会没有批准这个计划。
美国海军无奈，只得把新建飞机母舰变成了改装试验型飞机母舰，他们利用一艘运煤船的船体，经过改装，把它变成了一艘可以装载55架飞机的飞机母舰，取名为“兰利号”。
到1922年为止，除了南海联邦之外，英国皇家海军已经拥有了“暴怒号”“百眼巨人号”“竞技神号”三艘航母，还有一艘“鹰号”还未建成，而美国海军也拥有了“兰利号”。
但是这些飞机母舰和舰载机还是以为舰队提供侦查的思路为主，稍微具备了一些攻击水面舰艇的能力，但是各国对使用飞机母舰的舰载机攻击水面舰艇的战术还没有经过系统的训练和研究，而且各国的舰载机还比较简陋，不管是从航程、航速、载弹量上都还不能满足攻击大型水面舰艇的要求。
反观南海联邦海军，虽然各国还无法掌握联邦海军装备的飞机母舰的具体参数，但是从这次英美南海战中，两国海军官兵都见识到了联邦飞机的攻击能力，从这个方面，两国也能估算出来南海联邦海军飞机母舰和飞机的大概参数都远远高于自己国家的母舰和飞机。
第七十八章 海军条约（三）
相对于南海联邦政府的左右为难，刘芾反倒是比较轻松，对于4国提出的这个邀请，刘芾并不觉得非常为难。飞机母舰这种船只，就算南海联邦不发展，英美等国也会发展的，现在只不过是由于联邦发展的有点快了，引起了世界上传统强国的不安和恐惧，他们来硬的没成功，正好换个软刀子来达到同样的目的。
而这个软刀子能不能达到他们的目的呢？刘芾觉得并不能，原因有3个。第一，飞机母舰这种武器，如果缺少了合适的舰载机，将发挥不出来它的威力，别说去攻击敌方的大型舰队了，能不能自保都是个问题。而飞机并不在这次4国裁军之列，联邦就算是参加了裁军条约，也不会影响飞机的研发，所以对飞机母舰的攻击力和自保能力上，并不会消弱联邦海军的实力；
第二，飞机母舰作为一个新出现的武器装备，其发展方向还在一个摸索阶段，这种摸索不是通过几次试验和演习就可以搞明白的，而是需要多次激烈的实战，才可能取得进步，而这种实战的机会在未来几年当中，肯定不会有或者不会很多，所以说英美等国将没有太多的机会去实践和摸索飞机母舰的发展方向和战术应用。但是南海联邦不存在这个问题，就算刘芾不是一个合格的军迷，但是在后世里，也属于军事爱好者，虽然没有看过什么专业的书籍，对于航空母舰这种大杀器还是知道一些皮毛的，至少发展方向和大概的战术应用比现在的任何国家的海军专家们都明白的多。
第三，不管是母舰编队还是战列舰编队，在未来的战斗中，舰载机、舰炮、鱼雷这些武器装备的性能优劣已经不是决定一场战斗的最重要条件了，最重要的是整个舰队的指挥、预警和测瞄水平。而南海联邦在这个方面，已经偷偷的领先了世界很多年，就算英美等国的航母和飞机在未来几年中提高到了和联邦一样的水平上来。刘芾也相信，联邦海军装备了预警雷达、测距雷达和无线电通讯系统的母舰编队能够击败对方。
1922年1月3日，在4国向南海联邦发出了裁军邀请之后，相隔了7天，南海联邦外交部就召开了新闻发布会，对外宣布南海联邦政府接受4国的邀请，并将由国防部长和外交部长共同赴美。参加这次的裁军会议。
英美法意4国发出这个邀请之后，并没有指望南海联邦政府能够很痛快的接受，而是打算先占领道德制高点，利用世界舆论刺激一下联邦政府，然后再进一步逼迫南海联邦政府答应参加这次裁军会议。按照他们的分析，南海联邦政府同意参加这次裁军会议的几率并不高。所以4国政府还准备了一个后手，那就是万一南海联邦政府死活不答应参加裁军会议，那么就利用世界舆论的优势，发动世界各国对南海联邦政府进行贸易禁运和经济制裁，从经济上逐渐消弱这个国家的实力，从而达到逼迫联邦政府回到会议桌上来。
但是现在南海联邦政府出人意料的同意了4国的邀请，并且马上就要派出他们的国防部长和外交部长来美国参加会议了。这让4个发起国的代表们都感到非常诧异，也非常不理解。按照他们的想法，南海联邦政府肯定要先百般抵赖，不承认他们的海军实力，然后再用各种借口，拖延这个会谈的期限，最后选择某种原因，拒绝参加这个裁军会议。因为只要是个正常的政客，了解当时的世界格局，就会看出来，这个裁军会议就是冲着南海联邦政府来的，其目的就是拖慢这个国家的海军发展速度，从而为英美等国的海军提供一个追赶的时间。
