第二，迁都长安，粮食供应问题无法解决。从而将战略上的主动权拱手让出，使得更始政权在战略上陷入了极大的被动。
洛阳与河北、河东等地，只有一河之隔。这些地方盛产粮食，如果牢牢地控制住这些地方，就抓住了问题的根本，可以立于战略上的不败之地。
而长安则不然，以长安为中心的关中三辅，主要包括京兆尹、左冯翊、右扶风三地。除了左冯翊与洛阳、河东接壤以外，它的西部右扶风突出境外，三面无援。西北方向是匈奴人，西方是羌人，南方则是“难于上青天”的秦岭蜀道，交通不便。虽然有“易守难攻”之利，却也有无法援助之弊。一旦弘农郡黄河岸边的山道被掐断，立即就会陷入困境。
就关中三辅本身而言，虽然它也是盛产粮食的地区，但是耕地面积相当有限。养活当地的人口自然是毫无问题，但是它在西汉时期之所以富裕如天堂，是因为全国各地的财富源源不断输入的结果。一旦各地的供应线路被掐断，立即会陷入供应不足的窘境。再者，如果迁都的话，几十万官吏、军队涌入，必然使得粮食供应产生空前的危机。
当然，靠着王莽时期残余的存粮也可以支撑一时，但是终究不是长久之计。特别值得指出的是，在更始元年九月，绿林军攻破长安之前，在三辅一带烧杀抢掠，已经将历年的存粮洗劫大半。粮食供应不足，使得更始中央政权在长安地区的统治，面临着巨大的危机。
第三，迁都长安，使得以绿林军将领为核心的中坚力量迅速腐化蜕变，日益堕落，丧失了进取心。
长安虽然当时已经有些残破，在绿林军将领眼中，却是个花花世界。这里有当时最好的住宅、最标致的美女，最好的风景园林，是一个享受荣华富贵之地，却不是建功立业之所。
俗话说的好：“由俭入奢易，由奢入俭难。”一旦进入了长安，过上了富贵温柔乡的日子，谁还肯用命打仗？腰里鼓鼓囊囊揣满了抢劫来的财宝，谁还肯出生入死、上阵厮杀？当年，汉高祖刘邦就是差点入了这个迷魂阵。如果不是萧何及时阻止，刘邦也会沉溺于酒色之中，最终被项羽消灭。
如果定都在洛阳，物质条件远不如长安，而且天天要打仗，神经崩的紧紧的，哪里有闲暇享受富贵？艰苦的环境，对于保持革命激情、激发进取心，是大大有好处的。
由此可见，在当时的情况之下，朱鲔、李轶等人提出的定都洛阳是完全正确的。可惜的是，刘玄做出了一个错误的抉择。
迁都长安，在当时是一个弊大于利的错误抉择，它使得更始政权对各地控制力大大下降，粮食供应困难，中间力量素质急剧下降，政权结构不稳，最终走上了败亡的道路。
当然，话要说回来，迁都长安只是一个策略性失误，并不足以导致其迅速灭亡。假如说，更始政权迁到长安以后，刘玄能够勤政爱民，臣下们保持清醒的头脑，为政之时，能够采取正确的策略，这个政权还是大有希望的。然而，正是由于以刘玄为首的更始首脑们的迅速腐败，纲纪紊乱，处置适当，才不到一年时间，就搞得分崩离析了。
由此可见，更始政权败亡的最主要原因只有一条：全面腐败！正是由于这个原因，举国上下，离心离德，最终灭亡。
从这个角度来看，迁都长安，只不过是更始政权覆亡的前奏而已，实在令人叹息……
（二）长安之政
