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一、从分散隐蔽形式发展到公开的有组织的形式，从少数团体发展到众多组织。
1987年3月14日，“七七宪章”组织十多名负责人，公开在布拉格一个公墓集会，纪念该组织一位创始人，并向报界发表声明，争取更为公开的活动。这是“七七宪章”组织成立10年来的首次公开活动。从此，捷反对派组织，利用各种纪念日，组织游行示威。参加者少则几千人，多则几万人，1989年达到数十万人。除了游行示威，反对派组织和宗教团体还开展针对当局的签名请愿活动。
1988年3月，教会开展签名请愿，要求宗教自由，据称签名者达7万人。
这时期，捷出现了各种反对派组织。除哈韦尔为代表的“七七宪章”派，还有1968年后被清洗的捷共领导人和党员组成的社会主义复兴俱乐部，其中有前捷共中央书记、外交部长等，有相当的政治影响。还有马萨里克协会、独立记者协会、美国之友协会、前政治犯协会、斯洛伐克青年天主教组织等等。
1968年后被禁止的一些组织，如“231”俱乐部等，也开始恢复活动。1948年后停止活动的社会民主党也宣布进入政治舞台。
蛰居20多年的前捷共中央第一书记杜布切克出来公开活动。
他写信给苏、美领导人，要求他们促进捷改革和民主化，多次对西方记者发表谈话，强调1968年改革的正确性，要求为其平反，主张在捷进行深入的改革。杜布切克等人还亲自参加反对捷当局的游行示威，出席群众大会，并发表讲话。
二、从国内转向国际。捷反对派的活动一向得到西方国
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家的支持从80年代起，西方领导人访捷，条件之一就是会见反对派和教会人士。西方广播、电视等宣传工具经常报道捷反对派的活动，起了联络、通风报信和指导作用。西方不少人以旅游者身分访捷，参加捷反对派组织的游行队伍，反对捷当局。苏联、东欧国家的某些官方人士和反对派组织，公开表示支持捷反对派。波、匈等国反对派人士多次同哈韦尔等人会晤，相互配合和支持。美国、法国、联邦德国、奥地利、荷兰、丹麦等国领导人抗议捷当局镇压示威群众和逮捕反对派人士。有的国家取消了领导人访捷的安排。哈韦尔被判刑之后，波兰总理拉科夫斯基公开出席观看波兰剧院演出的哈韦尔的戏剧，这无异于对捷反对派的声援。捷当局对反对派活动的国际化十分不安。雅克什1989年10月在中央全会上强调，不可忽视反对派活动的国际化。
三、从要求为1968年事件平反和进行彻底改革，发展到要共产党下台捷反对派组织的游行队伍，高呼“雅克什滚蛋”
，“要戈尔巴乔夫”
等口号，主张为1968年事件平反，进行彻底改革。
1989年6月，“七七宪章”等组织发表所谓《几句话》宣言，系统地提出了反对派的要求：为1968年事件平反，重新评价捷40年代的历史；释放政治犯，实行新闻自由；承认反对派组织合法，并同这些组织对话，以便彻底推进改革和民主化。
捷反对派就宣言开展广泛的签名活动，声称要争取100万人签名。捷共领导对此作了强烈反应。捷共中央一位主席团委
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员称这一宣言是“反改革、反党、反社会主义的反革命纲领”
，应予以坚决回击。
捷反对派还提出取消工人纠察队——捷共中央总书记直接领导的工人民兵组织，改组司法机关，惩办镇压示威群众的官员等。捷共的回答是，这些专政机构不仅不能撤销，而且要加强。随着反对派势力的膨胀，他们更得寸进尺。
1989年11月，捷反对派明确提出，捷共应首先放弃宪法中规定的在社会上的领导作用，放弃它在政治上的垄断地位，实行政治多元化。
第三节 共产党丧失政权
1989年底，继波、匈、民主德国剧变之后，捷共领导处境更加困难。
“七七宪章”领导人宣称，捷当局“越来越孤立”。
“末日已经临近”。捷反对派抓住时机，加紧组织大规模的抗议示威活动。
11月17日，为捷大学生反法西斯暴行纪念日。捷反对派和大学生联合组织纪念大会，这个大会很快成为反对捷当局的示威游行，参加者达34万人。
“七七宪章”
B领导人哈韦尔和杜布切克也参加示威。示威者要求捷共领导人下台，实行自由选举、释放政治犯。这次抗议示威成为捷反对派向捷共夺权的新起点。捷当局出动警察进行镇压，打伤和逮捕300多人，杜布切克等亦被拘留3小时。从这一天起，布拉格的抗议示威活动持续不停，参加示威活动者达数十万人，并且蔓延到捷各大城市，参加者除学生、知识分子外，还有市民，工人和农民。从11月20日起，各剧院罢工，高等学校学生和一些中学罢课。