既然这个事实很容易就可以看清，那么南海联邦政府为何这么痛快就答应了参加裁军会议呢？难道他们有阴谋？或者他们真的想世界和平？想不通归想不通。怀疑归怀疑，但是对外还得表示出一幅非常高兴的态度。于是，4国代表一起发了一份声明，并在这份声明中高度称赞了南海联邦政府的远见卓识和对世界和平的巨大贡献等等。。。
在以联邦国防部长和外交部长为首的南海联邦代表团出发前往美国华盛顿参加世界裁军会议之后。刘芾就不再关心这个事情了，怎么谈、如何谈都是代表团的工作，刘芾也给不出什么具体建议来，至于南海联邦的底限，刘芾只有一个要求：在这次的裁军会议上，最终英国人和美国人获得什么条件，南海联邦最终也将要获得这个条件，差一点都不签字！
现在刘芾关心的问题是，如果签订了裁减海军装备的条约，那么南海联邦海军的那些封存的潜艇怎么处理。现在联邦海军正在换装“虎鲸级”和“逆戟鲸级”潜艇，换下来的“鲨鱼级”潜艇正在逐步封存，再加上以前封存的“大黄鱼级”“金枪鱼级”潜艇，联邦海军光是处理这几百艘封存的潜艇就要占用大量的资金和人力，而不封存的话，就只能选择退役，一旦这些潜艇退役了，只有一个出路，那就是送到炼钢厂去，当做废钢铁回炉，这样是非常浪费的，刘芾打算给这些潜艇找一个更好的出路，并帮助联邦政府换回一些资金。
刘芾想要选择的出路无非就是卖掉这些潜艇，而买给谁，就是一个学问了。按照刘芾的想法，购买这些潜艇的国家最好不是与英美法关系太密切的国家，这样的话，不仅能把潜艇卖出一个好价钱，还能给这几个与联邦存在竞争关系的国家多添一些麻烦，而要寻找这样的国家，并不是很容易。
刘芾趴到世界地图上，从欧洲到亚洲，从非洲到美洲，来回来去找了半天，终于选定了几个国家，并准备派人去和这几个国家的政府接触一下，看看他们是否想要购买联邦的潜艇。
首先，刘芾选择的就是意大利。虽然意大利也是一战的战胜国，并且损失也很大，但是在战后的巴黎和会上，意大利被英美法三国共同排挤，并没有获得他们期望的报酬，所以意大利政府对英美法三国意见颇多。意大利在北非和亚德里亚海的利益上和英法等国都有很深的矛盾，另外，根据内务部的情报，现在意大利的政党中有一个叫“国家法西斯党”的政党势力发展的非常快，在意大利王国的政坛上已经有了举足轻重的分量，而这个政党的领导人的名字刘芾非常熟悉，他就是“贝尼托。墨索里尼”
对于这位日后的意大利领导人，刘芾没什么个人感觉，只是名字很熟悉而已，本来刘芾以为这位牛人要等到二战之前才会掌握意大利政权，没想到这么早他就冒出来了。不过既然已经发现了，刘芾就不打算放过这位狂人，他打算试着向他推销一下南海联邦的潜艇，看看意大利政府会不会感兴趣。
其次，刘芾选择俄国。这时候的俄国正在内战当中，列宁领导的苏维埃政权正在同欧美各国支持的白俄军队作战。按照历史的走向，刘芾知道做种苏维埃政权会打败白俄军队，并最终建立了苏联这个红色的国家。不管是俄国也好，还是苏联也好，它的出海口大多在北边，但是潜艇这种投资小见效快的海军武器，尤其是适合防御的海军武器，对苏俄海军应该还是有很大吸引力的。
第七十九章 南美AB
最后，刘芾选择了阿根廷、巴西和智利，这3个国家不仅同在南美洲，而且它们之间有着非常复杂的矛盾和关系，更有意思的是，它们国家的头一个字母连起来，就是ABc这三个英文字母。
&ina，阿根廷。说起这个国家，它算是最不像南美国家的南美国家了，为什么说它不像南美国家呢？因为这个国家不像其他南美国家一样散发着印第安后裔的勤勉与木讷，而是更多的具有欧洲移民所具有的探索冒险传统，而且阿根廷国内的白人移民比列非常高，其中大部分是来自意大利的移民。
辽阔的潘帕斯草原孕育出高乔人放荡不羁的性格和崇尚自由的传统，却也限制了他们的视野，使他们显得高傲、文明但保守、冷漠。在国际上，阿根廷在南美的实力使得它在南美问题上具有很大的发言权，但是高乔人的傲慢和任性却让其他南美国家非常难以容忍，很多人称阿根廷为南美的“意大利人”。
B；Brasil，巴西。作为南美面积最大的国家，巴西基本上是个纯农业国，它依靠着咖啡和橡胶有着稳定的收入，但是与它南美第一大国的地位不相称的是，巴西在20世纪初只有一支很小的近海舰队，与它的邻居阿根廷相比，简直是不值一提，而且在巴西和阿根廷交界的巴拉圭地区，两国还存在着南纬30度海岸领土纷争。
