对于齐天翔，他关注了很久，对于他的为人和务实的工作作风，特别是一心做事的执着和信念的坚定，以及悲天悯人的文人气质，很是赏识。尤其是齐天翔在关键时刻出手，化解了河州重机集团严重的财务危机，替他解决了一件重大的难题，使他对齐天翔广博的视野和知识积累，以及勇于担当的坦荡印象深刻，并对齐天翔的为人处事留下了深刻的印象。
在举荐齐天翔出任河州市委书记这件事情上，林东生考虑的很多，齐天翔的能力和作为，以及曾经为自己排忧解难的举动，使他觉得应该给与齐天翔更高的平台和机会历练，以便让齐天翔发挥更多的作用，支持自己的工作。同时，权衡利害，林东生也不否认自己的私心，没有想到齐天翔除了威势不减的老岳父，在北京高层还有那么多的人在关注着他的作为，林东生尽管不需要刻意借助齐天翔的力量，可也知道顺势而为能给自己带来的助益。
第四百一十一章 寻求共识（6）
齐天翔在河州短短时间的作为，很是出乎林东生的意料。原本只是希望齐天翔历练一下，补齐没有基层从政经历的短板，然后在合适的时间回省委做专职副书记，协助自己处理党务工作。
让林东生没有想到的是，齐天翔这个从未主政过一个城市的学者型干部，却能在不到一年的时间里，从不懂基层工作，到很好的把控河州市全局，谁也不知道齐天翔是怎么做到的。
特别是齐天翔立足河州市实际，推出了一些民心工程，更是得到了高层的肯定和赞赏，也使得林东生对齐天翔的能力刮目相看了，以至于最终认定齐天翔为自己的接班人，倾尽全力将他推到省长的位置上，并做着交接班的准备工作。
可以说是陈能亮的突然调离，打乱了林东生的计划，也使他对齐天翔的倚重更加强烈了，或者说权衡再三才下决心举荐齐天翔上位。
按照中央以往的干部安排惯例，陈能亮作为政府省长，起码要在这个位置上坐够三年以上，才可能会有再次攀升的机会，但国务院金融办主任突然离世，使得中央的部署被打乱，一切的人事安排只有提速，也只能是在未到换届之年，提前将陈能亮放到了原本几年后才应该放的位置上。
但对河海省政府省长的继任者，中央却并没有确定的人选，或者说并没有选定确定的人，只好在职位暂时空缺的情况下进行选拔和组织考察，林东生推荐了齐天翔，还有其他几位强有力的竞争对手，其中就包括侯哲海，以及西南和华南两位在职的省长。经过认真地考察和测评，最终顺应了林东生和河海省的意愿，任命齐天翔为代省长。
在遴选省长的过程中，林东生是清醒的，也是经过权衡和比较的。按照长期形成的不成文的规律，省委书记是本土干部出任的时期，省长人选原则上应该由外地干部担任，或者是在中央部委中选派，或者从其他省份调任，而有本地干部出任省长职务的情况不是很多，也不是常例。
在陈能亮调回北京，省长职务出缺之后，林东生最先想到的就是中央会安排一位什么样的人，来给自己搭班子，而在被动等待的同时，几经思虑和比较，林东生想到了齐天翔，与其接受和熟悉一个陌生的同志，倒不如选择齐天翔更为合适。
林东生这样的选择也不是心血来潮，或者说是只为了自己权力的维系，一则齐天翔的年龄、经历、资历，特别是突出的能力和人脉关系，完全可以胜任省长这个职位，而且在几年的时间里，也从省纪委书记到省会城市市委书记，完成了过渡，成为副省级也已经有几年的时间，具备再上一级的资格和条件。另外一点，也是最为重要的一点，齐天翔尽管已经在河海省工作了几年，可实质上也还是属于空降干部，符合中央对地方干部配备的原则和要求，而且齐天翔也是进入了后备干部培养体系的学者型干部，受到中央组织部的关注。
理顺了这个脉络，林东生就竭力举荐齐天翔接替陈能亮的空缺，出任河海省省长，而且是以省委组织部和个人要求双重渠道，郑重地向中组部提出了举荐，附带了祥实的齐天翔近几年工作业绩总结和评价报告，在等待组织部甄选考核阶段，也是做了很多工作。
如果说初期的举荐，还有林东生个人意愿在起作用的话，中后期的考察和测评，林东生和省委组织部却是完全按照组织程序在做，完全是出于工作要求来做，中规中矩，得到了中组部的肯定和高度评价。
省委的努力，以及林东生竭力的举荐，特别是齐天翔出众的个人能力，使得齐天翔最终从众多的竞争者中脱颖而出，完成了他人生中重要的一次跨越，跻身省部级干部行列，实现了他本人，以及很多人的心愿。
