采取了科学分析的方法，他认识到，为了争取工人的合作必须提供新的刺激，他努力寻求在管理人员和工人之间建立新的和谐关系。所有这些，使得他在管理方面成为一个具有远见卓识的人。但是他作出的贡献一直到很晚才被科学管理的先驱者之一弗兰克·吉尔布雷思所承认。①①约翰·H·霍格兰：《查尔斯·巴贝奇：他的生平和著作在管理思想演变中的地位》，俄亥俄州，哥伦布，未发表的哲学博士论文，州立俄亥俄大学出版社，1954年，第333—339页。
安德鲁·尤尔―管理教育的先驱安德鲁·尤尔（1778—1857）的任务是对早期工厂制度羽翼未干的管理人员进行教育培训。尤尔曾在爱丁堡大学和格拉斯哥大学学习过，于1801年在格拉斯哥大学获得医学博士。1804年尤尔成为格拉斯哥安德逊学院化学和自然哲学教授，直到1839年。安德逊学院创始人安德逊博士曾讲授过科学课程，并根据他的意愿建立了一所向工人传授科学知识的学院。鉴于要求对白领工人和管理人员进行技术教育的压力很大，听尤尔讲课的人员很快从工人改变为职员、仓库管理员、小商人和店主；日益发展的工厂制度所需要的管理人员正是从这些学员中挑选输送去的。尤尔认识法国工程师和管理学作家夏尔·迪潘，当迪潘在1816年到1818年访问大不列颠时，尤尔陪同他参观了格拉斯哥的一些工厂。迪潘评论说，这些工厂中的很多管理人员都是尤尔本人的学生。尤尔也承认这一事实，他说，他的学生“作为工厂的厂主和管理人员遍及联合王国的各地”。①迪潘的工作受到了尤尔的影响，而迪潘又对亨利·法约尔具有影响，下面我们将对这一点加以说明。
制造原则对工业教育极为关心的尤尔打算出版一本系统论述制造的原则和过程的著作。工厂制度的基本原则是以“机械科学”代替“手工技术……〔以及规定〕”工匠间的劳动分划。②虽然尤尔的著作大部分是探讨丝绸、棉纺、毛纺以及麻纺工业的制造技术问题，但是他最终还是谈到了管理问题。尤尔在他的分析中显然是支持管理的，他要求制定一个“自动的计划”，以防止难以驾驭的工人随心所欲地停止工作，从而使整个工厂陷入混乱。据尤尔说，工人必须认识到机械化的好处，而且不要反对实行机械化。为了制定这个自动的计划，管理人员必须对生产作出安排和使生产相互“衔接”，以便实现整个工厂的协调一致。在每一个工厂都有“三个行动原则，即三个有机的系统：机械系统、道德系统和商业系统”。③虽然这些原则没有形成明确的组织工作的概念，但是尤尔的确想用它们来协调一个“自治的机构”。“机械原则”指的是生产的技术和过程：“道德原则”指的是人员的状况：“商业原则”指的是通过销售和筹集资金使组织存在下去。
①安德鲁·尤尔：《制造业哲学：大不列颠工厂制度的科学、道德和商业经济的说明》，伦敦，查尔斯·奈特公司，1835年；奥古斯塔·M·凯利公司（纽约）1967年再版，第8页。
②出处同上书，第26页。
③出处同上书，第55页。
尤尔作为一个科学家，详尽地论述了制造中的机械问题；而在道德方面的论述表明了这位教育家对管理的支持。尤尔时代的工厂制度遭到一些人的攻击，而他则为工厂的做法辩护。他争辩说，“就个人的舒适”来说，工厂工人得到的待遇要比非工业组织中的工匠或其他工人好。他们吃的较好，同时由于工厂主提供了机器，他们劳动也比较轻松，而且报酬较高。工人们对这种豁达的做法不仅不表示感激，反而举行罢工、破坏设备，使他们雇主的资本遭到损失，因而，这种做法对他们继续被雇佣是不利的。尤尔在反驳对有关雇佣童工问题所进行的调查时说，大多数证人从来都没有去过工厂；尤尔还进行了一些人身攻击，他指责说，有一个证人是无神论者，另一个证人是小酒馆老板，还有一个证人是强奸犯。作为确凿的证据，尤尔指出，童工住在管理良好的宿舍里，受到实际的教育和宗教的教育，饮食也较好，而健康状况也比社会上一般人好。农业中童工的工资只有工厂工资的一半，而且处于懒散和无知的状态。尤尔在援引了由工厂委员会主持的健康状况调查结果后断定，同一般人相比，所有工厂工人的生病率较低，食量较大，而健康状况也普遍较好。
