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自内战以来，民主党可以说一直是个少数党，除了在南方和部分城市中固有的势力外，在其他地方要么影响不大，要么影响不够持续或稳定。20世纪仅有的几位民主党总统当选得都很“偶然”：威尔逊是趁共和党分裂时“溜进”白宫的；罗斯福如果不是赶上大萧条，能否成功也很难说。然而，在1936年的竞选过程中形成了一个由劳工、黑人、移民和知识分子组成的政治联盟。正是在这一政治联盟的支持下，罗斯福以绝对优势击败了共和党的候选人，而且成为此后民主党的主要竞选支柱，促成了民主党政治倾向的转化，为战后历届民主党政府的社会改革奠定了政治基础。自此，民主党也就成了一个真正意义上的全国性的政党。
第一个认识到这一点的是民主党党魁、罗斯福主要的政治参谋之一爱德华•；弗林。他认为在共和党和老民主党之间有一个几百万选民的“真空地带”，其中主要是居住在城镇的劳工、少数族裔和教派，他们是“一直在谋求承认的新成分”，民主党有必要“用激进的社会和经济改革计划把他们吸引过来”。
在新政之前，很多工人都对政治漠不关心，他们有时既不赞成民主党，也不赞成共和党。然而新政的许多措施，诸如《全国复兴法》《瓦格纳法》和兴办公共工程使他们与政府发生了直接的利害关系，在某些领域，政府甚至成了他们利益的维护者。产联的一些领导人还组成了劳工无党派联盟，主要负责动员工人支持罗斯福，还为民主党筹措到75万美元的竞选经费。这里很难说是政府政策催生了利益集团，还是利益集团促成了政府政策的转变。工人的选票使得共和党的传统势力范围诸如俄亥俄、伊利诺伊和印第安纳等州转向了罗斯福。北卡罗来纳州的一位工人就曾说：“在我们选进白宫的所有总统中，只有罗斯福先生知道我的老板是个王八蛋。”
应该说，在1936年选举中发生的意义最为重大的事件是黑人同共和党传统联盟的解体。自内战以来，黑人就是共和党稳定的支持力量之一，即使是在最困难的1932年，黑人依然是忠心耿耿。虽然罗斯福在民权立法方面无甚建树，甚至未曾积极支持反私刑法的通过，但他的新政措施却挽救了很多处于社会边缘而且是最先遭受经济危机打击的黑人，他还任命许多黑人在联邦政府任职，这些措施邦肚罗斯福把黑人了吸引过来，最终成为一支重要的民主力量。
在美国的部分大城市当中，有很多从意大利、波兰和俄罗斯等中东欧地区来的移民及其后裔，由于是初到美国，他们大都处于社会底层，正是新政将他们从地狱的边缘拉回到了现世，对罗斯福感激不尽的移民们自然成了民主党的支持者。知识分子对罗斯福产生好感是因为他对知识分子的重视，他能接受专家和学者的建议，并组成了自己的“智囊团”作顾问班子。这对日益独立的知识阶层无疑有很大的吸引力。从此以后，知识阶层正式成为美国社会改良机制中重要的组成部分。
富兰克林·罗斯福：临危受命创伟业半推半就三度当选
1940年对罗斯福来说是充满挑战的一年：从内心来讲他有些疲倦了，新政已日见成效，他完全可以激流勇退，况且历史上也没有总统连任三届的先例。还在1939年时，他就在不同的场合向他的助手法利、伊克斯和弗林表示无意再竞选下一任总统，宁可归隐到海德公园撰写回忆录，过几年安逸的乡绅生活。他甚至在1940年1月同《科里尔》杂志签订了一份合同，做他们的特约撰稿人。然而，在欧洲和远东，德国人、意大利人和日本人的蚕食鲸吞使罗斯福放心不下。此时，德国已经完成了对波兰的占领，1940年他们的主要目标是西线的外围和法国；墨索里尼趁火打劫，渡过亚的里亚海，侵入了巴尔干半岛；日本人则控制了中国的华北、华东和华南地区，即将染指印支地区和东南亚。罗斯福的主要视线还在欧洲：希特勒的下一个目标会是谁，苏联还是法国？直到这时，无论是从口头上还是在内心里，罗斯福都极力避免使自己陷入孤立主义者设下的圈套：他似乎绝对不会使美国这艘“自由号”偏离“中立”的航向，他一直认为美国的安全系于“牢不可破”的马其诺防线。在国内，对于欧战，美国人分成了三派，使罗斯福不得不谨慎地周旋于这些人之间：鸽派，主要是一些孤立主义分子；鹰派，少数主张出兵欧洲的干涉主义者；鹰式鸽派，那些赞同用除了战争手段外全力支持英国的人。应该说，两届以上的连任并不存在法律上的障碍。虽然乔治•；华盛顿执政8年后就辞官回乡，创下了总统不谋求连任三届的传统，但他也曾对人说过，如果国家处于紧急状态时，一个富有经验的人要是仅仅因为他执政时间过长而不让他继续为国效劳，那就会酿成大错。
