走私大明- 第306部分

在座的杨廷和等人都认识严嵩，只见对方进来向他们行了一礼后，这才开口介绍道：“各位大人，现在银行经过这段时间的发展，已经将十四钱庄完全变成新式的银行，而且这些银行都受到中央银行的监管，之前朝廷通过这些银行发行了钞票，除了个别地区外，大部分地区已经有钞票在流通，而且这些银行的分行也遍布整个大明，每个州府都有银行在运营，甚至有些大一些县城也同样有银行，相信过不了几年，大明的县城一级也都会有银行！”

听完严嵩的介绍后，杨廷和等人都是满意的点了点头，本来不少官员还对朝廷开办银行有些异议。认为这是在与民争利。甚至丢了朝廷的脸面。不过随着中央银行发挥出它的作用，大明的货币开始规范起来，商品流通速度也越来越快，朝廷的税收同样也忽然出现一个大增长，这些都是银行的功效，所以现在大部分的官员都已经认可的银行这个新生事物。

周重听完也同样满意的一笑，银行是整顿吏治的利器之一，现在银行做好了准备。接下来也就该进入正题了。王琼等人也都明白周重让严嵩进来介绍银行的原因，因此一个个都是坐在那里微笑，唯独杨廷和虽然猜到周重要做什么，但他却不知道周重要具体怎么做，更不知道银行在其中扮演什么角色？

“不错，现在银行的发展已经达到了本王之前预期，那么接下来也就可以开始整顿吏治的第一步，现在本王宣布，日后大明所有官员俸禄的发放，全都由银行代为发放。朝廷会把他们的俸禄存入银行之中，到时官员需要亲自去银行去取。”

周重说到这里顿了一下。接着又道：“另外对于官员的俸禄，自从建国之初到现在都没有涨过，可是现在大明物价早已经不是建国之初的那样，所以本王已经命人考核了物价，重新制定了各级官员的俸禄，比之前的俸禄要高上不少，足够官员过上体面上的生活，不过若是日后再有人敢贪墨的话，那就不要怪本王不客气了！”

听到周重的这些话，王琼等人早都有心理准备，所以表现的倒也很是平静，不过杨廷和听到这里却是脸色大变，当下站起来道：“监国，此事老臣觉得不妥，大明官场上习气早已经形成多年，非是几道法令就可以清除的，所以还请监国大人三思而行啊！”

“首辅大人所说的本王自然明白，不过也正是大明官场上积弊已久，所以才要用这种雷霆手段才能清除，从今日起，都察院都御史与内阁大学士品级相同，各地监察御史品级从正七品提升为从五品，锦衣卫暂时归都察院节制，若是各地的监察御史发现有官员贪污受贿，可以直接命锦衣卫将其抓获送入京城，由刑部亲自审问！”周重语气森严的再次开口道，他的岳父王伦已经升任左都御史，另外还有一位右都御史，两人在事前已经被周重提前告知，所以听到这些并不感到意外。

杨廷和听到周重的这些话却是脸色大变，都察院本来就有监察天下百官的职能，大明对都察院也尤为重视，除了京城的都察院里的御史外，各地又分为十三道监察御史，加起来共有上百人，这些御史虽然品级不高，但手中的权力却是极大，只是御史只能监察和弹劾，并没有直接抓人的权力，现在周重提高了监察御史的品级，又让各地的锦衣卫听从监察御史的命令，如此一来，这些监察御史手中的权力就太大了，再加上能坐上御史的位置的人大多都是又臭又硬，把名声看的比任何东西都重，现在这些人手中有了抓人的权利，还不知道会有多少人因贪污而落网。

不过还没等杨廷和出言反对，接下来周重再次提出几条改革的方案，比较其中最重要的一条就是打破官员与小吏之间的壁垒，允许小吏升任为官员，而且日后无论是通过科举的进士还是国子监里的生员，他们都需要在地方上担任一定年限的小吏，只有在小吏的职位上做的合格了，才可以由小吏提升为官员。

除此之外，周重还提出扩充户部的税务司，不但在各州府设立税务部门，甚至连县一级也要设立专门的税务司，日后大明的税收都将收这些专门的税务司收取，不再由当地的官府代为征收，而且税务司还将与银行挂钩，收到的税收全部存入银行，同时税务司也要受到监察御史的监管，可以说在这种监管之下，当地的官员基本没什么机会再接触最容易发生贪污的税收，至于地方官府平时所需的财务，则必须上报给州府，州府虽然可以做出决定，但事后必须上报朝廷备案，谁批准的谁负责，虽然过程繁琐了一些，但却可以加强中央对地方的监管。