c，chile，智利。智利与阿根廷两国就是天生的一对敌人，从地图上看，智利就像一条里脊肉，紧紧的贴在阿根廷的西部，它是世界上最狭长的国家，东西宽度最窄处不足100公里，南北最长距离却有4000多公里。海岸线总长近1万公里。
从智利这个国家的地理位置和国土形状上就不难看出，它必须发展海军来保卫它绵长的海岸线，而且智利与阿根廷之间，还因为国境线的划分一直有着矛盾，后来两国又因为争夺巴塔哥尼亚高原的海岸线进一步剑拔弩张，而在双方争执不下的海岸线上，两国想要争夺的东西却非常让人无语。它就是数量非常庞大的鸟粪！
从19世纪末，到20世纪初，这ABc三国就开始了相互防备，欧美各国为了争夺这块未经开垦的军火荒地，都使出了全身解数。各国的银行家、造船公司代表、技术专家、外交使节向走马灯一样穿梭于这三国的政府大楼之间，把本来就存在着尖锐矛盾的南美国家一起拉进了一场将会持续半个世纪的军备竞赛中。
一战结束之后。世界上的军火交易趋于下滑，欧美各国在忙着收拾自己的烂摊子，为了压缩军费开支，很多在战争期间的主力舰都需要退役或者销毁，于是，南美这几个国家便成了潜在的买家，到1921为止。以ABc三国为代表的南美海军已经成为了世界上能够排进前10名的海军强国，但是为了彻底压制住对手，它们的政府还不得不继续加强本国的海军实力。
这时的阿根廷海军已经拥有了2艘美国造的“莫雷诺级”战列舰和8艘驱逐舰；巴西海军装备了2艘美制“米纳斯古拉斯级”战列舰、2艘英制“巴伊亚级”巡洋舰和10艘驱逐舰；而智力海军则购买了2艘英制“海军上将科克伦级”战列舰和6艘驱逐舰。
除了这几个国家之外，刘芾还分析了其他几个国家，比如德国、民国、土耳其，但是出于各种原因，这些国家的购买可能性都不大，只能是当做替补。留到最后再考虑。
既然选好了出售目标，那么下一步就该是同对方政府或者军方接触，在这方面，刘芾有着非常好的资源，那就是大卫和施耐德的公司。在这种军火交易中，世界各国都盯得非常紧，南海联邦如果出动政府部门。通过正常程序去向各国政府推销潜艇的话，估计这个潜艇的参数和报价还没上报到他们本国的主管部门，就已经放到欧美列强政府的办公桌上了，而后。这些国家就会采用各种各样的手段，从政治上、经济上来对够买国政府施压，以阻止这笔交易，转而采购这些欧美国家的军舰和装备。
所以，这种交易不能实打实的去当面谈，而是先要通过一个中间人，找到目标国内能够对这笔交易拍板的实权人物，然后私下接触，在达成一致之后，再转到明面上来讨论，这样，就可以避开其他国家的骚扰，也可以为购买国政府减轻一部分外界压力。
大卫和施耐德派出去的秘密推销人员很快就传回了一个消息，意大利海军和智利海军都对大批购买联邦潜艇有兴趣，并将在近期秘密派遣海军专业人员前来南海联邦进行实物考察和会谈，希望联邦政府能够尽快安排这次考察和会谈的地点。
于是，在刘芾的授意下，南海联邦一边在美国与4国展开了裁撤海军舰艇的会谈，一边又在私下里和多个国家的海军开始秘密接触，准备向这些国家出售一批联邦的潜艇，并且还在基隆港的海军基地里，向几个国家的海军技术人员和官员展示了“大黄鱼级”和“金枪鱼级”潜艇。
现在，这两种在联邦已经属于退役级别的潜艇封存起来的大概有120艘左右，还有一部分海军潜艇已经退役，被改装成教学或者科研潜艇，分配给了联邦的其他部门使用。
虽然是已经退役的潜艇，但是在这几个国家的海军人员眼中，这些联邦潜艇还是属于非常先进的海军武器。首先，这些潜艇的排水量要比当时英美德等国的潜艇都大不少，其中“金枪鱼级”可以达到800吨的排水量，几乎等于2艘同时期的德国主力潜艇的吨位了，而在了解了这两种潜艇的航速、航程、水下持续时间和携弹量之后，这几个前来秘密会谈的国家代表都纷纷表示满意，并且立刻启程回国，向他们的上司去汇报这个情况。
其实，他们看到的“大黄鱼级”和“金枪鱼级”潜艇，已经是阉割版的，为了避免一些联邦的高端技术过早的流向国外，这两种潜艇内部的通讯、声呐、通气管、降噪、电机等系