还是医生的诊疗模式或医疗保健事业的组织形式； 都将根据新的
模式进行调整； 使之适应医学模式转变的需要。
（ 四） 医疗费用方面的压力
近几十年来； 世界各国都面临医疗费用高涨的压力。高技术
医学的发展使医疗投入急剧增长； 而对改善人类总体健康状况却
收效甚微； 即成本/效益相距甚远。有资料表明； 85％ 以上的卫生
资源消耗在15％ 的危重患者的治疗上； 而仅有15％ 的资源用于大
多数人的基层医疗和公共卫生服务。这种资源的不合理消耗； 不
仅使政府不堪重负； 也使公众十分不满。人们迫切要求改变现行
的医疗服务模式； 合理地利用有限的卫生资源。
三、全科医学与相关领域/学科的关系
（ 一） 全科医学与社区卫生服务
我国政府将以组建城市社区卫生服务体系作为卫生改革的重
要举措。全科医学作为为基层医疗保健体系培养专门的新型医生
的临床医学学科； 必将在重新塑造医生形象、发展照顾医学、承当
个体和群体的三级预防、推进卫生改革等方面发挥重要的作用。
全科医生已成为发展社区卫生服务的主力军； 全科医疗代表了社
区卫生服务发展的最佳服务模式。
（ 二） 全科医学与区域卫生规划
区域卫生规划是以提高一定区域内居民健康为中心； 动员并
合理配置该区域内全部卫生资源的管理模式。其主要目标是在一
个特定的区域内； 根据经济发展、人口数量与结构、自然地理环境、
居民主要卫生问题和不同的卫生服务需求等因素来统筹规划； 确
定区域内卫生发展的目标、模式、规模和速度； 从而合理配置卫生
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资源； 力争通过符合成本/ 效益原则的干预措施来协调发展战略；
改善和提高区域内的综合卫生服务能力； 向全体居民提供公平、有
效、经济、方便及综合的卫生服务。
区域卫生规划将城市医疗卫生服务体系划分为医疗中心和社
区卫生服务机构两级。要求做到“ 小病在社区； 大病进医院”； 使
80％ 左右的疾病首先在社区得到处理； 必须转诊的患者才被转诊
到上级医院。因此； 发展全科医学教育； 培养全科医生是实施区域
卫生计划的基础。
（ 三） 全科医学与社区医学
社区医学是公共卫生和社会医学在20 世纪中期深入发展的
产物； 它以社区为立足点； 应用流行病学、社会医学、统计学、人类
学等方法和技术； 对社区人群的公共卫生问题以及社区卫生服务
的组织管理进行全面而有针对性的研究； 通过社区卫生服务达到
改善人群的健康水平、促进社区健康等目的。
全科医学的研究内容和研究目标以个体的医疗保健为主； 同
时又将个体和群体保健融入一体。因此； 社区医学在群体的目标
上与全科医学是相同的。这样； 全科医生就自然地成为了社区医
学任务的主要执行者； 而在落实社区医学的过程中所获得的资源；
以及全科医生在社区实践中所获得的自身的训练； 则为全科医学
在社区中的实施奠定了坚实的基础。
（ 四） 全科医学与替代医学
尽管现代医学已经在世界范围内普及； 但现代医学主流以外
的其他类型的医疗方法依然存在； 如我国的传统中医药学、气功、
自然疗法等； 并被各国人民广泛应用。上述情况说明了现代医学
的局限性； 其目前的发展水平还不能满足民众的需要。
由于替代医学的广泛应用； 全科医生应该； 也必须了解其主要
的类型、特点和疗效； 同时应该看到替代医学的局限性； 以便能够
适应社区文化和群众的健康信念； 并且有助于丰富全科医学理论
和治疗手段。因此； 全科医生了解替代医学的知识； 并教育患者需
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要使用这类医疗时首先要经过全科医生的评价和转诊； 则可以最
大限度地避免对患者潜在的伤害。
第二节 全科医疗
一、全科医疗的定义
全科医疗（ general practice） 是将全科医学的基本理论应用于
患者、家庭和社区照顾的； 主要由全科医生提供的、以解决社区常
见健康问题为主的一种基层医疗。它是整合了其他许多学科领域
的知识和技能于一体化的临床专业服务； 也是现阶段世界各国公
认的基层医疗的最佳服务提供模式。全科医疗在北美的一些国家
和地区被称为家庭医疗（ family practice） 。
美国家庭医师学会（ AAFP） 对家庭医疗的定义是：“ 家庭医疗
是一个对个人和家庭提供持续性和综合性卫生保健的医学专业；
它是一个整合了生物医学、临床医学和行为科学的宽广专业。家
庭医疗的范围涵盖了所有年龄、性别、每一种器官系统以及各类疾
病实体”（ 1999 年） 。
要想较完整地理解全科医疗中的“ 全”字； 至少要掌握五个方