周重讲话的速度很快，而且不时将一些事情吩咐给一些人负责，比如银行方面由严嵩来负责，都察院则由王伦负责，户部的税务司则由张彩去负责，这些人事先都已经被周重单独叫过去商议了好长时间，所有分歧和细节都已经补充完毕，所以都答应的十分干脆，这也让杨廷和根本没有任何插嘴的机会。

一直等到周重把所有关于整顿吏治的事情吩咐完毕后，杨廷和这才终于有机会站起来道：“监国，大明官场上虽然有些弊端，但却不可操之过急，还望监国以大局为重，万不可贸然行事啊！”

“首辅大人多虑了，对于整顿吏治这件事，本王早已经思虑多时，为此也做了无数的准备，断然是不会失败的！”周重十分自信的道，在正德没有去宣府之前，他就已经开始为改变大明现状做准备了，现在总算是到了实际实施的时候，自然不可能轻易放弃。

“这……”杨廷和看到周重脸上的坚决之色，又看了看周围的焦芳、王琼等人脸上的自信，这让他也不禁暗叹一声，自己之前应该早就有心理准备的，只是事到临头，却还禁不住有些慌张，毕竟想要将大明的积弊一扫而空，这不但需要超人的才能，同时也需要超凡的决心，自己并不具备这样的才能和决心，也许眼前这些人真的会给大明带来一些改变。

“唉~，即如此，老臣也再无可言，只希望监国以大局为重，万不可操之过急，另外上天有好生之德，望监国体察天心，能够少造一些杀戮！”杨廷和说完这句话后，脸上忽然露出一种灰败之色，因为他知道若是按照周重这种雷霆手段整治官场，恐怕还不知道有多少人会因为伸了不该伸的手而犯罪，到时为了威胁其它官员，周重肯定会从重处置，恐怕到时大明会人头滚滚，这也许是大明自立国之后，官场上最大的一场杀戮了。

杨廷和的猜测的确没有错，周重想要推行改革，首先要整顿吏治，而这事关所有大明官员的利益，所以在推行之初，肯定会遭到强大的阻力，只是对于这些，周重早就做了心理准备，所以当他整顿吏治的几项改革在几天后开始实施时，哪怕是每天朝堂上有无数的官员反对，但周重却都是冷着脸丝毫不退让，直到这时大部分的官员才发现，平时这位笑呵呵没有丝毫架子的赵王，其实比皇帝陛下要强硬的多。

周重想要让改革顺利的推行下去，自然不可能让朝堂上一直这么吵下去，所以在几天之后，周重就开始了自己的反击，先是朝堂上那几个反对最为激烈的大臣贪污的事情败露，而且人证物证确凿，结果这些人全都被抓进大理寺待审。这些可不是周重的栽赃陷害，而是确确实实的真事，其实说起来大明的官员就没一个是干净的，只要是认真查起来，哪怕是杨廷和这个内阁首辅都有罪，关键是周重愿不愿意去查？

第四百九十七章　司法独立

周重以雷霆手段整治了几个反对最为激烈的大臣，而且下手很重，按照锦衣卫查到的罪名，这几个官员就算是不死，最后也别想在官场上混了，这让那些反对改革的官员们都是齐齐的打个寒颤，毕竟他们自己也知道，自己同样经不起查，若是再反对下去，恐怕周重会一路查下去，结果到时还不知道会有多少人落到同样的下场。

人都是自私的，特别是官场上的官员，他们大都是经过多年的寒窗苦读，然后在官场上辛辛苦苦的熬资历，最后好不容易才有今天的名望和地位，他们不会轻易的放弃，所以当看到那几个出头鸟被周重打掉后，一个个都缩回了脑袋，只不过表面上他们虽然不反对了，但是暗中却依然顽强的阻挠几项改革的实施，特别是地方税收从地方官府的职能中剥离，然后由完全不受当地官府节制的税务司接管这件事上，更是受到无数地方官员的阻挠。

对于大明官场上的反应，周重也早有预料，所以根本不为所动，先是从最容易的官员俸禄完全由银行发放这件事上入手，这件事是周重准备最为充足的，再加上官员的俸禄被大幅度上调，所以相当一部分官员还是十分欢迎的，毕竟官场上的官员也并不是人人都想做贪官，大部分都是被微薄的俸禄，以及官场上的风气所逼，现在周重给了他们一个重新的选择，因此不少人都对这项政策十分欢迎。

当然也有官员不愿意从银行领取俸禄。虽然俸禄增加了不少，但他们的收入却变成公开透明的了，每个月的收入都有定数。而且周重已经暗中让人给所有官员都打了预防针，以前官场上的贪污受贿也就算了，他不会再追究，但若是拿着丰厚的新俸禄，却还要做那些贪污受贿之事，那就不要怪周重心狠手辣了，大明的锦衣卫已经四处出动。得到足够财政支持的锦衣卫已经恢复了明初时的活力，现在就等着官员们犯错，他们好借此立功。

