《罗斯福传》

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罗斯福传- 第21部分


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的电瓶汽车灯具厂的工人与警察和头戴钢盔的国民警卫队搏
斗,他们面对刺刀、催泪瓦斯以至排枪扫射,都无所畏惧,最
终争得了工会的大部分要求。在五一劳动节之后的几个月里,
从东海岸的罗得岛到西海岸的旧金山,几乎每场罢工中都有
工人流血,这一年全美发生罢工1856次,参加的工人约有
150万。1935年,罢工浪潮仍在继续,共发生罢工2014次。
左翼党派组织和劳联中的激进派为争取组建产业工会进行了
积极的努力,并对罢工运动起到了推波助澜的作用。造成这
种局面的原因主要是:全国工业复兴法第7条第1款规定给
予工人的那些权利唤醒和刺激了工会的组织活动,而广大工
人在实践中发现,他们并不能完全依赖政府许可和法律条文
来达到自己的目的,而有时罗斯福政府迫于强大公司的压力
作出的有利于资方的决定更使工人坚定了这一信念,即为了
很好地享用自己的权利,必须显示出自己强有力的独立力量。
此外,自大萧条以来,他们郁积了太多的对资方的愤慨。
  来自〃左边的惊雷〃仍隆隆作响,还不时掺和进来了一
些不谐音。许多进步派和激进的自由主义分子开始怀疑罗斯
福新政策的成功希望,他们提出了更为激进的纲领。明尼苏
达州州长弗洛伊德·奥尔森公开宣称自己是一个激进派,愿
意同自由主义者一道为他们的政纲而奋斗,“如果资本主义不
能防止萧条卷土重来,我就希望现行体制干脆见鬼去。〃〃我
们追求的最终目的就是合作共和国〃。当年的黑幕揭发者以其
《屠场》直接促成了肉类检查法获得通过的作家厄普顿·辛克
莱提出了〃终止加利福尼亚州贫困计划〃,他提议向新政尚未
着手解决的关键问题——富裕中的贫困直接进攻。他主张让
加州的失业工人在国营工厂和国营农场生产他们所需要的东
西,他反对〃为利润而生产〃,主张〃为使用而生产〃。这位
带有浓厚社会主义色彩的改革家宣布竞选1934年11月的加
州州长。并在8月28日的民主党初选中,得票遥遥领先,从
而引起保守派的恐惧和群起而攻之。
  在充满着骚动、焦灼、寻觅、失落的这些年份里,以形
形色色的激进面目而出现的〃政治蛊惑家〃们向大众兜售着
似乎是精心炮制的治世良药。他们利用了当时美国人民还不
大明白的民族性格的某些方面:美国式的天真烂漫、全国普
遍向往寻求简单明快的解决问题的方法,爱参加团体组织的
心理、天生喜欢收集外表好看而其实毫无价值的东西的脾气
等等,即卡尔·G·荣格称之为美国民族性格中幼稚的一面。
  弗朗西斯·E·汤森医生,曾是加州长滩的一个公共卫
生官员,在1933年他66岁失业时,几乎一贫如洗。在目睹
了大批与自己境遇相似或更惨的老年人后,这位瘦弱的戴眼
镜的老头子迅速成为一名业余经济学家和社会改革家。1934
年1月,汤森成立了老年人周转养老金组织,其目的是要使
年满60岁以上的老人(刑事惯犯除外)每月都能享用200美
元,唯一的附加条件是必须在本月内花光于国内。这笔周转
基金来源于由联邦政府征收的2%的营业税。汤森及其信从
者声称,这基本上是一项旨在减少失业、刺激消费的经济复
兴方案,而不是一项单纯的补助金计划。尽管批评者们指出
汤森计划具有以假定为根据的虚妄性,因为它要将一年国民
收入的一半以上用以补偿仅占总人口的9%的老人。但汤森
十字军运动仍然蔓延到了主要由农村新教传统培养起来的人
们中间。那些数以百万计的因为失业、贫困、疾病和孤独而
陷入凄凉晚景的老人们,对这一令人振奋的号召抱有强烈的
近乎宗教般的理解。他们跟着汤森异口同声地谴责罗斯福新
政忽视了老年人,并成功地把支持该运动的人选进州议会和
国会。到1934年底,汤森宣称有2500万美国人在他的请愿
书上签名,他的批评者们也承认签名的人品码有1000万人,
到1935年初,汤森俱乐部已达2000多个。〃西海岸的政界人
士如果不赞同这位医生的计划,就会被汤森的报复吓得发
抖〃,西部7个州的立法机构一度几乎受制于汤森运动。国会
议员们明知其经济上的细节存在着明显错误,却迟迟不敢冒
险就这一计划试行唱名表决,直到1939年6月。