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在这种紧张的决战时刻，反对派和捷共领导层开始发生重大变化。反对派由分散走向统一，捷共领导却由统一走向分化；反对派步步进逼，捷共领导节节退让。
11月19日，正当示威活动逐步升级之时，“七七宪章”
等12个反对派组织宣布实行联合，成立“公民论坛”
，组成全国委员会，由哈韦尔等人负责，直接组织和指挥反对派的一切活动。
“公民论坛”向捷当局提出如下要求：一、所有参与策划苏军入侵、扼杀1968年“布拉格之春”的捷共领导人雅克什、胡萨克、英德拉等全部下台；二、对镇压1989年11月17日示威学生负有责任的内务部长和布拉格市委第一书记辞职；三、调查数月来对示威群众的错误做法，由“公民论坛”派员参加；四、释放所有政治犯。
11月26日，“公民论坛”发表政治纲领，谴责捷共垄断国家所有重要位置，致使社会瘫痪、人权遭破坏，要求捷共放弃在国家中的领导地位，使捷成为“民主的法制国家”
，在经济上打破现有经营方式，实行各种所有制平等竞争的机制，在对外政策上主张欧洲一体化。
“公民论坛”还在全国各地建立组织，开展夺权斗争。
这期间，捷共领导层发生分化。总书记雅克什坚持强硬立场，坚决要同反对派作斗争。捷共中央主席团委员兼布拉格市委第一书记什捷班强调决不拿原则作交易，号召工人纠察队站稳立场，防止可能出现悲剧。国防部长强调人民军将永远同人民站在一起，保卫社会主义成果。可是捷共中央另一位主席团委员兼青年联盟主席莫霍里塔却参加了11月20日的布拉格示威集会，声称青年联盟书记处“一致支持高等学校罢课委员会”。
11月21日，捷共中央主席团委员、政府
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总理阿达麦茨会见“公民论坛”代表和大学生代表以及宗教界人士，主张进行坦诚的民主的对话。因此，当时有人评论说，捷共内部实际上已出现两个中心。
11月27日，约200名共产党员成立了“民主论坛”
，声明反对1968年苏军入侵，要求重新评价1968年以后的历史，甚至要求取消共产党的领导。这样，在捷共内部出现了反对派组织。
11月23日，“公民论坛”在布拉格组织30万人的大示威，并呼吁11月27日举行总罢工，迫使捷领导人辞职。
1月24日，捷共中央召开非常全会，雅克什讲话说，捷克斯洛伐克“正处在决定命运的十字路口”
，国内形势已发展成为“争夺权力的公开斗争”。为了“加强党的团结和战斗力”
，他本人以及主席团和书记处商定，交出自己的权力；由全会选出新的领导机构。捷共中央主席团委员，48岁的乌尔班内克被选为总书记，主席团也进行了大改组。全会决定就当前紧张局势采取如下措施：12月上旬召开中央全会，通过行动纲领，对复兴社会主义的主要政治、经济问题作出回答；决定在解决社会问题时不使用暴力，但要维护社会主义法制、秩序和公民人身安全；对11月17日干预群众抗议示威事件表示遗憾，认为这是政治错误，但同时认为抗议、示威和罢工不是解决问题的恰当方式，群众应有理性，应审慎从事；捷共将同所有尊重宪法的人对话；改组政府，吸收其他党派和非党人士参加；民族阵线范围内各政党和社会组织权利平等；起草新宪法以及集会、结社和请愿法，交全民讨论。全会还强调与苏联的友好同盟合作关系是捷安全的保证。
这表明，捷共对反对派的态度发生变化，准备同它对话。
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但是，“公民论坛”
对捷共新领导班子很不满意。
11月24日，哈韦尔宣读了“公民论坛”的声明，认为这个班子中还有些人使大家感到不安，他们能否消除危机，令人怀疑。
“公民论坛”
宣布11月27日仍将继续执行关于总罢工的决定。
与此同时，布拉格的大规模示威一直没有间断。在强大的压力面前，捷当局完全处于被动地位，唯反对派的意志是从。
1月26日，捷联邦政府总理阿达麦茨率民族阵线中央和政府代表团同“公民论坛”代表团举行会谈。