为了证明工人对雇主对工人健康的关怀并不感激，尤尔举出一个例子说，在某一家工厂为了减少空气的污染，安装了一些大型排风扇。可是，工人不但不对工厂主表示感激反而抱怨说，新鲜的空气使他们的食欲增加，因此他们有权要求相应地提高工资！工厂主后来同工人达成一项妥协，规定排风扇只使用半天时间，在这之后，再也听不到有人对空气污染或食欲增加的抱怨了。根据第三章提出的证据，在劳动条件的问题上尤尔大概十之八九是正确的。他是工厂制度的捍卫者，他认为这种社会制度对社会是利多弊少。他在管理方面的训谕主要在技术方面，他劝告工人不要反对而应接受机械化的发展。在尤尔的著作中，很少提出普遍性的结论，他对某些工业（例如纺织业）的管理表示的关心反应出早期其他作家（例如蒙特哥利）的狭隘思想。
夏尔·迪潘―法国的工业教育在工业教育上起带头作用的第二个人是法国工程师巴龙·夏尔·迪潘（1784—1873）。如上所述，迪潘曾访问过英国（1816—1818），并研究了安德鲁·尤尔在为工厂管理培养人才方面所取得的结果。1819年，迪潘被任命为公立艺术和专业学院（巴黎）数学和经济学教授。①他一定立即就开始了他自己的课程的讲授工作，因为他在1831年写道：“十二年来，为了有助于工业阶级，我一直有幸教授应用于技术的几何学和力学，……极其重要的问题是：对工人的福利、教育和美德的关心，对国家工业的进展，以及对发展能为我国带来光荣和幸福的各种富国强民方法的关心。”②①《大百科全书》，第15卷第81页。
②夏尔·迪播：《关于工人命运的论述》，巴黎，巴歇利埃出版社，1831年，第1页。翻译时用的题目为《评工人的命运》。
迪潘在该学院的一位同事是政治经济学教授让·巴蒂斯塔·萨伊。读者还记得，把亚当·斯密的思想介绍到法国的正是萨伊，井且通过确认管理为生产的第四个要素而丰富了斯密的思想。萨伊和尤尔可能对迪潘的管理思想产生了影响。迪潘的贡献在于他对工业教育事业方面的影响，以及他对亨利·法约尔的后期工作所可能具有的影响，当然后一点没有得到历史事实的直接证明。人们一般认为，法约尔是第一个把技术技能和管理技能以及讲授管理的可能性和必要性加以区分的人。然而，请读一读大约八十多年前迪潘写的一段话：由工厂和工场的负责人用几何和应用机械学的方法具体研究节省工人的努力是适宜的……作为一个要指导别人的人来说，体力劳动的重要性只占第二位；他能担任高级职务必定是由于他智力（智能）过人，而他必定是在接受例如公立艺术和专业学院的教育中发展他的智力的。③③出处同上书，第12…13页，增加了重点。
迪潘和尤尔开的课程可能是“专门学科”，迪潘明确地把这类教学同体力或技术教育分开。法约尔本人是在法国被培养成工程师的，他可能阅读过迪潘的著作并且形成了他自己的关于传授管理知识的见解。
约翰·H·霍格兰（John H·Hoagland ）说，到1826年，在九十八个法国的城市向5000多名工人和监督人员介绍了迪潘论管理的材料。①由于他的论文直到1831年才发表，因此受他影响的人数必定是被大大夸大了的。迪潘也表明，他已初步掌握了时间研究和在劳动分工后平衡工作量的必要性等思想概念。他说：当实行劳动分工时，必须极其审慎地注意估价每一项操作的时限，以便使工作同派去完成工作的工人的具体人数成比例。②①约翰·H·霍格兰：《弗·泰罗前的管理》，载于管理学院会议录，1955年12月，第15—24页，再版于保罗·M·小多顿主编的《管理中的新事件和新概念》，波士顿，霍顿—米夫林公司，1962年，第28页。
②夏尔·迪潘：《技术工艺和美术的几何学和机城学》，巴黎，巴歇利埃出版社。1962年。约翰·霍格兰援引和翻译。
他在文章中论述了向工人发出明确简要的指示的必要性，和以工人最少的精力消耗达到所期望的工作水平的必要性，以及为了找出并公布工业实践中的最佳成果而对每一种工业类型都应给以研究的必要性。