  20年代来自加拿大的查尔斯·E·库格林神父则显示了
比汤森医生更大的能量。这位40出头的神父身材高大,修饰
整洁,声音圆润优美,庄严感人,词藻华丽,有着令人难以
置信的魅力和说服力。到1930年底,他已经成功地树起了一
个广播网,由哥伦比亚广播公司的17个电台同时向全国广播
他的节目,另外还在星期日美国中部标准时间下午6时至7
时的地方电台穿插一些广播。在有一次抨击胡佛总统的演说
后,他收到120万封信。到1932年末,他每周拥有约近4000
万听众。他在1934年收到的邮件,比全国任何人(包括罗斯
福总统在内)都多。每周听他布道的听众是全世界人数最多
的,而且稳定不变,每周信件8万封,多至100万封,很多
都内附小额捐赠的美元。他有时要雇用150个办事员点钞叠
钱。1934年纽约WDR广播电台举办的一次民意测验表明,
库林格神父是美国〃最有价值的公民〃。后来在同哥伦比亚广
播公司闹僵后,他干脆建起了自己的广播网,有60多个电台,
还办有自己的企业。他支持罗斯福竞选总统,也曾一度热烈
地赞扬〃执行着基督政策的新政〃。到1934年春,他还许诺
〃决不改变他认为新政就是基督之政的哲学〃。他有时也破例
地赏脸接见罗斯福总统的私人代表约瑟夫·P·肯尼迪(美
国第35任总统的父亲),这主要还是因为他也是个罗马天主
教徒。
  当罗斯福政府的新政举措(特别是货币政策)并未依照
他的旨意进行时,库林格就在1934年下半年逐渐与新政决
裂。他痛斥农业调整法是〃异教之政〃,咒骂罗斯福的顾问们
是〃窝囊团的谄媚之徒〃,指责财政部为邪恶的国际银行家效
劳。是年11月11日,他宣告成立争取社会正义全国同盟。他
认为美国的两党制已经腐朽,资本主义已经完蛋,罗斯福代
表了〃邪恶的资本家、犹太人、共产党人、国际银行家和财
阀〃,而只有自己的16条原则才能拯救人民。他号称拥有750
万盟员。该同盟的狂热分子还组成了许多打手队,上街向犹
太人寻衅。他还攻击美国劳联,主张政府在处理劳资冲突时
应学习意大利。到1935年春,库林格神父越发倾向于宣扬带
有极权主义色彩的主张,倡议在美国建立一种类似于意大利
社团主义的政治秩序。
  但是,对罗斯福政府真正地构成威胁的却是地地道道的
政客休伊·P·朗。朗在1928—1932年任路易斯安那州州
长,1932年进入参议院,他机智幽默、聪明绝顶,擅长发表
令人荡气回肠的演说,只是〃那矮胖的身材和花哨的穿戴掩
盖了他这位外省政治家的才华和魅力〃。他在州长任内采取了
一系列激进的政策:打破大公司的垄断势力,取消人头税,免
纳平民普通财产税,免费发教科书给学生,为成年人扫盲。在
3年内,他为本州修筑了2,500英里柏油路,6,000英里碎
石路,12座桥梁,他还是南方唯一的平等对待黑人的州长。他
的口号是〃人人是国王,但是没人戴王冠〃。他身在华盛顿任
参议员,却牢牢地遥控着路易斯安那州政府和州议会的一切
决定权。他曾在1932年6月的芝加哥支持罗斯福成为总统候
选人,但两人的合作在罗斯福就职1个月后就开始破裂,他
瞧不起罗斯福和他那些城市里出身的受到良好教育的新政派
人士,他也不喜欢〃百日新政〃期间的那些政策。他预备在
1936年入主白宫,最迟1940年要进去。
  〃以前他发现,对付路易斯安那州的种植园主和石油公
司,最容易的政治手法莫过于揭露他们对这个州赤裸裸的掠
夺,而他对上层阶级政治领袖的嘲弄也确实吸引了许多乡村
追随者。现在,他希望用同样的办法来夺取国家权力——即
揭露罗斯福自称的新政改革派的合乎道义的领导,其实是庇
护着垄断财富和独享文化教养机会的一个全国性的统治阶
级。〃他以特有的机智为自己打通闻名全国的道路,他写了①
一本《我在白宫的头几天》的书,书中说作为总统的他将让
①威廉·E·洛克腾堡:《罗斯福与新政》商务印书馆1993年版,第112
页。
罗斯福当海军部长。他在参议院里霸气十足,公开嘲笑罗斯
福和他的阁员。他直率地当面要求罗斯福总统给他以庇护和
赞助,谈话时他也不脱下那只条纹水手草帽,只是在为讲清
楚某一论点时,拿草帽轻扣总统的膝盖。他很快成为一个国
际知名人物。民主党全国委员会举行的一次秘密民意测验表
明,朗若作为第三党候选人竞选总统,将会夺去罗斯福400万
张选票,并且他的实力还不限于南部。