更始二年二月，刘玄率领着满朝文武，浩浩荡荡地从洛阳出发，前往长安。从此以后，他就再也没有回来……
十数日之后，刘玄带着几十万更始军主力以及文武百官，开进了长安城。在长安，刘玄受到了关中父老的夹道欢迎。人们渴望着，眼前走过的这位大汉新天子，能够早日消除战乱，给他们带来一个太平盛世。可是，人们满心的希望，很快就变成了失望，甚至是绝望。
据说，刘玄入城之后，发生过一个意外事故。这一事件的发生，好像在预示着什么。事情的经过是这样的：
当时，丞相司直李松奉命以御用马车送刘玄进宫。说也奇怪，刘玄的乘舆刚刚要接近皇宫的大门，舆马之中有一匹突然受惊，狂奔起来，带着其他几匹马一起飞驰，赶马的人无论如何也控制不住。结果，这三匹马的头都撞在北宫门外的铁柱上，登时脑浆迸裂，全部死掉了。
坐在车上的刘玄当然是受惊不小，还好没有受伤。手下的人议论纷纷，觉得这是不祥之兆。本来欢天喜地的喜庆气氛，顿时荡然无存。
刘玄虽然很不舒服，然而进宫之后，他立即被眼前的景象所震慑：这么一大片、一眼望不到边的建筑，巍峨壮观、金壁辉煌，难道这就是自己的住所吗？真是不可思议！
前文说过，王莽败灭之时，长安城中曾发生了一场规模空前的血战。在那场惨烈战役中，长安城部分官府、民居被毁，受损严重。然而，从总体来看，长安城还是没有遭到毁灭性的破坏，还是足够容纳更始朝廷安身。尤其是皇宫，保护得很好，除了未央宫被长安城中的无赖少年朱弟、张鱼放火烧毁以外，其他的宫殿都保持原样。在宫城之中，还有王莽时代遗留下来的宫女数千人，备位后庭。至于钟鼓、帷帐、舆辇、器服、太仓、武库、官府、市巷，不改旧时模样，俨然有西汉盛世之风。
刘玄站在历代帝后居住过的长乐宫门前，心潮彭湃。他虽然也是宗室子弟，但是从来没见过这么大的世面，也从未见过如此富丽堂皇的宫墙殿宇。心中不禁发出一阵感慨：难怪人人都想坐上这个位置！能够住在这里，感觉真是太美妙了！
在围棋术语中；有一个专业名词叫做“次序”。通俗地说，“次序”就是落子的先后顺序。对弈之时，落子的先后次序极为重要。走错一个次序，结果大不相同。走对了次序，岌岌可危的“大龙”马上就能做活。走错了次序，貌似“固若金汤”的防线会立即崩溃。“次序”如何把握，关键在于对局者对时机的把握。
从政治博弈的角度看，定都长安是长远之举。刘玄正是在争夺天下的博弈中，走错了一个关键的次序，从而在全局上落了下风。再用围棋来比拟，樊崇的赤眉军步步西进，与刘玄的势力发生碰撞，好比这两个人在中腹“对杀”，激战的关键时刻，刘玄不全力补强“洛阳”这条中腹的大龙，却去抢占长安这个“金角”，貌似得利，实则大亏。“一着棋错，满盘皆输”，刘玄的悲剧命运就此决定。
几天后，大司徒刘赐等人请刘玄登临长乐宫，举行迁都长安之后的第一次朝会。当刘玄坐到那个亿兆瞩目、令无数人朝思暮想的御座之上时，他反倒紧张，像一个即将上花轿的大姑娘，竟然有些羞怯。他坐在御坐之上，低着头看着地面，不敢正视眼前的大臣们。
傻坐了半天，刘玄竟然不知道应该说些什么。大臣们见皇帝不开口，大家也不知说什么才好。