从另一方面讲，有两件事仍让罗斯福难以割舍，一是新政已取得的成就有待巩固，二是要把民主党改造成一个自由主义的党。无论是将这些拱手交给党内的保守势力还是落在共和党人手中，罗斯福显然都不放心。所以，罗斯福一直没有正式表明过自己的去留意向。直到1940年6月巴黎被德军攻陷，使得美国与欧洲战争瘟疫的隔离之感顿时全无，他才下定了第三次参加竞选的决心。就这一点来说，阿道夫•；希特勒对于说服罗斯福所起的作用比任何人都大。
罗斯福虽然决定再次参加竞选，但是不想公开寻求提名，他设想最好的方式是民主党代表一致“推选”他。这个任务将由艾尔本•；巴克利来完成。他在7月15日召开的民主党全国代表大会上作了主旨讲话之后，以总统委托人的身分宣读了一份声明，说总统无意再当候选人，代表们可以“随心所欲地投票选举任何候选人”。但是，半推半就的戏要演，精心的安排也必不可少：罗斯福虽然不亲临现场，但他派了他最亲近的私人顾问哈里•；霍普金斯到芝加哥对大会进行遥控。霍普金斯把电话装在浴室里，与总统秘密地保持联系。在巴克利做完讲话之后，霍普金斯早已安排好的一出戏剧上演了：芝加哥市长埃德•；凯利事先让下水道主管人托马斯•；麦加利在下水道中与会场之间连接了扩音器，此时他正趁着大会的嘈杂混乱，在下水道里一个劲地叫喊：“芝加哥要罗斯福！伊利诺伊要罗斯福！美国要罗斯福！”一时间，会场里响起的全是支持罗斯福的声音。尽管有许多人不赞成三届连任，但是在这种“下水道里的声音”的鼓噪下，也不得不随声附和。罗斯福很快就在第一轮投票中获得了提名。大会在选择副总统候选人时终于产生了分歧。代表们各持己见，争吵不休，表示不能接受罗斯福亲自挑选的亨利•；华莱士。这可惹恼了罗斯福，他甚至草拟了一份演说稿，说如果大会不能通过华莱士的提名，他将拒绝参加竞选。最后，还是埃利诺和霍普金斯在代表们中间做了艰苦的说服工作，才使大会顺从了罗斯福的意志，选择华莱士作总统的搭档。
6月份召开的共和党全国代表大会似乎是悬念重重。党内最具实力且为大多数基干成员认可的，是声名远扬的纽约州反黑帮检察官托马斯•；杜威和有着“贵族血统”的罗伯特•；塔夫脱（第27任总统威廉•；塔夫脱之子）。还有一位不那么耀眼的政治新星——来自印第安纳州的温德尔•；威尔基似乎也不容忽视。果然，在杜威和塔夫脱两人难分胜负的第6轮投票时，威尔基突出重围获得提名。这位土里土气但聪明敏锐的候选人，4年前还是一位民主党人，也曾是罗斯福新政的支持者。难怪保守的共和党参议员詹姆斯•；沃森在他获得提名后说：“我并不在乎教堂使一名妓女皈依宗教，我只是不希望在第一天就让她在唱诗班领唱。”但威尔基并没有把自己当成共和党“领养的孩子”，他一开始就积极地展开了竞选活动，乘火车行程34000英里，作了将近500次演说，直到把嗓子都喊哑了。起先，威尔基攻击新政非但没有使经济状况好转，反而养活了一帮效率低下的联邦官员。当记者问及威尔基他自己的济世良方时，他不得不承认自己是个“我也如此主义”者。尤其是随着防务费用的增加，经济繁荣很快到来，这也就堵住了威尔基的嘴巴。威尔基为了迎合一些反对连任三届的人，就指责罗斯福试图使“一人独裁”长存下去。直到10月份，威尔基才找到一个真正对罗斯福有“威胁”的攻击炮弹：战争。显然是认识到了大多数美国人想避开战争，他才警告说，如果罗斯福当选，不会超出1941年4月，他就会使美国卷入欧洲战争，也就意味着美国人不得不“为儿子、兄弟和恋人准备十字架”。威尔基这招果然十分灵验，舆论似乎朝着有利于他的方向转化，连白宫都感受到了它带来的冲击，罗斯福的助手们也怀疑这股巨浪“会把威尔基冲进白宫”。