面： ① 主动服务于社区的全体居民； ② 整合内、外、妇、儿等各种
临床专科的服务； ③ 开展生物… 心理… 社会服务模式的照顾；
④ 兼顾个人、家庭和社区； ⑤“ 防治保康教计”一体化服务。
二、全科医疗的基本特征
全科医疗的基本特征主要包括以下几个方面：
1。 基层医疗保健（ primary care） 全科医疗是一种以门诊为
主体的第一线医疗照顾； 即公众为解决其健康问题寻求医疗卫生
服务时最先接触、最经常利用的医疗保健部门的专业服务； 也称为
首诊服务（ first contact） 。它能够以相对简便、便宜而有效的手段
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解决社区居民90％ 左右的健康问题； 并根据需要安排患者方便而
及时地进入其他级别或种类的医疗保健服务。正因为如此； 全科
医疗得以成为世界上大多数国家医疗保健和医疗保险这两种体系
的基础与“ 守门人”； 它使人们在追求改善全民健康状况的同时；
能够提高医疗保健资源利用的成本效益。
2。 人格化的照顾（ personalized care） 全科医疗重视人胜于
重视疾病； 它将患者看做有个性、有感情的人； 而不仅是疾病的载
体； 其照顾目标不仅是要寻找有病的器官； 更重要的是维护服务对
象的整体健康。为达到这一目标； 在全科医疗服务中； 医生必须视
服务对象为重要合作伙伴； 从“ 整体人”的生活质量的角度全面考
虑其生理、心理、社会需求并加以解决； 以个性化、人格化的服务调
动患者的主动性； 使之积极参与健康维护和疾病控制的过程； 从而
达到良好的服务效果。
3。 连续性服务（ continuity of care） 全科医疗是从生前到死
后的全过程服务； 其连续性可以理解为以下几个方面： 第一； 人生
的各个阶段； 从婚育咨询开始； 经过孕期、产期、新生儿期、婴幼儿
期、少儿期、青春期、中年期及老年期直至濒死期； 都可覆盖在全科
医疗服务之下； 当病人去世后； 全科医生还要顾及其家属居丧期的
保健； 乃至某些遗传危险因素的连续性关照问题。第二； 健康—疾
病—康复的各个阶段； 全科医疗对其服务对象负有一、二、三级预
防的不间断责任； 包括从健康促进、危险因素的监控； 到疾病的早、
中、晚各期的长期管理； 第三； 任何时间、地点； 无论何时何地； 全科
医生对其都负有连续性责任； 要根据患者需要事先或随时提供服
务。
连续性服务是全科医疗区别于专科医疗的一个十分重要而独
特的特征； 而我国医生对此较为陌生； 因此需要通过一些特定的途
径来实现这种服务； 包括： 建立家庭保健合同； 以此固定医患双方
的相对长期关系； 建立预约就诊制度； 保证患者就诊时能见到自己
的全科医生； 建立慢性病的随访制度； 使任何一个慢性病患者可获
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得规范化的管理而不致失控； 建立急诊或24 h 电话值班制度； 使
全科医疗对患者的“ 首诊”得到保证； 建立完整的健康档案（ 全科
医疗病历） ； 使每个服务对象的健康—疾病资料获得完整、准确的
记录和利用。
4。 以家庭为单位的服务（ family as a vital unit of care） 家庭
是全科医生的服务对象； 又是其诊疗工作的重要场所和可利用的
有效资源。全科/ 家庭医学吸收了社会学家关于家庭的理论和方
法； 发展了一整套家庭医疗的知识和技能； 显示出对于家庭与健康
相互影响的格外重视。概括起来；“ 以家庭为单位的照顾”主要涉
及两方面的内容： 第一； 家庭的结构与功能会直接或间接影响家庭
成员的健康； 亦可受到家庭成员健康或疾病状况的影响； 第二； 家
庭生活周期的不同阶段存在不同的重要事件和压力； 若处理不当
而产生危机； 则可能对家庭成员造成健康损害。因此； 全科医生要
善于了解并评价家庭结构、功能与周期； 发现其中可能对家庭成员
健康的危害； 并通过适当的干预使之及时化解； 还要善于动员家庭
资源； 协助对疾病的诊断与长期管理。发展适合我国国情的家庭
评估和干预工具； 是今后若干年内的重要课题。
5。 协调性服务（ coordinated care） 为实现对服务对象的全方
位、全过程服务； 全科医生应成为协调人； 成为动员各级、各类资源
服务于患者及其家庭的枢纽。他们掌握各级、各类专科医疗的信
息和转、会诊专家的名单； 需要时可为患者提供全过程“ 无缝式”
的转、会诊服务； 了解社区的健康资源； 如社区管理人员、健康促进
协会、病人小组、志愿者队伍、托幼托老机构、营养食堂及护工队伍
