the origins of contemporary france-2- 第51部分

＇56＇　Moniteur；　sitting　of　October　23；　1789。　　Speech　by　Treilhard；

October24th；　speech　by　Garat；　October　30；　speech　by　Mirabeau。　　　On

the　8th　of　August；　1789；　Al。　　de　Lameth　says　in　the　tribune：　〃When

an　foundation　was　set　up；　it　is　to　the　nation；　which　the　grant　was

given。〃



＇57＇　Duvergier；　laws　of　August　18；　1792；　August　8…14；　1793；　July　11；

1794；　July　14；　1792；　August　24；　1793。



＇58＇　Moniteur；　sitting　of　July　31；　1792。　　Speech　of　M。　　Boistard；

the　property　of　the　hospitals；　at　this　time　was　estimated　at　eight

hundred　millions。　　　Already　in　1791　（sitting　of　January　30th）　M。

de　Larochefoucauld…Liancourt　said　to　the　Assembly：　Nothing　will　more

readily　restore　confidence　to　the　poor　than　to　see　the　nation

assuming　the　right　of　rendering　them　assistance。〃　He　proposes　to

decree；　accordingly；　that　all　hospitals　and　places　of　beneficence　he

placed　under　the　control　of　the　nation。　　（Mercure；　February　12；

1791。）



＇59＇　Moniteur；　sitting　of　August　10；　1789。　　Speech　by　Sieyès。　　

The　figures　given　here　are　deduced　from　the　statistics　already　given

in　the　〃Ancient　Régime。〃



＇60＇　Moniteur；　v。　　571。sitting　of　September　4；　1790。　　Report　of　the

Committee　on　Finances　　　V。　675；　sitting　of　September　17；　1790。

Report　by　Necker。



＇61＇　A　Revolutionary　Government　promissory　bank　note。　　（SR。）



＇62＇　Sauzay；　I。　　228　（from　October　10；　1790；　to　February　20；　1791）。

〃The　total　weight　of　the　spoil　of　the　monastic　establishments　in

gold；　silver；　and　plated　ware；　sent　to　the　Mint　amounted　to　more

than　525　kilograms　（for　the　department）。〃



＇63＇　Duvergier；　law　of　October　8…14。



＇64＇　Moniteur；　sitting　of　June　3；1792。　　Speech　of　M。　　Bernard；　in

the　name　of　the　committee　of　Public　Assistance：　〃Not　a　day　passes　in

which　we　do　not　receive　the　saddest　news　from　the　departments　on　the

penury　of　their　hospitals。〃　　Mercure　de　France；　December　17；　1791；

sitting　of　December　5。　　A　number　of　deputies　of　the　Department　of

the　North　demand　aid　for　their　hospitals　and　municipalities。　　Out　of

480；000　livres　revenue　there　remains　10；000　to　them。　　〃The　property

of　the　Communes　is　mortgaged；　and　no　longer　affords　them　any

resources。　　280；000　persons　are　without　bread。



＇65＇　Sauzay；　I。　　252　（December　3；　1790。　　April　13；　1791）。



＇66＇　Moniteur；　sitting　of　June　1；　1790。　　Speeches　by　Camus；

Treilhard；　etc。



＇67＇　But　on　the　assumption　that　all　religion　has　been　invented　by

human　beings　for　their　own　comfort　or　use；　then　what　would　be　more

natural　than　clever　rulers　using　their　power　to　influence　the

religious　authorities　to　their　own　advantage。　　（SR。）



＇68＇　Ultramontane：　Extreme　in　favoring　the　Pope's　supremacy。　　（SR。）



＇69＇　Sauzay；　I。　　168。



＇70＇　Personal　knowledge；　as　I　visited　Besan？on　four　times　between

1863　and　1867。



＇71＇　Moniteur；　sitting　of　May　30；　1790；　and　others　following。

（Report　of　Treilhard；　speech　by　Robespierre。）



＇72＇　Duvergier；　laws　of　July　12th…August　14th；　November　14…25；　1790；

January　21…26；　1791。



＇73＇　Moniteur；　sitting　of　May　31；　1790。　　Robespierre；　in　covert

terms；　demands　the　marriage　of　priests。　　　Mirabeau　prepared　a

speech　in　the　same　sense；　concluding　that　every　priest　and　monk

should　be　able　to　contract　marriage；　on　the　priest　or　monk

presenting　himself　with　his　bride　before　the　curé；　the　latter　should

