じ骶貌棵胖涞牧己闷胶猓乇鹬厥涌萍几锩岣卟分柿俊⒕眯б婧屠投剩绦迪中屡┮蹈锩繁９叶怨窬猛骋患苹牧斓肌４蠡嵬ü说诎烁鑫迥昙苹�1986～190）和到200年的发展指导方针。
“八五”计划的基本目标是“继续大力发展物质技术基础，基本上实现党的建设全面发展的社会主义社会的纲领，从而为在罗马尼亚建设共产主义创造必要的条件。”
“八五”计划规定，与1984年相比，工业产值将增长34～—37％，年平均增长速度为6～64％。
其中发展速度最快的仍然是机器制造业B和化学工业，分别为7～74％和84～9％。
计划要求实现各B经济部门的机械化、自动化和机器人化，这样，到190年，罗马尼亚工业生产的普遍水平和技术与质量水平将能与经济
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发达的国家相比。
五年计划的投资总额将达1340～1400亿列伊，将有1400个新的生产项目建成和投产。
国民收入将达1200亿列伊，年平均增长速度约为8％。
计划规定，到190年，钢产量将达20～2040万吨，粮食产量达30～300万吨。为继续发展各县的经济，要求确保每个县的人均经济活动产值不小于8万列伊，其中工业产值为4万列伊。
“八五”
计划的各项主要指标均订得很高，但完成得并不好。到1988年，许多计划指标远未完成，国民收入计划增长9～10％，实际只增长32％，工业产品产值计划增长7～8％，B实际只增长36％。原油产量降到了34年来最低水平，其他B能源也十分紧张，1988年原油生产940万吨，是1944年以来最低产量。这给城市供电、供暖带来很大困难。罗为了还债，严格限制进口，极力增加出口，并用大批农副产品出口还债，造成了市场供应十分紧张，肉、蛋、奶等基本食品严重短缺，人民生活非常困苦。
第二节 罗共最后一次代表大会——14大的召开
1989年11月在严密控制的气氛中召开了罗共14大。
大会通过了《关于罗社会发展、完善社会经济管理、发扬革命工人民主、加强党的作用和政治思想教育工作、提高科学文化知识水平和革命觉悟、国际力量对比和国际形势基本特点的提纲》和《关于罗191～194年社会经济发展五年计划和到20～2010年远景方针的指示提纲》两个文件。
大会重申罗共“九大”以来所取得的成就，坚持其既定的方针和一贯
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立场；继续吹捧齐的功绩，说他早就摒弃了社会主义建设的“统一模式”
，并根据罗的实际情况，制定了罗共自己的路线、战略和战术。
这次大会特别强调以下几个问题：1强调要加强党的领导作用，重申罗共是全民族的政治B领导力量。说党不能放弃自己的革命职责，不能将自己的历史使命转让给别的政治力量，否则会严重损害社会主义事业和人民的切身利益。指出重新打出多党制的旗号是错误的和有害的，是为恢复资本主义政治体制鸣锣开道。
2、强调加强思想政治教育，反对放弃阶级斗争。说阶级斗争从来就是人类进步和社会发展的基础，只要资本主义存在，只要帝国主义及其反动政策存在，社会主义社会就仍存在着阶级斗争的土壤。说资本主义国家政客的目标就是要颠覆社会主义国家。
3强调坚持社会主义公有制和按劳分配的原则。
要求加B强全民所有制和合作社所有制，说任何损害社会主义公有制和回到资本主义形式的做法，既威胁社会主义建设，也有损于各国人民的发展和独立。坚持按劳分配、不劳动者不得食的社会主义分配原则，使高低收入之间的差别达到1∶47。
B批评有些社会主义国家扩大高低收入之间的差距的做法不是社会主义的。
4强调国家对国民经济的统一领导。
说放弃对以统一计B划为基础的社会经济发展的领导，只能给工作造成混乱，给社会主义社会带来严重的后果。
大会对其他社会主义国家的改革进行了批评。齐在即席
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讲话和代表们的发言中，批评一些共产党内的改良主义者、革新家借革新和完善之名，行修正主义之实，说他们放弃了社会主义原则，否认计划经济的原则，鼓吹恢复市场经济的理论，是企图动摇社会主义，回到资本主义道路上去。说那些鼓吹削弱党的领导、取消社会主义所有制、祈求资本主义与社会主义之间意识形态淡化的理论，意味着社会主义向资本主义投降，意味着放弃阶级斗争，是反共产主义，反社会主义和反科学的。