等； 必要时可为患者联系有效的社区支持； 熟悉患者及其家庭； 对
家庭资源的把握与利用更是作为全科医生不可缺少的基本功。上
述各种健康资源的协调和利用； 使全科医生可以胜任其服务对象
的“ 健康代理人”的角色。
6。 可及性服务（ accessible care） 全科医疗是可及的、方便的
基层医疗照顾； 它应体现出地理上的接近、使用上的方便、关系上
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的亲切、结果上的有效以及价格上的便宜等一系列使服务对象易
于利用的特点。任何地区建立全科医疗试点时； 应在地点上、服务
内容上、服务时间上、服务质量上、人员结构素质上以及服务价格
与收费方式上考虑当地民众的可及性； 使绝大部分民众、特别是基
层百姓感受到这种服务是属于其自身可以并值得充分利用的服
务。事实上； 由于医患双方的亲近与熟悉； 全科医生在诊疗中可以
大大减少不必要的问讯与辅助检查； 从而获得比一般专科医疗更
好的成本效益。
7。 综合性服务（ prehensive care ） 这一特征是全科医学
的“ 全方位”或“ 立体性”的体现； 即就服务对象而言； 不分年龄、性
别和病患类型； 就服务内容而言； 包括医疗、预防、康复和健康促
进； 就服务层面而言； 涉及生理、心理和社会文化各个方面； 就服务
范围而言； 涵盖个人、家庭与社区； 要照顾社区中所有的单位、家庭
与个人； 无论其在种族、社会文化背景、经济情况和居住环境等方
面有何不同； 就服务手段而言； 可利用对服务对象有利的各种方
式； 包括现代医学、传统医学或替代医学（ alternative medicine ） 。
因此； 综合性服务又被称为一体化服务（ integrated care） 。
8。 以社区为基础的服务（ munity…oriented primary care） 服
务于社区是全科医疗的基本宗旨。全科医疗是立足于社区的卫生
服务； 其主要实施地点不是在医院病房； 而是在社区卫生服务的场
所； 包括社区卫生服务中心、社区卫生服务站（ 诊所） 、护理院、托
老所、养老院、临终关怀院、患者家庭或单位等地方。
全科医疗以社区为基础的服务特征可以概括为： 全科医生在
社区人群健康状况的大背景下； 以患者个体化诊疗为主； 并同时关
注社区人群的整体健康。也就是说； 全科医生作为一个临床医生
来讲要具有群体照顾的观念。
要真正实施以社区为基础的健康照顾； 还应掌握社区卫生服
务的相关技术和知识。
9。 以预防为导向的服务（ prevention…oriented care） 全科医疗
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着眼于服务对象整体健康的维护与促进； 即在人健康时、由健康向
疾病转化的过程中以及疾病发生早期（ 或无症状时） 就主动提供
关注； 因此其服务对象除了患者之外； 还包括高危人群与健康人
群； 这也是它有别于一般临床医疗的最突出特点之一。全科医疗
注重并实施从生到死的“ 生命周期保健”； 即根据其服务对象在不
同的生命周期中可能存在的危险因素和健康问题； 提供一、二、三
级预防。
三级预防属于综合性预防保健； 涉及预防、医疗、康复、心理、
行为及社会等多个领域； 需要多学科协同分担完成。在三级预防
的多项任务中； 全科医生主要承担患者教育和咨询、个案发现、筛
查和周期性健康检查； 乃至后期患者的生命质量评价和改善等临
床预防工作。由于全科医生接受过以临床医学为中心的一体化服
务训练； 能够作为学术核心； 胜任对服务对象进行长期跟踪式三级
预防的组织者。
10。 团队合作的工作方式（ team work） 全科医疗服务的综合
性、持续性和协调性等特征； 仅靠全科医生孤军奋战不可能实现。
在各国的全科医疗服务中都存在着团队工作模式； 即以全科医生
为核心； 有大批辅助人员配合； 一起对服务对象提供立体网络式健
康照顾。在基层医疗与各级、各类医疗保健网络之间； 存在着双向
转诊和继续医学教育的合作关系； 在基层医疗本身； 则存在着以全
科医生为核心的社区卫生服务工作网络； 由社区护士、公共卫生护
士、康复医师、营养医师、心理医师、口腔医师、其他专科医师、中医
师、理疗师、接诊员、社会工作者及护工人员等与全科医生配合； 围
绕全面改善个体与群体健康状况和生命质量的目标共同工作。
三、全科医疗服务的对象
全科医疗的特点； 使得其服务对象的范围与其他专科不同。
全科医疗服务的对象主要有： ① 无法确定问题所属专科的患者；
② 问题涉及多个器官和系统的患者；