周重这一明一暗一软一硬的策略。的确起到不少作用，特别是锦衣卫的恶名在官场上还是十分有威慑力的，毕竟当年在太祖和成祖朝时，锦衣卫的爪牙四出。朝堂上的大臣个个都是朝不保夕。生怕哪天会被锦衣卫冲到家里，那时的锦衣卫简直就是死神的代名词，只要是和他们沾上关系，最后肯定没什么好下场。

这些年的锦衣卫虽然不得当年的威风，但当年的淫威依旧没有消除，现在周重明显是想再次恢复锦衣卫的实力，以此来震慑官场，再加上增加俸禄的举动。如此恩威并重之下，除了少部分人外。大部分官员都开始老老实实的做官，以前不该拿的现在自然也不敢再拿，当然这也并不意味着他们日后会做一个清廉的官员，一切都还要看周重能否把这种监督持续下去，否则若是没有人监督的话，这些人很快就会旧态复萌。

相比之下，银行发放官员俸禄的事情只是小下，其它的几项改革却是一项比一项困难，而周重是个喜欢先易后难的人，所以在解决了官员俸禄这件事后，接下来就是提升都察院的职能，将它做为大明监察百官与地方的主要机构。

值得一提的是，当初明太祖朱元璋对于下面的百官也同样十分不信任，特别是对于贪污之事，更是深恶痛绝，所以大明的官方机构中，具有监察百官功能的都察院就被安排了十分重要的任务，这点从御史的人数就可以看出来，比如以前的唐宋之时，御史只有几个到十几个不等，但是大明的御史却达到了惊人的一百多人，又将全国分为十三道，每道都设立道监察御史，虽然这些御史的品级只是七品，但他们的权力却是很大，职务也远比以前要繁重的多。

不过大明的都察院虽然比唐宋时的规模要大，但是对于周重这个后世穿越而来的人来说，却还远远不够大，毕竟按照后世三权分立的政治结构，督察院就是执掌着其中的司法权，政治地位十分特殊，至少也要与内阁平行，现在内阁掌管着立法与行政，周重根本没能力，暂时也不打算分开，但具有监督职能的司法权必须要从大明朝堂独立出去，只有这样，司法的执行才不会受到行政的干扰，尽可能的避免的发生。

也正是因为如此，所以周重在忙完了官员俸禄的事情后，第一件事就是提升都察院的地位，本来都察院的最高升官有两个，分别为左、右都御史，都是正三品，比之内阁大学士的正一品差着不少，所以周重就在左右都御史之上，又设立了一个总都御史，成为都察院的首官，品级与内阁大学士相同，而且总都御史只能由皇帝任免，其它任何人都无权指责总都御史，另外左右都御史和副都御史的品级也有所提升，这使得都察院的官员品级一下子上升了一个台阶。

不过想要提升一个政府机构的地位，光是官员品级的提升是远远不够的，必须还要有相应的实权，周重按照大明的政治结构，正式将大理寺与刑部划归都察院管辖，这两个机构是大明最主要的刑事机构。

以前与都察院一起并称为三法司，其中刑部主要决断天下案件的审判，大理寺则主要负责对一些冤假错案的驳正与平反，而都察院不但有监督之职，同时对一些案件拥有专断之权，相当于大明的最高法院，一般都察院定下的案子，几乎不太可能翻案。

以前都察院与大理寺、刑部并没有直接的统属关系，不过现在周重却把都察院直接提升成为大理寺与刑部的上级机构，日后大理寺与刑部也同样从大明的行政机关中独立出去，除了都察院之外，不再受任何的管辖。

除此之外，周重为了能够让都察院更好的监察全国百官，特意把锦衣卫也暂时归入都察院的管理之下，如此一来，锦衣卫的情报机构也就能够为都察院所用，这一明一暗两个监察机构联手，所产生的能量可谓是十分恐怖，甚至毫不夸张的说，只要周重愿意，他可以最短的时间内将一个官员的底细查个清清楚楚，甚至连前天对方吃的什么饭都一清二楚。

当然了，锦衣卫归入都察院的管辖，这仅仅是权宜之计，等到日后周重将吏治整顿完成后，锦衣卫就会脱离都察院的管辖，至于对于日后锦衣卫的归属，周重也已经有了打算，那就是将锦衣卫打造成一个专业的情报机构，只负责情报的获取和收集，但却不能像以前那样拥有抓人和刑讯的权力。

短时间内，都察院就已经拥有了与其相匹配的权力，在这种巨大的权力下，京城和各地的御史们也纷纷开始了转变角色，行使自己的职权。特别是地方的监察御史，他们要把司法这一块从当地官府手中抢过来