这篇论文与其说是研究管理倒不如说是劝告大家消除劳资纠纷。迪潘认识到工人对法国工业实行机械化所感到的不安，论述了詹姆斯·瓦特的工作，并鼓励工人和管理人员去认识机械化对他们本人和对社会的好处。关于被技术取代的危险，他说，在瓦特的蒸汽机出现（1780年）之前，英国的工业雇用的工人为一百万多一点，到1830年，英国工业雇用了三百万工人和采用了相当于七百万工人的机器设备。迪潘认为，这种情况充分证明了机械化创造了就业机会而不是破坏了就业机会。法国显然也有卢德分子，迪潘表示，用这种办法来抵制机械化是徒劳的，真正的解决办法在于进行广泛的工业培训，使农业工人和不熟练工人也能分享到工业化的好处。他说：“使机器完善的人总是认为，机器要比工人优越。而通过培训使工人达到熟练程度的人认为，工人经过努力同样能获得成功，而且要使机器为工人谋福利，而不是在与机器的竞争中遭受损害。让我们关心那些在工业环境和工作中遇到困难的人吧”。①这些深刻的见解不仅适用于十九世纪的法国，而且也适用于二十世纪和二十一世纪的世界。
①迪潘：《关于工人命运的论述》，第9页。
先驱者——最后的说明上面谈到的四位先驱者已经是在明确地陈述着管理的原则，但它们充其量也只是些支离破碎的观点。为什么完整的管理思想体系在早期阶段没有形成而在七十五年以后才正式形成呢？其原因何在？为什么被誉称为科学管理之父的是泰罗，而不是查尔斯·巴贝奇呢？从全面的观点来看，原因是多方面的：第一，早期著作论述的重点是技术而不是管理本身，在技术发展的时代，要求早期的作家把管理职能同经营一家公司的技术和商业方面的问题分开，那是很困难的。管理部门主要关心的是财政、生产过程、销售和招募劳动力（所有这几点在当时的确都是十分重要的）而不是发展管理的原则或管理的普遍性概念。这可能有点象小孩学走路：一个小孩想学走路的愿望很强烈，因而他的主要精力和注意力都放在学走路上，这样他学讲话就会慢些。当他走路的技能熟练后，他就开始逐渐学说话。早期企业家就是在新的工厂制度中学走路；技术和人事问题占去他们大部分时间，因而他们几乎没有什么时间去明确地论述管理的普遍性原理。第二，当时占主导地位的是有技术天才的人、发明家以及工厂创始人。他们的成功或失败将更多地取决于他们个人的性格而不是一般地关于管理人员需要什么技术的思想理论。每一种工业及其存在的问题都被认为是独特的，因此任何一位企业主总结形成的原则都会被认为不适用其他情况。最后，当时传播知识的技艺状况也是不容忽视的。有文化的人不多，书很昂贵，学校要么着重培养学者，要么着重培养有技术的技工。学者阅读其他学者的书；而巴贝奇、迪潘和尤尔的著作是不大可能为从事实际管理的管理人员所广泛阅读的。尤尔和迪潘所讲授的东西毫无疑问传到了一些工厂，但这大概仅是整个管理市场中的一小部分。
小结在英国和法国（程度可能稍差些）都能发现现代管理思想的渊源。罗伯特·欧文在人的因素和机器时代之间试图建立新的协调社会时，除了借助于金钱之外还想求助于人心。查尔斯·巴贝奇求助的是理智，并成为科学管理之祖，而且他在泰罗前就把科学方法运用于管理中。安德鲁·尤尔讲授了他的经验和见解，并且为新的工厂培养了一批管理人员。迪潘向尤尔学习，在法国开办了管理课程，而且也许对亨利·法约尔产生了影响。本书在研究了英国管理思想的根源后，在下面将研究在泰罗之前美国管理的情况。
第五章 早期的美国管理在美国，十九世纪是工厂制度生气勃勃发展和扩大的时期。在这个时期开始的前二十四年，美国是强大的英国的殖民地，在十九世纪中叶，她经历了五年相互残杀的内战，被搞得四分五裂，但是到十九世纪末，却成为世界上政治和工业的领导力量。可以说，美国在内战前是处在工业制度形成的时期，内战后，随着工业趋于成熟，美国则处在文化价值准则发生变化的时期。本章将探讨美国工业的兴起和发展、某些早期管理先驱者所起的作用以及作为科学管理时代出现的前奏的文化环境的变化。
南北战争前的工业和管理美国作为一个殖民地的历史几乎与其正式成为一个国家的时间相等。美国对向那里移居的人的诱惑是多方面的：良好的社会环境、经济机会、宗教自由和政治上的割据等。但是，任何一个因素都说明不了整个的情况，因为即将出现的这个国家是一个由具有各自不同观点和见解的人们所组成的混合体。在来到这个常常具有敌意的异乡土地的移民中，有贵族也有犯人，有流浪的乞丐和娼妓也有新兴起的企业家。英国对发展殖民地的制造业的努力是不赞成的，因为它们