世界古代后期政治史- 第27部分

地有两类：一类是免税的，仅限于对婆罗门；另一类是授给世俗官员的，或　

者替代薪俸，或者是作为服役的奖赏。和孔雀王朝不同的是笈多王朝的地方　

行政部门有相当大的独立性，地方官吏分级委任，而不是由君主和中央官僚　

机构派遣任命，除非这些任命对中央政权有特殊意义。这样一来，每一级行　


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　　政机构拥有自己的权力，为局部或集团的利益而独立于中央，不可避免地形　

　　成离心力。　

　　　　　　　城市在政治封建化的潮流中加强了自治，管理市政的城市自治机构称为　

　　　“尼伽马”。这个自治机构由“城市自治机构的主席”、“商人行会”的首　

　　席代表、手工业行会头目和文书长组成。城市的各个区中可能重复着类似的　

　　机构。这种自治机构好象与孔雀王朝时期的市政管理委员会相似，两者的差　

　　别在于：在孔雀王朝时期市政管理官员是国王指派的，而在笈多王朝时期则　

　　是由当地市民选举产生的。市政委员会的权力相当大，可以发行自己的货　

　　币。另外，在城市管理中，居士长者始终是重要人物。法显的记载指出，这　

　　些居士长者在佛教的法事活动场合和社会福利生活中是头面人物。在那竭国　

　　城的拜佛骨活动中，居士长者每天都跟在王的后面参拜。在华氏城，居士长　

　　者捐助各种慈善事业，向穷人施舍药物。农村公社仍然是专制国家的基层组　

　　织。由村长和村中长老们组成管理机构，负责征发赋税。此时农村的税收计　

　　量单位是村庄，村庄集体向政府纳税，这样村庄内部也就有了相当的自主　

　　权。　

　　　　　　　笈多王朝时期中央政府的司法权力相对有所减小。罚款仍是此时常用的　

　　刑事手段之一，大部分轻微的犯法行为都是处以罚款。法显说印度“王治不　

　　用刑罔，有罪者但罚其钱，随事轻重，虽复谋为恶逆，不过截右手而已。”　

　　①但罚款的项目比孔雀王朝时少多了。《政事论》列出约350种罚款项目，　

　　而笈多时期的大部分法典列出的罚款项目要少得多。例如婆里斯帕蒂列出85　

　　种，卡提亚雅纳列出62种。虽然这些数字未必能全面反映出真实的情况，　

　　但起码可以看出在笈多时期由中央政府经手的司法纠纷大为减少。　



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　3。笈多王朝的衰落　



　　　　　　　笈多王朝的鼎盛时期是旃陀罗笈多二世在位时的4世纪末5世纪初。他　

　　的儿子鸠摩罗笈多（约公元415—454年）统治期间，虽然帝国的强大、统　

　　一和威望还没有动摇，但已经开始走下坡路。这时期的战争仅限于边境地　

　　区，笈多王朝顶住了来自中亚的游牧民族白匈奴的入侵。到了塞建陀笈多时　

　　期　（公元454—467年），与白匈奴的冲突扩大，勉强保持了帝国的完整。　

　　塞建陀笈多死后，帝国迅速衰落，对外战争削弱了中央集权力量，各属国纷　

　　纷独立。5世纪末，白匈奴占领北印度大片领土，笈多王朝统治的地区只剩　

　　摩揭陀及其东南的一小部分，成为偏居一隅的小朝廷。以后50年中，笈多　

　　政权逐步遭受侵蚀而消亡。　

　　　　　　　白匈奴的入侵对笈多王朝是一个沉重的打击，但王朝的衰落还是由于自　

　　身内在的原因。凭借武力建立的笈多王朝政体从一开始就很松散，一些属国　



①　章巽：《法显传校注》，上海古籍出版社1985　年版，第54　页。　


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只是屈从于强权。白匈奴的入侵从未引起全印规模的抵抗，而仅仅是那些直　

接受害的小国孤军作战。帝国失去强有力的君主统治之后，各属国的独立势　

所难免，白匈奴的入侵加速了笈多帝国的瓦解。　


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