be　obliged　to　give　them　the　nuptial　benediction　etc。　　Mirabeau

wrote；　June　2；　1790：　〃Robespierre。。。　　has　juggled　me　out　of　my

motion　on　the　marriage　of　priests。〃　　　In　general　the　germ　of　all

the　laws　of　the　Convention　is　found　in　the　Constituent　Assembly。

（Ph。　　Plan；　〃Un　Collaborateur　de　Mirabeau；〃　p。56；　144。）



＇74＇　Duvergier；　laws　of　November　27th　　December　26；　1790；　February

5th；　March　22nd；　and　April　5；　1791。　　　Moniteur；　sitting　of

November　6；　1790；　and　those　that　follow；　especially　that　of　December

27th。　　〃I　swear　to　maintain　with　all　my　power　the　French

Constitution　and　especially　the　decrees　relating　to　the　Civil

Constitution　of　the　clergy。〃　　Cf。　　sitting　of　January　2；　1791；

speech　by　the　Bishop　of　Clermont。



＇75＇　Duvergier；　law　of　May　7；　1791；　to　maintain　the　right　of

nonjuring　priests　to　perform　mass　in　national　or　private　edifices。

（Demanded　by　Talleyrand　and　Sieyès。）



＇76＇　〃Archives　Nationales；〃　F7；　3235。　　Letter　of　M。　　de　Chateau…

Randon；　deputy　of　la　Lozère；　May　28；　1791。　　After　the　decree　of　May

23rd；　all　the　functionaries　of　the　department　handed　in　their

resignations。



＇77＇　Duvergier；　law　of　May　21…29；　1791。



＇78＇　Sauzay；　I。　　366；　538　to　593；　750。　　　Archives　Nationales；〃　F7；

3235；　Letter　of　M。　　de　Chanteau…Randon；　May　10；　1791。　　　Mercure；

April　23rd；　and　April　16；　1701。　　Articles　of　Mallet　du　Pan；　letter

from　Bordeaux；　March　20；　1791。



＇79＇　Buchez　and　Roux；　XII；　77。　　Report　of　Gallois　and　Gensonné　sent

to　La　Vendée　and　the　Deux　Sévres　（July　25；　1791）。　　　〃　Archives

Nationales；〃　F7；　3253；　letter　of　the　Directory　of　the　Bas…Rhin

（letter　of　January　7；　1792）。　　　〃　Le　District　de　Machecoul　de　1788

à　1793；〃　by　Lallier。　　〃　Histoire　de　Joseph　Lebon；〃　by　Paris。　　

Sauzay；　vol。　　I。　　and　II。　　in　full。



＇80＇　Mercure；　January　15th；　April　23rd；　May　16th　and　30th；　June　1st；

November　23rd；　1791。　　　〃Le　District　de　Machecoul；〃　by　Lallier；

173。　　　Sauzay；　I。　　295。　　　Lavirotte；　〃Annales　d'Arnay…le…Duc

（February　5；　1792）。　　　〃Archives　Nationales；〃　F7；　3223。　　Petition

of　a　number　of　the　inhabitants　of　Montpellier；　November　17；　1791。



＇81＇　Duvergier；　decree　of　November　29；　1791。　　　Mercure；　November

30；　1791　（article　by　Mallet　du　Pan）。









CHAPTER　III。　　THE　CONSTRUCTIONS　…　THE　CONSTITUTION　OF　1791。。



That　which　is　called　a　Government　is　a　concert　of　powers；　each　with

a　distinct　function；　and　all　working　towards　a　final　and　complete

end。　　The　merit　of　a　Government　consists　in　the　attainment　of　this

end；　the　worth　of　a　machine　depends　upon　the　work　it　accomplishes。

The　important　thing　is　not　to　produce　a　good　mechanical　design　on

paper；　but　to　see　that　the　machine　works　well　when　set　up　on　the

ground。　　In　vain　might　its　founders　allege　the　beauty　of　their　plan

and　the　logical　connection　of　their　theorems；　they　are　not　required

to　furnish　either　plan　or　theorems；　but　an　instrument。



Two　conditions　are　requisite　to　render　this　instrument　serviceable

and　effective。　　In　the　first　place；　the　public　powers　must　harmonize

with　each　other；　if　not；　one　will　neutralize　the　other；　in　the

second　place　they　must　be　obeyed；　or　they　are　null。



The　Constituent　Assembly　made　no　provision　for　securing　this　harmony

or　this　obedience。　　In　the　machine　which　it　constructed　the　motions

