经典好看的中国民办教育生存报告在线阅读-第6部分-破晓小说

　　　　

是接管，还是掠夺？告倒教委？！

　　　　贾维茵怎么也想不明白，自办学以来，正则中学无论在教学管理还是教学成绩上，均处于首都私立中学的领先地位，甚至一度超过了某些公立学校。怎么会落到被“接管”的地步？　　　　
　　　　　　他更不明白的是，那么多办垮的私立学校没有被“接管”，而总体收支状况良好的正则中学却遭此“厄运”，且没有任何审查批示。这种行政干预的法律依据何在？　　　　
　　　　　　1998年9月2日，贾维茵一纸诉状将朝阳区教委告上了法庭，状告朝阳区教委“行政行为违法”和“侵权”，并要求法庭撤销被告所有接管决定，确认被告接管期间实施的行为无效。　　　　
　　　　　　一审时贾维茵要求出庭，律师劝说他年纪大了，就不要出庭。其实三天前律师就知道结果了。但贾维茵不信，一定要出庭。　　　　
　　　　　　“到了法庭上，我就成了被告，郭宝库他们成了原告。法官问公款私存有没有？我说有，但是有原因的。可是不让你继续说话。接着问白条有没有？我说要求解释。法官说不能解释，有这回事就行了。10分钟以后，法官就判了我败诉。我当然不服。”　　　　
　　　　　　郄禄和也参加了一审，他的印象是：“法庭应该维护正义，但是从整个庭审来看，法院完全受朝阳区教委的操纵。休庭10分钟后，结果就拿出来了，毫无理由，我认为没有正义可言。法官不许我们的律师说话，一说话他就摆手不让说，就让对方说。所以，就没法让听众了解事实。”　　　　
　　　　　　双方争执的问题不仅在于正则中学是否存在朝阳区教委所指出的问题，焦点还集中在区教委是否具备作出“接管行为”的执法主体资格。　　　　
　　　　　　对此，正则中学的委托代理人陈占民认为，正则中学于1992年6月向朝阳区教委报批，最终由市教育局审查批准。依据国务院颁布的《社会力量办学条例》第54条规定，只有审批机关才有权对教育机构采取接管行为，因此，我们认为朝阳区教委的做法是违法行为。　　　　
　　　　　　但是，郭宝库在接受媒体采访时指出，依据《北京市民办中小学、幼儿园管理暂行规定》有关条款，朝阳区教育局对区内7所民办性质的中小学、幼儿园有属地管理权，接管行为符合规定要求。而且，区教委在对正则中学临时接管之前，曾向北京市教育局请示并得到了肯定的答复。　　　　
　　　　　　针对这种说法，原告方坚持认为，《北京市民办中小学、幼儿园管理暂行规定》发布时间在《社会力量办学条例》之前，两者解释不同时，应以后者为标准。另外，接管权是不能随意转移的，同意批复和委托授权是两回事。　　　　
　　　　　　同年12月22日，这起全国首例由教委接管私立学校而引发的行政诉讼案以正则中学败诉而告终。　　　　
　　　　　　接着，就有媒体就此发表评论：“我国法律明确规定：社会力量举办的教育机构，是我国教育事业的组成部分，是不以营利为目的的社会公益事业。所以说，投资办学即是投资公益事业，其财产是属于社会的，学校也不是投资者个人的。私立学校虽是个人出资兴办的，但私立并不等于私有。……它不仅是对此类案件的一个有益尝试，更标志着我国对私立学校的管理已走上规范化法制化的轨道。”　　　　
　　　　　　与此同时，官司败诉在社会上激起了强烈的反响。　　　　
　　　　　　许多学生为贾先生的办学精神所感佩，更为他抱不平，准备罢课、游行，被贾先生及时制止了。　　　　
　　　　　　一些民办学校创办者、校长则在担心，是不是国家政策又变了？是不是不主张私人办学了？　　　　
　　　　　　在此期间，一桩轰动了全国民办教育界的官司在拖了长达两年之后终于有了结局。1996年8月至1998年9月15日，新疆联合职业专科学校以其民办学校的合法权益受到伤害为由，状告新疆维吾尔自治区人民政府一案，终于在多方协调下，庭外和解了，联合职专学校性质得以恢复。　　　　
　　　　　　这无疑传递给一个信号：民办教育的自主意识和法律意识在日益觉醒，已经敢于以事实为依据，以法律为准绳维护自身的合法权益。　　　　
　　　　　　同时，关于民办学校的产权问题、营利性与回报问题越来越突出地浮出水面。有业内人士对此提出疑问，虽然教育事业属公益事业，积累只能用于教育再投入，可是，如何激励和保障举办人的权益？另一方面，当时依据的《社会力量办学条例》中的许多规定属粗线条性质，在实践中可操作性差，已经不能完全适应民办教育发展的迅猛势头。　　　　
　　　　　　败诉的结论让贾维茵深受打击。办学至今，他从来没把学校当成自己的私有财产。一有所积累就很快投入用于改善办学条件，何以被扣上“把私立当成私有”的帽子呢？六年来，学校在发展，但他个人是一文不名。学校给他开的工资是每月2000元，交际费2000元，每月就拿4000元钱。有一次在怀柔开会时，学校老师都提议给他买套房子，说他年纪大了，还住在学校那么小的地方。后来回校就打了报告，建议给他拨30万买房，让他批。贾维茵批的是：“古人云，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。现在学校还在发展中，连校舍都没有。我个人怎么能买房呢？”这事就被暂时搁置了。结果这笔钱买了一部京通大轿车，专门接送学生。　　　　
　　　　　　“当时学校的现金是85万，我想过个一两年攒到一百多万时再买地置校舍。我就住在学校里，死了就埋在学校里，永远和学生在一起，多好！我没有想到会出这种事！”贾维茵摊开的双手有些颤抖，很难说清此刻他复杂的心情。　　　　
　　　　　　败诉后的几天，贾维茵就上诉到中级人民法院。他聘请了北京大成律师事务所的律师彭雪峰，彭律师明确表示，这个官司意义重大，富有挑战性。即使不收费，也要帮他把这个官司打到底，同时觉得一定能赢。　　　　
　　　　　　后来法院来电话，说三天后开庭。但是不到三天，法院就把贾维茵叫去了，说正则中学校长孙菊生撤诉了。贾告的是朝阳区教委，可是他们叫人撤诉了。　　　　
　　　　　　原来学校接管后立刻就把法人代表变更了，变成了孙菊生。贾维茵以“正则中学校长”的名义起诉，所以给了他们撤诉的机会。　　　　
　　　　　　“事后我想应该以‘创办人’的名义起诉，他们也没办法。但是又想，即便如此，这个官司就打得赢吗？你想，教委能让你告倒吗？”贾维茵懊悔莫及，同时又心存疑虑。　　　　
　　　　　　这个一生崇尚屈原刚正不阿的、从不轻言退却的老人，誓要把官司打到底：“我已经80多岁了，行将就木，哪怕上诉到全国人大，我也一定要弄个明白！”　　　　
　　　　