过了一会，有人禀报王匡、王凤、陈牧、张卬等绿林系诸将进宫觐见，刘玄一脸的迷惘。诸将行礼参见，刘玄愣了半天，才逼出了一句：“诸位将军，你们在外面都抢到了多少金银财宝啊？”周围的官员们一听这话，一个个惊得目瞪口呆，一个个瞠目结舌。他们心里都在嘀咕：“堂堂大汉天子，在朝堂之上，与大臣议事，不论治国安邦之道，却问什么抢劫了多少东西，这简直和江湖土匪的聚义厅有什么区别？这简直是一副土匪头子的做派！刘玄的开场发言，给所有在场的人一种不祥的预感。
此时，丞相司直李松和棘阳人赵萌向刘玄提出建议，应该把各位功臣都加封为王爵。对于这个建议，大司马朱鲔表示坚决反对，他当众对众人说：“高祖皇帝当年杀白马与大臣盟誓，非刘氏不王，非功臣不侯。对于诸位功臣，最多封侯即可。滥封异姓王，迟早会天下大乱！”
朱鲔不愧是一代英豪，他的看法是相当有道理的，也是非常有远见的。可是，对于朱鲔的正确意见，刘玄根本听不进去。
刘玄按照李松、赵萌的提议，下诏大肆分封王爵。首先分封的是刘氏宗室六王：加封太常将军刘祉为定陶王，刘赐为宛王，刘庆为燕王，刘歙为元氏王，大将军刘嘉为汉中王，刘信为汝阴王。
随即，又分封异姓十三王：加封王匡为比阳王，王凤为宜城王，朱鲔为胶东王，恚敬蠼艆n为淮阳王，廷尉大将军王常为邓王，执金吾大将军廖湛为穰王，申屠建为平氏王，尚书胡殷为随王，桂天大将军李通为西平王，五威中郎将李轶为舞阴王，水衡大将军成丹为襄邑王，大司空陈牧为阴平王，骠骑大将军宋佻为颍阴王，尹尊为郾王。
除了刘氏宗室六王以外，刘玄总共加封了十四个异姓王。其中，只有朱鲔坚决不接受王爵，他说：“臣非刘宗，不敢干典。”刘玄无奈，于是下诏，改封朱鲔为左大司马，刘赐为前大司马。又任命李松为丞相，赵萌为右大司马，共同担负治理长安三辅的任务。
就这样，刘玄总共分封了十三个异姓王，六个宗室王，分封了如此多的新贵权臣，给这个新建立的朝廷埋下了权力斗争的隐患。
对于屡进忠言的朱鲔，刘玄越来越见他不顺眼。此后不久，就派他去镇守洛阳。于是，左大司马朱鲔怏怏不乐，与舞阴王李轶﹑廪丘王田立﹑白虎公陈侨等三人东归洛阳。不过，洛阳的第一守将是李轶，朱鲔并没有多少实权。随着刘秀在河北的坐大以及赤眉军势力的不断西侵，关东局面日益严峻起来。此后，刘玄又将前大司马、宛王刘赐东调，持节镇抚南阳郡老巢。
朱鲔、刘赐等人离开长安之后，忠良见弃，邪佞当道，在很短的时间里，就把长安朝廷的风气搞的一塌糊涂。
刘玄的为政水平，的确不是一般的糟糕。此后，他又娶了右大司马赵萌的女儿为夫人，对其宠爱有加。从此，刘玄把朝廷大事全部委托给赵萌，自己一头扎进长乐宫，日日纵酒，夜夜笙歌，不理政事。
此后，群臣们有重大军情禀报，紧急进宫谒见，请求刘玄裁决，而他却经常喝得大醉，酣睡不醒，无法处理。
对于一般的小事也就算了，等他酒醒之后处理也可以。然而，当时天下大乱，四海沸腾，军务繁忙，急需处理。有的事情属于十万火急，必须马上就要办理，必须经过刘玄本人亲自裁定，而他却喝的烂醉如泥、人事不省。
大臣们急的没办法，站在殿外又搓手、又跺脚，一个个怨声载道：“唉！喝的这是什么酒啊！真是的！“为了不耽误军情，他们只好站在宫殿外门的帷幕边上等着。