自从得到齐天翔最终胜出消息的那刻起，林东生内心如释重负的同时，也在做着交接班的预想，年龄和身体状况带来的变化，使得林东生不得不做着这样的思想准备，也在按部就班地实施着自己的计划。
齐天翔上任之后，林东生也在调整着与齐天翔的关系格局，而且特别注意着自己的言行，给齐天翔的心理和行为产生的影响。作为曾经的上下级，或者曾经受惠于己的齐天翔，林东生刻意保持着疏离的关系，既不对他的工作方式和方法进行过多的干预，也不过多插手省政府的事情，完全交由齐天翔自己去处理，以极为宽松的环境使齐天翔快速的成长。
但不管自己怎么让步，怎么做，林东生都非常清醒地知道，在自己和齐天翔的内心深处，都始终有一道鸿沟是难以跨越的，自己曾经的主导地位，行为方式和刚健工作作风，以及绝对权力形成的霸气，都是齐天翔完全清楚和明白的，这些是不需要权衡和比较的，齐天翔也会很清楚自己所处的位置，以及所采取的应对方式。即使出现什么变化，也不会是在短期内可以出现的，人为的干预和挑动，更是难以裂隙他们两人的关系，也改变不了现有的格局。
齐天翔对他是充分尊重的，这除了班子分工，更多的还是来自年龄、资历和经验，以及长期形成的隶属关系，特别是情感中感恩成分的存在，即便林东生再过退让，也难以让齐天翔完全独立，更不可能抛开省委去做一些决策。
齐天翔是有想法的，也是愿意做些事情的，可无论做什么事情，都会事先征求林东生的意见，也会充分考虑林东生的感受和想法，即使没有太多见面交谈的机会，电话交流还是时时不断的。这尽管满足了林东生的面子和尊严，可也严重制约了齐天翔的工作开展，产生不必要的阻碍。
就像这次的谈话，林东生知道齐天翔有很多话要说，也有一些具体的想法，林东生也是做了充分的准备，甚至想好了怎样有限度地支持齐天翔对地市班子的调整，这是必须满足齐天翔的条件，只有放开手让他调整干部，才能逐渐使他树立信心，逐渐摆脱自己的束缚。
但齐天翔没有涉及干部调整的问题，而是谋划着更大的举动，直接将机构改革提上了日程，而且还进行了必要的准备。对于这件牵一发而动全身的事情，林东生是十分谨慎和担心的，其中的利害得失也是很清楚的，可却不能给齐天翔泼冷水，甚至暗示都不行，因为这件事情将成为齐天翔省长位置上的拦路虎，使他完成全省产业转型升级，重振实体经济，特别是调整经济机构的重要一环，有着决定性的意义和作用。
正如齐天翔所说，现在河海省的经济形势还算不错，起码看上去不错，现在进行这样的改革阻力虽然大，可还有经济发展做支撑，如果错过了这个时期，一旦经济开始下行，社会恐慌之下被动地减员和精简，多种不利因素叠加，产生的破坏性将是难以估量的。
齐天翔无疑的清醒的，而且眼光也放得很远，在现在着手进行改变，经过二到三年的过渡和调整，等到他主政河海省委的时候，将会有一个高效的政府架构，能够很好地完成做大做强河海经济的使命。
林东生觉得自己没有旁观的义务，尽管自己顾虑重重，可看着齐天翔坚定的神色，以及急迫的心理，他都觉得自己责无旁贷，而且也觉得自己有责任，在自己主政的时间里，运用自己的权威和政治智慧，协助齐天翔解决好这件棘手的问题，以便使齐天翔能够更好地接班，并更好地实施自己的计划。这是责任，更是义务，甚至是自己退休之前必须履行的使命。
想到了这里，林东生显然有些激动了，可还是竭力控制着自己的情绪，温和的目光望着齐天翔，缓慢但坚定地说：“既然决定做，就尽力去做吧！看出了问题，就尽全力解决问题，这不必犹豫。”
似乎是为了坚定齐天翔的决心，林东生加重了语气说：“机构臃肿，人浮于事，效率低下，互相扯皮，这问题非止一日形成，也不要期望一蹴而就，还要做好切实可行的方案，行之有效的措施，积极稳妥，不求全胜，但求平稳。”
“方案思路很好，具体措施也可行，我没有什么意见，下一步就是完善和细化的事情，这就要求可操作性了。”林东生看到齐天翔跃跃欲试的神情，呵呵笑着说：“交通厅作为首批试点，可以先行推开，而且在此基础上，也可以再选择几个有代表性的单位进行推进，彼此取长补短，以使这件事情能够顺利推开。必要时可以通过媒体进行吹风，做好必要的铺垫，把基础打扎实，这样才好全面铺开。”