all　counteract　each　other；　the　impulse　is　not　transmitted；　the

gearing　is　not　complete　between　the　center　and　the　extremities；　the

large　central　and　upper　wheels　turn　to　no　purpose；　the　innumerable

small　wheels　near　the　ground　break　or　get　out　of　order：　the　machine；

by　virtue　of　its　own　mechanism；　remains　useless；　over…heated；　under

clouds　of　waste　steam；　creaking　and　thumping　in　such　a　matter　as　to

show　clearly　that　it　must　explode。





I。



Powers　of　the　Central　Government。　…　The　Assembly　on　the　partition　of

power。　…　Rupture　of　every　tie　between　the　Legislature　and　the　King。

…　The　Assembly　on　the　subordination　of　the　executive　power。　…　How

this　is　nullified。　…　Certainty　of　a　conflict。　…　The　deposition　of

the　King　is　inevitable。



Let　us　first　consider　the　two　central　powers；　the　Assembly　and　the

King。　…　Ordinarily　when　distinct　powers　of　different　origin　are

established　by　a　Constitution；　it　makes；　in　the　case　of　conflict

between　them；　a　provision　for　an　arbiter　in　the　institution　of　an

Upper　Chamber。　　Each　of　these　powers；　at　least；　has　a　hold　on　the

other。　　The　Assembly　must　have　one　on　the　King：　which　is　the　right

to　refuse　taxation。　　The　King　must　have　one　on　the　Assembly：　which

is　the　right　of　dissolving　it。　　Otherwise；　one　of　the　two　being

disarmed；　the　other　becomes　omnipotent；　and；　consequently；　insane。

The　peril　here　is　as　great　for　an　omnipotent　Assembly　as　it　is　for

an　absolute　King。　　If　the　former　is　desirous　of　remaining　in　its

right　mind；　it　needs　repression　and　control　as　much　as　the　latter。

If　it　is　proper　for　the　Assembly　to　restrain　the　King　by　refusing

him　subsidies；　it　is　proper　for　him　to　be　able　to　defend　himself　by

appealing　to　the　electors。　…　But；　besides　these　extreme　measures；

which　are　dangerous　and　rarely　resorted　to；　there　is　another　which

is　ordinarily　employed　and　is　safe；　that　is；　the　right　for　the　King

to　take　his　ministers　from　the　Chamber。　　Generally；　the　leaders　of

the　majority　form　the　ministry；　their　nomination　being　the　means　of

restoring　harmony　between　the　King　and　Assembly；　they　are　at　once

men　belonging　to　the　Assembly　and　men　belonging　to　the　King。

Through　this　expedient　not　only　is　the　confidence　of　the　Assembly

assured；　since　the　Government　remains　in　the　hands　of　its　leaders；

but　also　it　is　under　restraint　because　these　become　simultaneously

both　powerful　and　responsible。　　Placed　at　the　head　of　all　branches

of　the　service；　they　are；　before　proposing　it　or　accepting　it；　in　a

position　to　judge　whether　a　law　is　useful　and　practicable。　　Nothing

is　so　healthy　for　a　majority　as　a　ministry　composed　of　its　own

chiefs；　nothing　is　so　effective　in　repressing　rashness　or

intemperance。　　A　railway　conductor　is　not　willing　that　his

locomotive　should　be　deprived　of　coal；　nor　to　have　the　rails　he　is

about　to　run　on　broken　up。　…　This　arrangement；　with　all　its

drawbacks　and　inconveniences；　is　the　best　one　yet　arrived　at　by

human　experience　for　the　security　of　societies　against　despotism　and

anarchy。　　For　the　absolute　power　which　establishes　or　saves　them　may

also　oppress　or　exhaust　them；　there　is　a　gradual　substitution　of

differentiated　powers；　held　together　through　the　mediation　of　a

third　umpire；　caused　by　reciprocal　dependence　and　an　which　is　common

to　both。



Experience；　however；　is　unimportant　to　the　mem