等待了很久，刘玄醒来，依旧是迷迷糊糊，但是头脑还不是很清醒。他身边的宦官马上禀报：“外面有几位大人等候了几个时辰了！他们说有重大军情急奏！”刘玄不悦，借着酒劲怒喝：“有事为什么不早奏？还让不让朕歇息了？传朕旨意，有事明日再议！”宦官到外面去了，马上又回来了：“启奏陛下！外面的几位大人说了，今天要是见不着陛下，他们绝不会走的！还请陛下更衣接见！”刘玄喝的昏昏沉沉，连站也站不稳，对于手下的这些倔脾气大臣，他也没办法。他指着一个宦官说：“你，过来！”战战兢兢的宦官走到刘玄面前，只听刘玄对他说道：“站在帘子外面去，替朕与那几个傻小子说活！看他们说些什么！”宦官连忙跑到帷幕之内，模仿刘玄的声音，与大臣们开始对话。
宦官是净了身的人，说话声音与常人有着明显的区别，如何能够瞒得过大臣们？他们一听就知道不是刘玄的声音，愤怒无比。对于刘玄得拒不接见，他们也无可奈何，有人忧心忡忡地说：“如今之时，天下未定，成败尚未可知，陛下怎么能够如此放纵呢？！”有的则说：“唉！我们别在这里瞎操心了！皇上都不着急，我们着什么急？走吧！”
正是由于刘玄的贪图安逸，好酒贪杯，使得很多军国大事得不到及时的处理，贻误了很多时机。他不仅好酒，而且贪淫。
此刻，刘玄的后宫之中，除了赵萌的女儿受宠以外，前面说过的那个韩夫人同样是刘玄身边的宠妃。
韩夫人是个酒鬼，也特别喜欢喝酒。她为了与赵萌的女儿争宠，也使起了心计。她知道刘玄极爱饮酒，就发挥自身酒量大的优势，总是缠着要和刘玄一起喝酒，经常把皇帝灌的酩酊大醉。
有时，刘玄与韩夫人都已经醉了，正要歇息。不巧，大臣们又来谒见奏事，韩夫人很不高兴，经常出面阻拦。心急火燎的大臣们如何肯依？双方经常展开激烈的争吵，甚至对骂。吵架归吵架，这些忠心耿耿的大臣们却并不怕这只“母老虎”，遇到重大军务照禀不误。韩夫人对此恨的牙根发痒：“好小子，敢跟老娘作对！走着瞧！”
有一天，韩夫人正在和刘玄在一起喝酒。大臣们又急急忙忙来奏事。韩夫人大怒，厉声呵斥他们：“你们长眼睛了吗？没看见皇上正在和我对饮么？你们这几个混帐！为什么总是偏偏在这个时候来奏事？！以后再敢这样，有如此案！”说完顺手操起案上的一件重物，“砰”的一声，刘玄书案顿时被砸的乱七八糟，案上的奏章滚落一地，丢的到处都是。刘玄倒像个没事的人一样，一副若无其事的样子。大臣们吓了一跳，看到韩夫人这只“雌老虎”发了威，又看见刘玄这个样子，顿时心凉了半截。此后，他们也学乖了，再也不敢轻易找皇帝议事。从此，更始朝廷的政务慌怠，逐渐呈现出运转困难的趋势。
后来，刘玄嫌处理政务太麻烦，就要找人来代替自己批阅奏章。于是，他就把朝廷大事统统推给右大司马赵萌。从此，刘玄自己不再亲自管事，一头扎进深宫，拥着美女，喝着美酒，纵情于酒色之中，真是其乐融融。
刘玄自己不管事，奸人就要作乱了。他的老丈人赵萌仗势着刘玄的信任，乘机弄权，擅做威福，专横跋扈，无人敢管。有一次，有个郎官对刘玄说：“赵萌专权，威福自己。”刘玄闻言大怒，见一个小