在经济建设上，继续实行高速度、高指标的发展方针。
“九五”
计划的基本任务是：完善组织工作，实现生产现代化；显著增加生产和国民收入；大力发展国内原材料和能源基地；发展加工工业，首先是尖端技术部门；继续搞好新农业革命；进一步做好领土和城乡规范化工作；完善社会经济活动的领导、组织和计划工作；积极发展与其他国家的经济交流、生产和科技合作。
“九五”计划的发展速度虽略有下降，但仍然偏高，有些指标高得惊人。计划规定，国民收入年平均增长速度为6～7％，工业总产值44～44％，农业总产值4～44％，积累B B B率在28～30％之间。齐要求粮食年平均产量不得低于40万吨，这比计划草案规定的340～400万吨又高了20～30％，并要求到20～204年国民收入和工业生产都要比190年翻一番。
齐还宣布，到21世纪初，罗将实现建成具有高度物质和精神文明的全面发达的社会主义国家的战略目标，并为罗向共产主义社会迈进创造必要条件。
这次大会对现行的政治经济体制未作任何修改，对重大
东欧剧变的根源与教训974
方针政策也未作调整。大会选出的领导班子也变动不大，但齐家族的地位得到进一步提高。除原有的亲属继续担任重要职务外，这次又把齐的长子选为候补中委。
与以往不同的是，其他党对这次大会反应比较冷淡，出席大会的外国代表团少于上两次代表大会。社会主义国家的代表团团长身分也不如以前高。匈牙利党拒绝参加，意大利共产党表示不愿派代表到一个人民没有自由的国家去开会，其他一些西欧党也以类似理由拒绝与会。西方国家则趁机再次对罗施加压力，欧共体12国驻罗使节抵制大会组织的各项活动。
第三节 齐奥塞斯库个人崇拜的发展
自从1964年齐奥塞斯库担任罗共第一书记后，逐渐独揽大权，越来越突出齐个人的作用，并把夫人和亲属安排在重要岗位上。
德治逝世时，齐曾表示要执行集体领导的原则。
在罗共“九大”上，齐再次强调集体领导和集体工作的原则并反对兼职。为此，党章还明确规定，“一个党员不能担任一个以上要求从事长期活动的政治领导职务”。
但两年后，齐却以消除国务委员会和党的高级机构之间的重叠现象为由，修改了不兼职的规定，自己随即兼任了国务委员会主席。
1968年苏联入侵捷克斯洛伐克事件后，罗为了捍卫国家主权和领土完整，恢复了爱国卫队，齐任总司令。此时，由于齐坚持民族独立和国家主权的立场，颇得人心，威望升高。
1969年4月罗成立了国防委员会，齐又任主席兼武装部队总司令。同
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年，罗共“十大”把第一书记改为总书记，并决定总书记由代表大会“直接选举”产生，这就使齐处于不受中央委员会约束的地位。
1973年齐又任新成立的、凌驾于部长会议之上的、具有党政双重性质的机构——社会经济发展最高委员会主席。
1974年3月罗党中央全会决定设立共和国总统职务，并选齐担任。此外，还有一些在齐本人倡议下建立的全国性的民主机构，如社会主义民主和团结阵线以及全国劳动人民委员会，也都由齐任主席。这样，齐把党、政、军、经、群等各项大权集于一人手中，成为当今世界上兼职最多的国家领导人。
随着地位的巩固，齐越来越喜欢人们对他歌功颂德，热衷于形式主义的轰轰烈烈的场面。齐到各地视察，群众都倾城出动，以最高礼节来欢迎他。齐和夫人过生日、以及出访归来，或有重大活动，全国各地、各部门都要纷纷致贺电、贺信，以表示衷心拥护齐的领导。一切传媒手段都用来宣传齐夫妇，齐夫妇的巨照天天见诸报端，大量出版了齐的讲话文集和言论集。每当齐讲话时，与会者都要数十次地起立、长时间地鼓掌欢呼“齐奥塞斯库——罗共”
、“齐奥塞斯库与人民”等。
开大会时，每位发言者，总理和部长们也不例外，都要先赞扬齐夫妇的功绩。
与此同时，罗党对齐的评价也越来越高。
罗共“十大”
前后，称齐是“贯彻党的马列主义政策的化身”
，是“杰出的马列主义领袖、热忱的爱国者和国际主义者”。
齐40岁生日时，称齐是“思想家”
、“理论家”