罗斯福不能再沉默下去了。10月中旬，他开始了反击：正面迎击威尔基的进攻。他兴致勃勃地说：“我是一个竞选老手，我喜欢进行激战。”罗斯福先后作了5次重要的竞选演说，阐明了自己将继续新政改革，并要加强美国的防务，援助英国以捍卫美国安全的主要政策。对于威尔基的挑战，罗斯福在31日波士顿的演说中作了回应。他强调了自己的反战立场，并向美国的父母们保证他不会送任何一个孩子去外国打仗。罗斯福在竞选中有一个基本策略，就是演讲时很少提及对手的名字。罗斯福深知自己的名字已是家喻户晓，如果他总是提到对方候选人的名字，无疑是给对手做了“广告”。他希望在选民们拿到候选人名单时，上面只有一个是他们熟悉的名字，那就是富兰克林•；罗斯福。
1940年的投票人数是历年最多的，达到了近5000万人。罗斯福的胜利又是压倒性的：选举人票是36个州的449张对威尔基10个州的82张；选民票是27；303，819张对威尔基的22；321，018张。罗斯福获得的总票数的近55％。虽然这次胜利不能同1936年那次相比，但也够引人注目的了。在选票的分布上，1940年大选集中体现了欧洲战争和政府政策对美国这个移民国家中选民倾向的影响。威尔基得到了中西部孤立主义比较集中的地方的支持，还得到了同情纳粹的人和其他极端分子的拥护，尽管他拒绝承认。由于罗斯福亲英国的政策和对墨索里尼政府的不满，爱尔兰裔和有意大利血统的美国人都脱离了民主党联盟。然而，在整个欧洲乃至美国本身的安全都受到轴心国家威胁时，美国人民自然不会在连任三届总统究竟是否合理这样微不足道的问题上纠缠不清。面对即将到来的战争，他们没有理由抛弃一位在军事和外交事务上有着丰富经验的领导人，这正是罗斯福再次取得竞选胜利的重要原因之一。
1941年12月7日，日本联合舰队偷袭美国太平洋舰队司令部所在地珍珠港。次日，美国对日宣战，正式卷入了第二次世界大战。罗斯福的肩上又多了一副重担——陆海空三军总司令，他再度穿上了担任海军部长助理时常穿的海军斗篷。9年前，他承诺为美国人民寻求治愈经济萧条的方案。此时，他又将同英法和苏联一道为消灭法西斯瘟疫而努力。正是由于美国的参战，法西斯与反法西斯之间的力量对比发生了巨大变化。许多国家都步美国的后尘，纷纷向轴心国宣战，世界局势开始向有利于正义的一方转化。也正是由于参战，美国彻底挣脱了孤立主义的箍咒，冲出了西半球，并将触手伸向世界的各个角落。《时代》主编亨利•；卢斯在二战后所说的“美国世纪”的缔造由此又迈出了坚实的一步。在罗斯福勾画的战后“世界蓝图”上，美国注定将成为主角。
富兰克林·罗斯福：临危受命创伟业鞠躬尽瘁死而后已
对于1944年的总统选举，罗斯福的内心是复杂的，有着公众义务和个人虚荣心的双重心理作用。无论是欧洲战场还是太平洋战场，战争都进行到了关键阶段：盟军即将在欧洲开辟第二战场，进入战略反攻阶段；同英国和苏联的战时同盟还需小心翼翼地加以维护，以期用最小的代价换取最快最大的胜利；战后国际安全机制的轮廓也日渐清晰，先期的准备工作已经提上日程；自二战爆发以来，罗斯福和他的顾问们逐渐形成的对世界局势的把握以及他们个人建立起来的私人外交关系是无可替代的。这些都使民主党和罗斯福感到，在这样一个关键时期，中途换马是极不明智的，有必要保持政策尤其是外交政策的连贯性，正如民主党向选民告诫的那样：“行到河中莫换船。”同时，罗斯福坚信二战已是接近尾声，胜利在望了。作为亲历了这场伟大战争并为之呕心沥血的领袖，他不能亲眼看到胜利的旗帜飘扬在敌人的阵地上，不能亲耳听到人民对自己爱戴的领袖的欢呼声，不能不说是一种遗憾。
罗斯福也隐隐约约感觉到自己撑不了多久了。虽然只有62岁，但原有的瘫痪和12年的操劳使他积劳成疾：眼眶下的黑眼圈从未消失过；抽烟时手抖动得更厉害了；在审阅文件时时常打瞌睡；抵抗力日渐虚弱，很容易就染上一些小病。因此，他曾对民主党全国委员会主席罗伯特•；汉尼根说：“我内心的一切都在呼唤我回到赫德森河畔的家乡。”但是如果人民下令，他会像一个“好士兵那样为国效劳”。他十分反感对手散布的谣言，说他正计划“在非常时期内”拖延大选。在一次记者招待会上，面对一位记者的质询，罗斯福轻蔑地说：“你们这些人竟没读过《宪法》，可不巧的是，我读过了。”
1944年大选是1864年以来第一次战时选举，后者成就了一位维护联邦统一的伟大总统，那位总统不久就倒在了他所捍卫的神圣职位上。这一次又逢战争，只不过是一场规模更大、更具正义性的战争，美国