是接管，还是掠夺？第一个“牺牲者”

　　　　贾维茵称自己“性格不好，倔得很”。“文革”时曾被打成“现行反革命分子”，因为他说了一句“一将功成万骨枯”，说是侮辱伟大领袖毛主席，让他扫街、背砖头。他坚持认为自己没有什么历史问题，始终不低头，不认罪。　　　　
　　　　　　这种“不识时务”的性格一直延续到办学过程中。当时朝阳区教委有人推荐学生来上学，贾维茵坚持按学校的规章办事，说学费没有学校可以先借着，但分数必须够。还有给他私人送钱的，这些人情他一概不接受。儿子曾经批评他“太倔”，送出个10万元不就没事了吗？　　　　
　　　　　　他坚决拒绝：“我觉得中国最大的毒瘤就是贪官污吏！”　　　　
　　　　　　对外如此，对内他也不含糊。贾维茵有6个子女，老伴去世得早。有个儿子做生意，想跟他借点钱，他一口回绝了。他说服儿子：“这些钱都是学校的，借出来等于釜底抽薪，还是想想别的办法吧。”事后，却给学校每个办公室买了一个红外线取暖炉，让老师们取暖。　　　　
　　　　　　师生们经常看到，他们的老校长生活简朴到开水泡饼干就是一顿饭。他甚至想好了遗嘱：第一，将来继承学校的人，必须继承学校的传统，不能拿学校当营利单位；第二，我所有的身外之物，都捐献给学校，作为学生的助学金。　　　　
　　　　　　如今86岁的贾维茵已经须发尽白，但他无论如何也无法解除心头的困惑：私立正则中学是私立，还是公立？当初北京市教委批文中明确指出是贾维茵个人举办，怎么成为“集体所有制性质”呢？在这种强行接管中，举办人的权益是否受到侵犯？　　　　
　　　　　　正则中学1992年所聘的董事根据《条例》和学校章程，均已失去董事资格。为什么朝阳区教委却将学校擅自强行移交给了几个所谓“董事”？这是正常接管，还是非法掠夺？如果以后正则的办学质量一落千丈，运营负债累累，损害了正则的声誉，谁该来承担这个责任？　　　　
　　　　　　《民办教育促进法》已经出台了，并于今年9月1日正式实施。贾维茵对此十分关注。他的手里拿着一份《促进法》的复印资料，那份资料已经被他反复摩挲得磨出了毛边。或许，如果这份东西早一点问世，贾维茵和正则中学的命运会重新改写？　　　　
　　　　　　“你看看这一条，董事会组成人员应该是什么人？如果严格依法办事，现在的董事长就不能当。董事长必须是举办人，现在举办人的法人代表证书、验资报告都在我这儿！还有第二十二条，‘法人代表不一定是校长，也可以是董事长’，他不但要负担学校责任，还有债务责任。”　　　　
　　　　　　他反复向我逐条阅读上面的条文，郑重得令人心酸。　　　　
　　　　　　“这个官司我一定要打！如果依法办事的话，我一定会赢。我为什么要胜这个官司？不是为了争学校的财产，我办学十几年了，我要那个财产吗？有没有‘名’的思想？这个我有。我是作为首都第一所民办学校、为民办教育事业第一个牺牲的人。我现在已经86岁了，身体、头脑还好，我一定要出庭。这是个斗争！”他激动得几次都哽咽不能自已。　　　　
　　　　　　“我爱国，也爱党！”青年时代的贾维茵在南开时是天津学联的常委，也是天津第一次抗日示威游行全市纠察队总队长，是民族解放先锋队队员，曾代表天津到北京请愿参加了“一二？九”运动。　　　　
　　　　　　一身羸弱之躯，贾维茵却依然心系教育。他说他要在全国民办学校中倡导“一分钱运动”，帮助西部贫困孩子上学。身卧病榻，他还仔细地谋划着，全国现有7万多所民办学校，假如在全国的民办学校中倡导这个活动的话，每年就有7万元的基金，这个数字将会解多少西部贫困孩子的就学之困啊！　　　　
　　　　　　这个计划，他不止一次向我提起。只有在那个时刻，我才看到他慈和的脸上平静、温情的笑意，忘我的，愉悦的。　　　　
　　　　

