说到这里，林东生出人意料地笑了，看着齐天翔含蓄地说：“这样说似乎是在推卸责任，可现实考量也只能是这么个结果，抛开环保部咱们自己处理，是不是会有争权和地方保护之嫌，还是多考虑一下利害得失，做好自己应该做的事情，才是最实在的支持。”
尽管林东生没有把话说透，可齐天翔还是听出来他话中隐含的意思，当然也包括使自己避开锋芒的良苦用心，而且这些已经是他与姚秉新充分沟通了的事情，是不可能有任何改变的。
明白了这些，齐天翔不再提及这个话题，可还是满怀感激地望着林东生，转换着话题说：“通过这件事情，也还是发现了不少的问题，比如应急措施的准备，以及省职能部门与地方政府的衔接和管控的问题，这些都不同程度地暴露了在放权的前提下，地方政府作为的不受限制，还是应该引起警惕的。”
林东生神情随着齐天翔的话题展开，也在发生着变化，脸色渐渐变得凝重，接过齐天翔递来的香烟点着，缓缓地抽了一口，慢慢地说道：“管控于严，失之于活，放水养鱼，失之于矩，这就是矛盾所在，地方政府的投资冲动和发展焦虑，不是几个文件和几个会议能够解决的，需要从根本上解决责、权、利等同的问题，也就是问责机制要落实到位，事前监管和事后问责要统一起来，真正做到管控结合，而且还要改变论功行赏的惯例，让哪些过分追求经济数据和政绩工程的干部明白，有功未必赏，但有过必须罚。”
齐天翔望着林东生渐渐严峻的神色，思索着说：“这样当然好，但积习非一日形成，改变也不能是一朝一夕的事情，需要相关的措施跟进。比如说谁来监管，谁来负责的问题。现在太平官太多，如果再加上关系网和可能有的权钱交易，走样的就不是好的政策，而是执行政策的人。”
林东生看到齐天翔的神情发生着变化，知道他已经想好了要说的话，可还是哼了一声不屑地说：“正是因为管控失之过宽，才使得执行力大打折扣，而且问责机制上升不到制订政策的人，监督也只是自上而下的监督，就自然难免交结上差和权钱交易，要从根本上改变，就要动点真格的了。”
听着林东生这样说，齐天翔知道林东生这是在启发他的话题，也是希望深度交换意见的信号，就变换了一下坐姿，认真地望着林东生说：“您说出了问题的症结，这也是这么些天来我一直在思考的问题，可却没有您总结的透彻，更没有达到您认识的高度。”
“言不由衷，什么时候你齐天翔也学会了这些曲意逢迎的东西，这还真是出乎我的意料。”林东生略微不满地瞪了齐天翔一眼，深深地呼了一口气说：“咱们两个人之间还需要这样互相恭维吗？是你不了解我，还是我不了解你。”
似乎是意识到了口气中过重的责问成分，林东生舒缓了一下语气，微微笑着对齐天翔说：“从你来到河海省纪委挂职，咱们就算是正式打交道了，算下来也有几年的时间了，无论是我在省政府，你在省纪委，还是我到省委，你到省政府，交道咱们打的不少，彼此的秉性、脾气也熟知，坦诚交流应该不难吧！”
“当然不难了，不但不难，作为领路人和老上级，您对我的关照还真是多到难以细数。”齐天翔真挚地望着林东生说着，随即变换了神色，微笑着对林东生说：“这些都在我心里了，说不尽也就不说了，留在心里吧！”
林东生深邃的目光望着齐天翔，似乎不是很相信地质疑道：“你今天就是专程来给我灌汤的，是不是在贵水县你就是这样对付老姚的，我可是听说你精心安排的一桌接风宴纵横半个中国，穿越近半个世纪，什么时候也给我来这么一会呗！不过事先声明，这一套在我这里不一定好用。”
“这您可是冤枉我了，对待姚部长我可是全心全意，而且自始至终都是执弟子礼待之，没有任何非分之想，对您也是如此。”齐天翔听着林东生的责备，不但没有紧张，反而有些嬉皮笑脸地说：“不论是在贵水县，还是在清河市和河中市，姚部长都是事必躬亲地投身到工作之中，而且常常是出则前呼后拥，入则群贤毕至，哪有我近距离套近乎的机会。何况在当时的情况下，满脑门子都是救援和事故处理的事情，哪有心情兼顾这些虚情？”
林东生知道齐天翔说的都是实情，可还是不依不饶地说：“你姑且这样说，我也姑往信之，圈子已经绕的差不多了，还是说正事吧！知道你最近有些想法，也准备采取些行动，说出来听听。”
