せ羝战鹚勾笱С霭嫔纾�1996，第59页。
长远来看，这种以文化为依托的发展模式可能不会自我维持下去。过去，艺术成就的发展紧随政治和经济发展之后。雅典首先是一个商业中心，且拥有强大的军事力量，之后其他领域才取得令世界惊叹的成就。其他大城市，包括从亚历山大里亚、开封到威尼斯、阿姆斯特丹、伦敦以及20世纪的纽约等，它们非凡的文化产品同样取决于审美艺术与世俗世界之间的紧密联系。泰勒·科文（Tyler Cowen）：《赞扬商业文化》（In Praise of mercial Culture），马萨诸塞坎布里奇，哈佛大学出版社，1998，第31、83～96、108～110、120页。
更加广泛的人口流动趋势也给这些城市带来了长期而严峻的问题。城市中产阶级家庭的流失——在罗马帝国晚期和18世纪的威尼斯都能看到这一人口流动模式——剥夺了城市地区至关重要的经济资源和社会活力。在年轻工人数量下降的欧洲和日本，这些问题尤为明显。在与中国的同等城市竞争时，日本城市因赶不上时代的发展而面临越来越大的压力，中国城市因有抱负的年轻家庭从农业腹地移居城市而不断得到扩充。戴维·克拉克：前引书，第161～163页；泰赤·萨凯亚（Taichi Sakaiya）：《知识价值革命，或未来的历史》（The KnowledgeValue Revolution； or A History of the Future），乔治·菲尔德、威廉·马什（George Fields and William Marsh）译，东京，讲谈社，1985，第348页；《人口下降影响东京政策》（Population Drop to Affect Tokyo Policy），摘自《读卖日报》（Daily Yomiuri），1997年1月31日；尤素夫与吴卫平：《通往世界城市的道路》；《出生率下降再次引发关于移民的EE争论》（Falling Birth Rates Revive EEDebate on Immigration），摘自《印度人》（The Hindu），2001年5月31日；《1999年世界各国人口状况》（The State of the Worlds Population；1999）。
这种情形之下，随着城市年轻人口的不断减少，很难想象意大利时装产业能继续保持主导优势，或日本还能在亚洲大众文化中继续鹤立鸡群。 塔玛拉·西森（Tamara Theissen）：《婚姻，墨索里尼失去了在意大利的统治地位》（Marriages； Mussolini Losing Their Grip in Italy），摘自《政府公报》（The Gazette）（蒙特利尔），2000年8月6日出版；苏珊·H格林伯格（Susan H Greenberg）：《独生子女的增加》（The Rise of the Only Child），摘自《新闻周刊》（Newsweek），2001年4月23日出版；戴维·霍里（David Holley）：《意大利的正在长大的小男孩》（Italys Aging Bambini），摘自《洛杉矶时报》（Los Angeles Times），2002年9月14日出版；《人口下降影响东京政策》（Population Drop to Affect Tokyo Policy）；《全球婴儿潮终结》（Global Baby Bust），摘自《华尔街日报》（The Wall Street Journal），2003年1月24日出版。随时间的推移，全球范围内经济腾飞的城市，如休斯敦、达拉斯、菲尼克斯、上海、北京、孟买或者班加罗尔，似乎注定要开拓它们自己的以艺术审美为依托的产业。《住宅区，闹市区》（Uptown； Downtown），《达拉斯早报》广告增刊（advertising supplement to the Dallas Morning News），1999年4月14日出版；尤素夫与吴卫平：《通往世界城市的道路》；韦伯：《艺术的树苗在美国市区结出了果实》。
最后，一度兴盛的城市很可能要经常面对深远的社会冲突。以娱乐、旅游和注重“创造”功效为导向的经济只能向一小部分城市人口提供进入社会更高阶层的机会。由于将过多的精力集中在促进文化和建造威严的建筑上面，城市政府很可能会忽视传统工业、基础教育或基础设施。如果按照这个路子发展，他们的城市很可能会发展成“二元化城市”：一部分是少数世界公民的精英人口，另一部分是为他们服务的为数众多的低收入阶层。朱里安·沃伯特（Julian Wolpert）：《中心城市是低收入者的避难所还是陷阱：高级信息技术潜在的影响》（Center Cities as Havens or Traps for Low Ine munities： The Potential Impact of Advanced Information Technology），选自《高技术与低收入者》，第78～94页；理查德·蔡尔德·希尔、金朱伍：《全球化城市与发展状况》（Global Cities and Development States）；洛根：前引书，第158～159页；卡斯特斯：《信息化的城市》，第172～228页。