  1934年初,朗创办了〃财富共享协会〃,其政纲同库林格
的一样,既含糊又经常变动,但总包括这几点,即向富人收
重税,私人财产不得超过500万美元,让所有人都有最低限
度的收入,免费宅基、免费教育、廉价食品、退伍军人有津
贴费。财富共享有着相当大的吸引力。到1935年2月,朗声
称已有2,700个分会和750万会员。他在北部和中西部诸州
都有无数热情群众的支持,他向北部贫苦无助的工人发出了
深情的呼吁,他在路易斯安那州之外进行了一次轻便的出击,
就选出了阿肯色州的卡拉韦夫人填补她亡夫在参议院的空
缺。吉姆·法利这位高明的预言家认为,朗的选票起码会超
过600万张。第二次新政中的有些法令在很大程度上是由朗
的财富共享计划推动的,如《控股公司法》。1935年7月,朗
指责罗斯福抄袭他14岁起草的分享财富的演讲,〃他今天才
变得像我穿童装短裤时那样聪明〃。来自芝加哥的一封致朗的
信道出了当时不少人的心声:〃我投了罗斯福的票,但是看来
华尔街是把他弄得晕头转向了。我们需要的是有勇气的人,像
您所主张的那样,向左走得更远些。〃
  1935年春,种种迹象表明,库林格的争取社会正义全国
同盟与朗的共享财富运动有在政治上〃紧密地抱成一团〃的
趋向。出生于加拿大的库林格神父不可能成为问鼎白宫的人
选,但他能为朗提供强大的支持。〃假如再同汤森医生领导的
西部养老金运动参加者和米洛·雷诺率领的反叛农民联合起
来,他们就可能在1936年使民主党联盟陷于分裂,而让一个
共和党人当选。〃对此,罗斯福和他的阁员们大伤脑筋,显示
出前所未有的慎重和警惕。他们派出联邦特工人员前往路易
斯安那州,到处核查朗及其信从者可能会有的财务问题等劣
迹,以便抓住把柄狠狠打击。罗斯福在白宫对紧急事态委员
会的成员指出:“凡是为朗或者他那帮子人工作的,不许任用,
也不许留用!不能有半点含糊!〃
  1935年9月8日晚,一个名叫卡尔·O·韦斯的青年医
生在路易斯安那州的州议会大厅刺杀了朗。罗斯福和他的阁
员们如释重负。但是,向他奉献的鲜花铺满了3英亩地,在
议会前的绿色草坪上,大约有25万人来参加这位年仅42岁
的领袖的葬礼。他的事业的继任者杰拉尔德·L·K·史密斯
在致悼辞时说:〃他是名贵的意大利小提琴,他的琴声远出于
与他争鸣的乐鼓之上。〃该州的穷人们普遍地受惠于朗的政
策,他们凄迷地发问:〃他们杀害朗,为的什么缘故?〃30多
年后,史密斯说:〃不能证明罗斯福总统下令暗杀了朗,但可
以证明那些策划这件事的人都相信杀死朗会叫总统高兴。〃
  尽管罗斯福的新政政府面临着来自几个方面的反对和挑
战,但1934年11月的中期选举结果表明,罗斯福的声望及
第一次新政仍然大得人心,这使罗斯福对自己的作为更加自
信。民主党在一般预料他们将遭到顿挫的选举中取得了惊人
的胜利。在新的第74届国会中,众议院有民主党322席,共
和党103席,民主党在参议院夺到了超过2/3的多数(69
席),这是参议院历史上任何一个政党曾经没有过的最大超出
额,这其中有密苏里州的法官哈里·杜鲁门。相形之下,共
和党的州长席位也仅获得7个,它缺乏具有实质性内容的纲
领,并且尚未显示出任何一位对人民有号召力的全国性领袖。
但是,值得注意的是,激进思潮的力量也在这次选举中充分
显示了出来。进步派或农工党在众议院获取了10个席位。而
占有2/3多数的民主党议员中也有不少人士站在罗斯福的
〃左边〃,他们大多是以国有制、福利社会或〃为使用而生
产〃为竞选纲领而当选的。显然,新的国会势必将罗斯福推
向比他曾设想和正在设想的远为激进的方向,与此遥相印证
的是更为广阔的背景——千百万美国人没有被政府及其第一
次新政所触及,而受到触及的人不满于第一次新政在改革方
面的深度——这是罗斯福通过令他震惊的朗、库林格和汤森
等人掀起的运动所了解到的国情。另外,在第一次新政时期,
罗斯福一直对企业界的自我调节机能和合作诚意怀着希望,
并屡屡试探企业界对自己的支持程度。可是,到1935年春夏
之交,全国制造商协会和商会大都改变了〃百日新政〃期间
的缄默或有限支持的立场,转而谴责和挑剔新政,并公开和
罗斯福决裂。甚至在某种意义
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