是接管，还是掠夺？无言的结局

　　　　如今的贾维茵住在北京望京花家地一套两居室的房子里，这是正则中学对他晚年生活的“安置”。作为“补偿”，学校每月帮他支付房租1700元，500元保姆费和2000元生活费。　　　　
　　　　　　他的窗子正对着一所中学的操场。腿脚不灵便的贾维茵经常面对着窗子外面的学校发呆，教室里不时传来的朗朗书声、操场上雀跃的孩子身影，经常让他产生错觉：又回到了正则吗？　　　　
　　　　　　然而，转回身，面对的是空荡荡的屋子和寂寞生寒的四壁。　　　　
　　　　　　他已经很久不去学校了，也不了解。不承认，为什么要了解？听说学校借了200万，装修了宿舍，里面都装上了空调，老人的心几乎一缩：这不是他一以贯之、心目中的正则啊！　　　　
　　　　　　曾有人来劝说贾维茵，还是私了算了，何必闹得那么大，对谁也没好处。　　　　
　　　　　　但是，这个生性倔强的老人拒绝了，态度鲜明：可以调解，但绝不是哀求。“我不怕死，我不爱钱，但是丈夫不要受人怜！”他拊掌痛击。　　　　
　　　　　　最近，正则中学那边来人叫他回去看看，他也断然回绝了。　　　　
　　　　　　那可是他举半生之心血一手创办的学校啊，他岂能不关心它的现在和将来？！南开，一个给予他《诗经》、《楚辞》等精神营养的地方，一方塑造了他灵魂的教育圣土，正是从那里，他的教育梦想悄悄萌芽；正则，这个校名里寄寓了他的人格理想和教育强国梦。但是……　　　　
　　　　　　他冷漠的拒绝里包含的是一颗凄怆的心。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，半生坎坷并未泯灭他的灵性之光，理想之帜依然在心头猎猎飘扬。正是这样一种执著，他宁可毁家也要办学，过着“一箪食，一瓢饮”却甘之如饴的简朴生活；正是这样一种执著，他拒绝了儿子继承学校的愿望，执拗地认为“他办的是社会事业，不是家族主义”；也正是因为这样的执著，祸起萧墙，身心摧残，半生心血付之东流，惟留下一盏青灯、两行浊泪……　　　　
　　　　　　这个在现实世界里纯朴有如孩童的老人，怎么也想不到今天的结局。渐渐地，他也看明白了一些事，有了一定程度的清醒。　　　　
　　　　　　“我觉得这个官司打赢的可能性不大。从现在来看，我不相信法能大于权。”灯光下，他高傲的头颅看上去那么疲惫、脆弱，漫长的坚守使他不堪重负。但是旋即又激昂、悲壮道，“作为战士，顶多战死，没什么大不了的！我很佩服曼德拉。”　　　　
　　　　　　他设想正则将来的出路。“无论谁办学，都要把北京当据点，要让穷苦的孩子上学。”“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔”，这种痴迷和执着令人击节。　　　　
　　　　　　许多教育界人士对贾维茵的目前处境十分担忧：“他现在既没钱，又没人，怎么打这个官司？他是个读书的人，办学的人，这个官司打不打，并不仅仅是贾先生一人的事，而是关系到咱们中国整个民办教育的前途问题。像这样，谁还敢办民办教育？！”　　　　
　　　　　　人们可以肯定、见证的是，如果贾维茵是一个贪污腐化分子，绝不会现在沦落到那么一个小屋子里呆着。你信吗？　　　　
　　　　　　《民办教育促进法》出台了，但拖了这些年，�

《中国民办教育生存报告》

下载本书

中国民办教育生存报告- 第6部分