11月28日双方达成如下协议：由阿达麦茨在12月3日前提出新政府组成名单，其中应包括各党派代表和无党派人士，政府应由专家组成；修改宪法，取消其中关于共产党的领导作用和用马列主义思想进行教育的条款；总理保证向“公民论坛”
提供活动场所。
捷共虽然放弃了自己的领导地位，“公民论坛”并不满足。他们进一步提出，如果总理所提的政府人选不符合他们的要求，“公民论坛”将提出自己的人选，包括总理的人选；胡萨克总统最迟应于12月10日前辞职；“公民论坛”将出版自己的报刊；赦免政治犯等等。
11月29日，捷联邦议会完全按照“公民论坛”的要求修改宪法，取消了关于共产党的领导作用的条款。从而使捷共失去了对社会起领导作用的法律依据。
12月3日，阿达麦茨改组政府，吸收4名非党人士参加。
“公民论坛”当即发表声明，指出新政府“没有发生根本变化”
，没有考虑非党人士所占的比重，没有吸收专家进入政府。
“公民论坛”要求胡萨克辞去总统职务，12月10日前彻底改组政府。为了向捷共进一步施加压力，“公民论坛”于12月4日又组织了20万人的大示威，还宣布12月10日举行全国总罢
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工。
12月6日，阿达麦茨总理表示，政府不能在罢工和示威的压力之下工作，他决定辞去总理职务。
12月10日，胡萨克任命原政府第一副总理恰尔法为总理，组成“民族谅解政府”。紧接着，胡萨克辞去共和国总统职务。在恰尔法的政府中，捷共党员占10人，其他党派和无党派人士占11人，共产党员已占少数。不久，由于恰尔法总理和一些部长宣布退出捷共，另一些捷共的部长被撤换，捷共党员在联邦政府中仅剩3人，联邦议会中的捷共党员由68％下降到40％以下。
1989年底，捷共中央主席团决定停止党组织在军队、边防和检察院等单位的活动。
这期间，有7万多捷共党员退党，30多个党的基层组织解散。捷共已处于瓦解状态。
12月28日，杜布切克当选为捷联邦议会主席。
12月29日，哈韦尔被联邦议会选为共和国总统。
这样，执政40多年的捷克斯洛伐克共产党，在10多天的抗议示威和罢工浪潮的冲击下，突然丧失政权，成了在野党。
1989年12月20～21日，在捷共丧失领导权的过程中，捷共召开了非常代表大会，改组了中央领导机构，通过了党的行动纲领，对捷共丧失政权的教训作了初步总结。非常代表大会选举阿达麦茨为党中央主席，莫霍里塔为第一书记。
大会决定取消现行党章，撤消捷共中央1970年12月11日通过的关于1968年事件的《教训》的决议，为1968年事件彻底平反，为当时所有受害者恢复名誉。大会决定开除对扼杀1968年改革起了恶劣作用的比拉克的党籍，停止了胡萨克、什特劳加尔、英德拉等32人的党籍。
大会责成中央委员会设立专门机构，审查捷共前领导人滥用职权、贪污腐败的行为。
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引人注目的是，大会对捷共失败的教训进行了总结，具有一定的参考价值。其要点是：捷共失败的根本原因是它的政策脱离了捷民族传统，放弃了走向社会主义社会的捷克斯洛伐克道路，接受了“斯大林主义”的理论，实行了不民主的、集中的行政命令式的领导管理体制，致使党失去了解决问题的能力，使社会主义民主严重扭曲，使党疏远了群众，官僚主义严重，社会发展离开了社会主义理想。在经济领域，实行过分集中和行政命令的管理体制，不尊重客观经济规律，未能保证经济的集约化和迅速发展，使捷在经济、科技、文化和社会发展以及人民生活水平等方面，落后于世界发达国家。
大会还指出，捷共领导丧失了几次改革的机会，胡萨克、雅克什等人没有勇气摒弃“斯大林主义”
，进行适合国情的改革。
当苏联东欧一些国家在80年代末出现剧变时，捷共领导未从中吸取教训，解决国内已经成熟的问题。
在处理1989年11月17日开始的示威游行问题上，大会认为捷当局滥用暴力，粗暴干涉，使党的危机发展成为全社会的危机。大会在行动纲领中还提出了人道和民主的社会主义、政治多元化、经济改革和向世界开放等口号。
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第四章
罗马尼亚共产党丧失政权
第一节1986～190年计划的指标、任务和执行情况
1984年11月罗共召开了13大，大会重申继续执行建设全面发展的社会主义社会的方针，强调要加速经济的集约化发展，保证各经