为了避免繁荣期短暂的缺陷，城市必须要注重那些长久以来对形成商业中心至关重要的基本因素。繁华的城市不应该仅仅为漂泊族提供各类消遣，城市还应当有尽职尽责的市民，他们的经济和家庭利益与城市命运密不可分。一个成功的城市不仅仅是新潮俱乐部、展览馆和酒店的所在地，也应当是专门化的产业、小企业、学校以及能够为后代不断创新的社区的所在地。
安全与城市的未来
长久以来，在持续的混乱中没有任何城市体系能够长存。只有在强有力的法律和秩序统治之下，城市才能兴旺发达。城市居民至少要有某种程度的人身安全感。他们也需要一个负责而有能力的政府来监管合约并监督执行基本的商业行为法规。
维持一个强有力的安全制度对城市地区的复兴起很大的作用。在20世纪末一些美国城市复兴的关键因素，尤其是纽约，应归功于城市犯罪率的明显下降。之所以有此番成就，是因为城市警察采用了新的执勤方法以及众志成城地将维护公共安全作为政府工作的重中之重。20世纪90年代无可辩驳地代表了美国历史上犯罪率降低的一个伟大时代，这一点为某些大城市旅游业的发展、甚至城市人口适度回流提供了极为重要的先决条件。埃里·利尔：《重新审视突破的窗口》（Broken Windows Reconsidered），摘自《公众利益》（Public Interest），2002夏季号；弗里德曼：前引书，第40～41页。在经历了1992年灾难性的城市骚乱之后，洛杉矶不仅设法遏制了犯罪，而且明显地完成了经济和人口的复原。弗里德·西格尔（Fred Siegel）：《美国城市的死亡与生活》（The Death and Life of American Cities），摘自《公众利益》（The Public Interest），2002年夏季号。
现代大都市结论 城市的未来（6）
然而，虽然美国的城市安全问题有所改善，然而，在发展中国家对城市未来的新威胁又浮出水面。伯德特（Burdett）：《面向21世纪》。到20世纪末，像里约热内卢和圣保罗这样的巨型城市，正如一位执法者所言，城市犯罪演变成了“城市游击战”。毒品走私、黑帮势力和普遍的无政府状态也同样困扰着墨西哥城、蒂华纳、圣萨尔瓦多和其他城市的诸多区域。拉里·罗特（Larry Rohter）：《里约热内卢犯罪与政治的碰撞，城市在恐惧中退缩》（As Crime and Politics Collide in Rio； City Cowers in Fear），摘自《华尔街日报》（The Wall Street Journal），2003年 5月8日出版；乔纳森·佛里德兰（Jonathan Friedlan）：《墨西哥伤口中的生活：办公室，商店和饭店现金需要安全的保障》（Living a Cut Above Mexico： Offices； Shops and Restaurants Cash In Need for Safer Ground），摘自《华尔街日报》（The Wall Street Journal），1998年6月24日出版。
基本安全感的丧失不可避免地损毁了城市生活。对犯罪以及对政府反复无常的恐惧延缓了外国资本的流入，有时候城市周边的安全区域成为外国投资的理想选择。甚至在相对和平的国家，强盗式的官僚机构迫使商业投资不得不转向相对安全和政府贪污腐败较少的地区。
也许，许多发展中国家的城市环境污染以及与健康相关问题的日益增长更令人担忧。世界范围内至少有6亿城市居民得不到最基本的医疗卫生条件。林登：《发展中世界城市的爆炸性发展》；威达尔（Vidal）：《疾病威胁新兴大城市》（Disease Stalks New Megacities）；托马斯·H马夫（Thomas H Maugh）：《人类开始了土地战利品的抢夺》（Plunder of Earth Began with Man），摘自《洛杉矶时报》（The Los Angeles Times），1994年6月12日出版。这部分人口自然成了致命性传染病滋生的土壤，外国公民和富人对这种疾病同样没有免疫力。这些威胁不仅迫使当地的专业人士，还有外国投资者都寻求到国外或者更健康的郊区工作或投资。扎卡基斯…史密斯：前引书，第8、38页；洛夫奇：前引书，第23页；麦克吉尔：前引书，第21页；吉尔伯特、古格勒：前引书，第25页；马宾：《南部都市化进程中的郊区与种族隔绝》、《黑暗的航程》（Black Flight），摘自《经济学家》（The Economist），1996年2月24日出版。
恐怖分子的威胁