看到齐天翔沉吟不语思考的神情，林东生又略带鼓励地说：“作为政府省长，通常的情况下是应该先烧三把火的，可半年来，时至今日也没有看到你准备火烧何处。尽管从内心深处来讲，我不是很赞成你今年内采取过多过大的行动，内外部环境都不是一个很好的时期，可你天翔同志是一个负责任、勇担当的人，不让你做些事情，或者设置障碍阻挡，不但不合常理，也不是我的本意，只有让你做些什么，才能使你的满腔抱负得以施展。”
林东生坦诚的话语，虽然声音不高，可却使齐天翔内心深处涌起一股暖流，也完全明了林东生的良苦用心。这些发自肺腑的言语就如贵水县与姚秉新的深谈，都是经过了深思熟虑之后，借助于合适的环境和气氛，才能够说出来的。
林东生的苦衷齐天翔很清楚，临近退休的年龄，不希望河海省的政治和经济形势发生大的变故，特别是齐天翔的现状不出现巨大的波折，在自己还能掌控局势的时间里，做好必要的过渡和交接，使得齐天翔能够平稳顺利地度过这一个关键时期，尽到自己的责任。
明白这些，可齐天翔却不愿按部就班地平稳过渡，心中纠结的责任使他不愿意看着眼前的乱象无所事事，这不是他的性格，更不是他为官的目的。
他要做些什么，而且是义无反顾地去做，这些需要林东生的理解和支持，更需要与他达成共识。这些显然违背了林东生的初衷和善意的想法，也是让他改变固有的准备，这才是齐天翔最难以说出口的困惑，可这却是必须说，也是必须做的。
第四百一十章 寻求共识（5）
齐天翔暗暗下定着决心，可脸上却是恭敬的神色，慢慢地站起身来，端起茶几上茶壶，给林东生面前的茶杯里续上热茶，然后转身坐回到沙发里，拿起自己的皮包，掏出了小张按自己要求准备好的几个方案，缓慢地放着林东生面前的茶几上，认真地说：“我带来了几个方案，请您过目。￡∝頂點小說，www。”
林东生疑惑的眼神似乎是在询问齐天翔，而齐天翔在拿出哪几个方案的时候，就已经下定了决心，而且决定单刀直入，就从机构改革开始谈起，贵水县的事情不再提起，留待以后合适的机会再说。因此迎着林东生的目光，平静地说：“这是省交通厅拟定的机构改革和精简草案，还有就是编办初步整出来的一个精简方案，请您给把把关。”
林东生听着齐天翔的解释，缓慢地拿起茶几上的方案，又拿起茶几上的老花镜戴上，在看资料之前又抬手示意齐天翔喝茶，然后才埋头在方案里，认真地看了起来。
齐天翔静静地等待着，专注地观察着林东生看方案的神情，直到此刻齐天翔的心绪才慢慢平静了下来，尽管只是一种试探，可却对结果有了明确的预期。
办公室里变得安静了下来，除了林东生翻动纸张的声音，就是两个人粗细不一的呼吸了，空气仿佛也凝固了起来，这样持续了十几分钟的时间，直到林东生看完了材料，才由恢复了自然的流动。
林东生将手中的材料整理好放在了面前的茶几上，又摘下了老花镜慢慢地放在茶几上，摆摆手拒绝了齐天翔递来的香烟，端起茶杯喝了一口，又放回的茶几上。
林东生的动作很慢，似乎伴随着思考，做完这一切之后，深邃的目光望着齐天翔，缓缓地说：“这些工作准备怎么着手，谁来挑头做这件事？”
对于林东生突如其来的问话，齐天翔没有觉得意外，倒是很钦佩林东生的老到和虑事周详，这么大的一项工作，复杂和艰难程度将超出想象，面临的阻力和压力也是可以想见的，弄得不好可能前功尽弃。林东生不可能不考虑这些因素，没有这些疑问就不是他惯常的行为方式了。
“初步的设想成立一个领导小组，我来挑头，具体工作由省政府办公厅和编办负责，各单位一把手进入领导小组，省政府先来，然后地市跟进。”齐天翔认真望着林东生，斟酌着词句说着自己的想法，紧接着补充道：“办公厅这边准备让周通同志具体负责，先把架构立起来，由省交通厅先行试点，年底之前全省铺开。”
听着齐天翔的讲述，林东生神情专注地望着他，似乎是在快速地思考着，良久才果断地说：“成立领导小组是必要的，办公室由周通同志负责我也没有意见，但挑头人选你来不合适，还是我来吧！”
望着齐天翔略显急切的神态，林东生微微叹了口气笑着说：“全省范围的机构改革和人员精简工作，牵扯面大，涉及的部门和人员众多宣传动员、部署实施、干部安置、违规处置，以及监督落实，方方面面需要协调配合的单位和部门很多，应该是省委、省政府共同协力领导实施的工作，作为省委书记，我责无旁贷，你负责省政府方面的事情，组织动员和督促监督我来做。”