，“创造性地丰富和发展了马列主义”。到60岁诞辰时，就称齐为“伟大的革命领袖”
、“英
东欧剧变的根源与教训184
明领袖“
、“现代罗马尼亚的思想家和缔造者”
、罗“历史的创造者”
、“人民最高品德和最高理想的代表”。
罗共11大时，大会决议中专门有一段颂扬齐的话，称齐为当代的“英雄”
，同时强调罗共“九大”以来的成就，贬低以前的领导。中央执委兼中央书记波贝斯库竟说，齐“在历史上的作用及其真正的影响只有我们的后代才能理解”
，并把齐同历史上的封建大公相提并论。
1979年罗共12大时则称齐是“举世尊敬的伟大领袖和政治活动家”
，称齐执政的年代是罗“几千年历史上成就最卓著的时代”
，说齐对罗做出了“决定性的”和“不可估量的”贡献。从1982年起，把齐执政以来的年代称作“齐奥塞斯库时代”。以后又进一步称齐是“民族英雄中的伟大英雄”
、“深刻人道主义精神的共产主义者”
、“当代世界的杰出人物和光辉战士”等。
从齐40岁生日起，每逢五、逢十都举行规模盛大的祝寿活动。
60岁生日以后，就年年搞庆祝活动，颂扬齐的活动形式多样，规模也越来越大。
与此同时，齐还把夫人及亲属安排在重要岗位上，齐的夫人从一名“化学工程师”跃为中央委中央执委、中央常设局委员、政府第一副总理等要职，并掌管人事大权，实际上成了仅次于齐的第二号人物。小儿子尼古拉，先任团中央第一书记，后升为中央候补执委，并担任了县委第一书记。齐的兄弟也都被提拔到党政军经等重要部门任职，从而形成了齐的家族统治。
齐执政以来，尽管功绩不小，但上述表现在党内和群众中引起了不满和非议，说个人崇拜是罗民族的耻辱，罗国内
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也有一个神。也有的人说他是“暴君、独裁者”
，咒他早死。
第四节 齐奥塞斯库政权的垮台
齐刚上台执政时，对内，注意发扬民主，并平反了一些错案；对外广泛开放，高举民族独立大旗，坚持独立自主，反对苏联的控制与颠覆，的确有不少建树。
齐执政以来的20年里，经济的确有了重大发展，从1964到1989年，国民收入增长了32倍，工业增长119倍，农业增长6倍。
20多年的建设使罗拥有了自己的石油、化工、冶金、机器制造、电子和汽车制造等工业部门，能制造客机、大吨位的船舶并正在兴建核发电站。由于执行均衡发展各地经济的政策，注意生产力的合理布局，致使落后地区的经济有了很大发展。
罗在住宅方面的建设成就尤其显著，到1989年，罗全国人口的82％已迁入新居，基本上解决了住宅问题。人民生活还是有了很大改善，据公布的数字，到1988年，罗人均国民收入已达300美元。
但随着威望的提高，齐逐步独揽大权，对党和国家事务越来越独断专行，实行家长制统治和一言堂领导。
从1974年任总统后，每次召开罗共全国代表大会前，都由地方党组织提出要求齐连任总书记和总统之职。对此，在罗共12大上，罗共元老伯尔伏列斯库（曾任政治局委员、大国民议会主席）上台发言公开批评齐“安排自己任总书记是逃避党的监督”
，并指出这种做法在“罗共历史上和国际共运史上都是罕见的”
；还批评齐“作风不民主”
，“把个人利益置于国家利益
东欧剧变的根源与教训384
之上“。
伯的发言遭到齐和与会者的驳斥，并立即被撤销了12大代表资格。
齐本人的作风也越来越主观武断，听不得不同意见，出了问题，唯下面是问，对干部实行快速轮换、调动以及撤换，造成罗党和政府领导层的人事变动十分频繁，搞得人心惶惶。
同时，还对党的干部、政府官员、人民群众进行监视、追踪和窃听。这大大抑制了干部能力的发挥，挫伤了干部的积极性，增加了党内的不稳定因素。
由于齐的个人专断，造成决策错误，致使罗的经济陷入了深刻的危机之中。齐个人的意见就是党的决议，党、议会和政府只能服从，而不能有不同意见。齐执政后，虽曾批判苏联的模式，也进行了不少政治和经济方面的改革，但实际上在建设和国家管理上执行的仍然是没完全摆脱苏联的一套中央集权的高度集中的经济管理体制。
结果只有高度集中，而没有人民当家作主。在经济建设上，贪大求全，唯意志论地提出超越发展阶段的经济发展战略目标。罗一直坚持实行计划经济，反对市场经济，长期坚持高积累、