第四百一十二章 寻求共识（7）
“您提醒的很及时，也很必要，很多问题我也只是有想法，还没有来得及细化和仔细考虑，有了您的指导，就更明确了一些。”齐天翔悬着的一颗心终于放了下来，望着林东生的眼神也显得轻松欢快了许多，话语中也变得顽皮，“有了您的支持，特别是具体的指点，下一步的工作就更有明确的方向了。”
林东生略带不满地看着齐天翔，似乎对他的话语不很满意，可还是含蓄地说道：“不管你怎么说，你的志向我是知道的，机构改革是一件大课题，涉及的领域和部门很多，我到希望你考虑的在全面一些，准备的再充分一些，哪怕是没有应用的机会，也比临时应急再想办法好很多。”
“不过对于出现问题的应急我到不担心，你天翔同志本身就是个应急专家，有着临危不乱、处变不惊的大将风度嘛！”林东生微微赞许地调侃着，随即严肃地说：“即使这么说，也应该把困难想的足一些，还是我刚才说的，你不适合出任领导小组组长，而且领导小组也不应该只是咱们党政两个一把手挑大梁，省委、省政府的头头脑脑，都给他拉进领导小组里面来，谁也别想站在干岸上看热闹，更别想趁火打劫。”
从林东生严峻的神色，以及严肃的话语里，齐天翔当然能听出来他话语中所指，也明白他耿耿于怀的地方，就认真地回应道：“这是必要的，既然是全省一件重大的制度设计，关系到未来几年全省政治、经济和社会发展的大事，当然要倾全省之力来完成。既然您挂帅领导小组，省委的各位常委，省府的各位副省长，当然应该各尽其责，为这件大事保驾护航了。”
看到林东生微微满意地点着头，齐天翔感觉到林东生已经表达了自己的意图，开始进入到自己表述的阶段了，就重新调整了一下思路，望着林东生说道：“就像您刚才提示的多选择几种方式，多准备几种预案，这次的机构改革的出发点不是单纯的减员节支，而是完善机制和体制，真正体现小政府大服务的管理理念去做，所以就要尽力做到应改尽改，但不伤筋动骨，不伤及主干，这是基本原则。”
“自上而下进行变革，可以多渠道多侧面设计，原则上还是要合理分流人员，达到提高效益与保障生活的和谐统一，做不到这一点，任何好的设计都是不完美的，也是难以持久和得到拥护的。”齐天翔似乎是在向林东生解释，可看上去却更像是给自己下决心，“初期采取的手段一定要是温和的，很大程度上也还是介乎于剥离和分离为主。”
齐天翔从林东生的温和的目光中看到了鼓励，就接着解释道：“省本级机构精简和人员分流问题不是很大，这从交通厅的方案中可以看出，仅仅是管理体系调整和事业单位剥离，就可以轻松地裁撤掉三千多人，这还只是一个厅局。全省职能厅局二十五个，直管厅局十二个，都进行相应的裁撤，轻松减负一万人应该不是问题，其中哪怕是五千人需要财政供养，每人一年十万的支出，财政也可以减少五亿元的支出。更为重要的是，其中靠自收自支养活的事业单位人员，就可以少收费五亿元，这些来源于社会的收费，尽管不多，但产生的社会影响却是不容小视的。”
“尤其是教育、卫生这些市场化程度较高的行业和部门，文艺、文化、文保等单位，经过这么多年的双轨制运行，去行政化已经有了水到渠成的条件，推向市场已经不是件很困难的事情。”齐天翔思路渐渐明晰，望向林东生的神情也变得平和，“还有一些社会化程度较高的事业单位，比如律师事务所、会计师事务所、审计师事务所等等单位，都可以有计划地去行政化，减少的就不仅仅是行政经费，而是服务和社会秩序的公平、公正。”
“就这还说自己没有想清楚，考虑的不够完善，我看你心中的这盘棋已经谋划的严丝合缝了，这也就是说来让我高兴高兴，照顾一下我的面子吧！”林东生斜睨了齐天翔一眼，微微笑着说：“既然说过了不加干预，具体的细节我也不刨根问底了，就按照你设定的思路去组织实施吧！考虑成熟了就上会，需要我配合的时候告知我一声就是了。”
似乎觉得自己的表态没有力度，林东生就干咳了二声后补充道：“按照你的思路，省委这边的几个部门剥离和精简的工作，也要同步进行起来，一些外延的事业单位，只要不涉及意识形态领域，都可以进入市场，让市场选择优劣。”
看着齐天翔略带感激的神情，