“机构精简，说起来简单，做起来却是伤筋动骨，牵扯到很多人的利益，而且还是切身的利益。”林东生似乎还是想说服齐天翔打消念头，可语气显然已经不是那么坚决，“这么多年了，无论是中央和地方，精简的决心都很大，利害关系也很清楚，可真正达到效果的精简又有几次？而且往往是精简后的反弹更为剧烈，机构更为臃肿和庞大，这已经成了顽疾，不是一日之功可以改变的。”
“这样的问题是显而易见的，困难和阻力肯定不小，可不改变实在难以维系了。”齐天翔耐心地等待着林东生说完，才慢慢地说道：“河海省的经济状况您是知道的，看上去繁花似锦，数字也好看的很，可实际表现却并非表面这么好看，大而不强，甚至大而羸弱是现实存在，支撑经济架构的除了房地产，就是金融，而政府财政来源依赖土地出让金的情况，越往基层越严重。”
齐天翔缓了口气，认真地看着林东生，观察着他对自己话语的反应，看到林东生表情很平静，情绪也足够耐心，就略微放下心来接着说：“这次在贵水县，忙里偷闲也到清河市、河中市，以及山阴市都走了走，三个地市的财政收支，都不同程度存在过度依赖土地出让的情况。清河和河中两个地市，由于经济成分比较平衡，对土地出让的倚重还可以控制，山阴市情况就特殊一些，没有过多的实体经济支持税收，仅仅靠农林和商业服务业收入，要支撑庞大的政府序列运行，压力的确很大。有数据显示，去年全年土地出让金收入，达到全部财政收入的百分之四十五，可全年收支相抵赤字还是达到了两亿多元，又占到了今年财收的三分之一。”
“好在山阴市委、市政府还是清醒的，没有大量举债搞城市建设，银行政府性贷款和付息压力相对要少一些。”齐天翔斟酌地字句说着，在说到山阴市情况的时候，还不忘为他们说好话，以免林东生产生不必要的误解，看着林东生渐渐严峻的神情，齐天翔更为谨慎地说：“这才是三个地市的情况，全省其他地市大致也是大同小异，依赖土地和金融支撑庞大的政府开支，短期内还看不出什么危机，可没有实体经济做有效的补充，一旦出现风吹草动，或者整体经济处于下行空间，社会恐慌情绪蔓延开来，再去着手机构和精简人员，势必更加助推社会不安情绪，会造成大麻烦的。”
林东生静静地听着齐天翔的陈述，对齐天翔的观点不是完全认可，甚至觉得齐天翔有些杞人忧天了，可也不能不承认，齐天翔的说法是有事实根据的，也是经过了详细的调查和深思熟虑的，不是心血来潮，更不是急功近利的哗众取宠，因此自己的态度将起到决定性的作用，也将影响到河海省未来一个时期的大局走势。
作为省委书记，林东生一直很注意自己的位置和态度，全省最有权势的职务，既造成了他敏感多疑的性格，又刻意控制着自己的言行，一言九鼎的话语权来自于权力，更来自于自己长久对河海省的经营。无论是做省长，还是做省委书记，林东生对于自己的能力和控制力，始终没有产生过任何的怀疑，而且在某种意义上，还是在尽力收束着自己的锋芒。
与赵浩南搭班子的时候，就是因为自己性格中的刚烈，以及对省政府工作的过度控制，曾引起赵浩南的不满，特别是高层的关注，尽管没有引起大的矛盾冲突，但不愉快却是显而易见的。几年的磨合，并没有出现各方乐见的其乐融融的和谐场面，几经权衡之下中央调走了赵浩南，并将他放到了省委书记的位置上。
能够走上这样一个位置，除了自己的资历和经历之外，更重要的因素还是来自于本土干部和空降干部之争，这由来已久的矛盾纠葛力量之强大，范围之广，超出了他的想象，可以说他是本土势力推上了省委书记的位置，他也是代表了本土干部行使着权利，这点他很清楚。
与陈能亮的交往，林东生就刻意收敛了很多，作为金融专家空降河海省，明眼人都能看出陈能亮的志向不是谋取更高的位置，而且短平快积累政绩，或者更简单地说就是金融试验，是金融理论在实际经济运用中的验证，对林东生的位置和地位根本构不成任何威胁，甚至连意图都没有。
为此，林东生坦然了很多，也有了很多时间来谋划下一步的步骤，完全放任陈能亮的金融试验，以及对经济布局进行的调整，只是默默地关注着，并没有实际的干预。
对于齐天翔，他关注了很久，对于他的为人和