信奉伊斯兰教的中东地区对全球城市的安全构成了最致命的直接威胁。在这里，发展中国家常见的灾难由于巨大的社会经济和政治动荡而更加恶化。在20世纪，许多尝试采用西方国家城市建设模式的伊斯兰城市，只是削弱了社区和周围地区的传统纽带，却没有用现代和全社会可以接受的东西取而代之。
历史学家斯蒂法诺·比安卡提出，这种转型“正慢慢地侵蚀着促成文化认同的决定性力量”，把一个逐渐被西方环境异化了的人口抛弃在现代社会的后面。比安卡：前引书，第329～330页。政治冲突尤其是与经济和军事发达的以色列的争斗进一步加剧了这种异化。伊斯兰尤其是阿拉伯城市的雄心，不仅遭受了社会、经济和环境的失败造成的永久的打击，而且被战场上一次又一次的羞辱所挫伤。
在很大程度上，伊斯兰世界没有能适应全球经济竞争所需的国际性标准。贝鲁特是阿拉伯城市中最成功的国际性城市，由于连续不断的国内冲突使其一蹶不振，只是到了20世纪90年代末，贝鲁特才开始付出巨大努力重建城市。其他有成功潜力的伊斯兰城市，如德黑兰和开罗，依然缺乏安定的社会环境和透明的法制体系，而这些对外国投资者来说十分重要。甚至运作良好的阿拉伯联合酋长国这样的阿拉伯国家，与西方或者亚洲城市，如新加坡、台北、汉城以及东京相比，也仍因其政治和法律制度有较大随意性而受到困扰。阿里·巴萨：《全球化城市的兴起》；罗伯特·鲁尼（Robert Looney）：《贝鲁特：复兴黎巴嫩的过去》（Beirut： Reviving Lebanons Past），摘自《第三世界研究》（Journal of Third World Studies），2001年秋季号。
从这些困境中，滋生出了对现代城市未来构成的更严峻威胁——伊斯兰恐怖主义。这种现象与作家法农联想到的激进的民族主义有所不同。这位来自马提尼克岛的黑人精神病专家受到阿尔及利亚独立战争的影响，认为发展中国家的斗争“开启了人类的新历史”，但他们依然赞同西方的城市文明。佛朗茨·法农（Frantz Fanon）：《大地的不幸者》（The Wretched of the Earth），康士坦茨·法林顿（Constance Farrington）译，纽约，格罗夫出版社，1965，第315页。相比之下，伊斯兰恐怖主义分子认为，西方尤其是西方大城市是邪恶的、剥削性的和非伊斯兰的。
一位阿拉伯学者把伊斯兰运动的领导人称为“失败一代的愤怒子孙”，他们眼看着阿拉伯联盟的世俗梦想在腐败、贫困和社会动荡中化为泡影。很大程度上，他们的愤怒不是来自沙漠或小乡村，而是开罗、吉达、卡拉奇或科威特这样的伊斯兰大城市。他们中的一些人甚至长期居住在纽约、伦敦或汉堡这些西方中心城市。佛德·阿加米（Fouad Ajami）：《阿拉伯人自作自受》（Arabs Have Nobody to Blame but Themselves），摘自《华尔街日报》（The Wall Street Journal），2001年10月16日出版；丹尼尔·本杰明、史蒂文·西蒙（Daniel Benjamin and Steven Simon），《神圣恐怖时期》（The Age of Sacred Terror），纽约，蓝登书屋，2002，第79页。
国外经历似乎只是加深了他们对西方城市的仇恨。早在1990年，一位居住在纽约的埃及恐怖主义分子已经扬言要“摧毁西方人引以为荣的社会柱石，如旅游性质的基础设施，以及他们引以为自豪的世界性高大建筑”。 约斯·克来因·哈勒威（Yossi Klein Halevi）：《伊斯兰过时的统治神学》（Islams Outdated Domination Theology），摘自《洛杉矶时报》（Los Angeles Times），2002年12月4日出版；本杰明、西蒙：前引书，第5页。 11年后，那股仇恨从根本上震撼了城市世界。
自2001年纽约受到攻击以来，个人和公司都开始重新审视在城市中心地带设立办公地点是否明智，因为这些地点极可能是恐怖分子实施攻击的潜在目标。面对因经济和社会变化趋势而带来的挑战，世界范围内的城市现在不得不做好准备，与随时可能发动的毁灭城市的恐怖威胁进行对抗。《一年后：纽约人有更多的麻烦，华盛顿人更加紧张》（One Year Later： New Yorkers More Troubled； Washingtonians More on Edge），Pew人类与出版研究中心（Pew Research Center for the People and the Press），2003年9月出版；《9·11对工作地点安全性以及商业持续性规划的影响》（The Impact of 9/11 on Workplace Security and Business Continuity Planning），摘自《商业持续规划》（Business Continuity Planning），2002年10（接下页注）
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