由于伊尔没有伴飞，重庆号航母也没有这个能力让伊尔这样的庞然大物在上面起降，所以孟遥在张泽雄的陪伴下亲自开着歼20战机，只能选择在中途加一次油，而大同民生机场，因为其地理位置这次正好派上了用场。
负责守卫机场突击营这部分的警卫部队，明面上除了一个主力师的步兵营，各一个战车连、防空连，其实还有一个未予公开的特战分队、一个武警中队。由于其战略地位的重要性和特殊性，上述部队虽然不足一个团，但孟遥直接就把一个副师长派了过来。
阎锡山突然出现在机场外面，这个情况通过外面的排长报上来，副师长当然不敢隐瞒，转身立刻便报告给了孟遥。
孟遥笑着摇了摇头，看到加油、加水的确还需要几十分钟，于是指着电话说了一句：“见面是来不及了，打个电话问候一下吧。呵呵，不管怎么说，他这个地主还是要给他一点面子的嘛，毕竟这么大一个机场在人家地盘上。”
本来听了小排长的话，阎锡山是又气又郁闷，也死了心准备转身离去，免得一个小少尉都能把自己堂堂一方诸侯顶撞得哑口无言，还不好意思发火。等到孟遥一个电话打过来，这老小子顿时眼睛一亮，心里就喜滋滋地乐开了：这个娃娃将军，看来随着年龄的增加也不是那么地不通人情了嘛，哈哈，这以后呀，可要好好与他亲近亲近。
与阎锡山通完电话，战机再次起飞，这次就一路无话直接回到了蒙古基地。
陆涛、高志远，以及人委会那边的辜鸿铭、方显廷甚至还有叶荣贵等人，搞不清是为什么，竟然齐刷刷地都赶来迎接孟遥的回归。
看到孟遥从前舱出来，而张泽雄居然坐在后面，一帮子人顿时脸色又是一阵阴沉。
陆涛也很不高兴，但从心里还是想维护一下孟遥的面子，所以赶紧拉起辜鸿铭就走。因为他很清楚，这位老夫子，解放后在老毛声威鼎盛之时都敢当面顶撞，更何况现在的他们呢？
可惜不拉还好，一拉辜鸿铭就更加不高兴了，一甩袖子就哼哼道：“陆院长，一直以来我对你甘当好好先生就看不惯，现在你还是一点都不改。你们不知道吗，大家对他都敢怒不敢言，只会增加他变本加厉的作风。哼，我现在下决心了，回去我就要在人委会推动一个议案，专门针对孟遥这种不负责任的行为，制定一个禁令，我看他到时还想怎么样！”
晏阳初是突击营比较早就第一个进来的社会贤达和著名教育家，对孟遥自然有更多一些的了解，所以多少有些欲扬先抑地跟了一句：“我同意辜委员长的提议，关于守土有责、各司其职，我们不能总是盯着下面，也要在领导层开展一次自查自纠。像孟遥这样常常越级甚至自我降格使用的现象，并非个案，在我们突击营的各级领导层都有发生。所以，推动并建立一个自我约束法案，是到了迫在眉睫的时候了。”
人还没落脚，就被好一通炮轰，孟遥自然也是一脸的郁闷。不过，谁让他屡教不改呢？
不敢再多说一句话的孟遥，陪着笑脸，还得亲自将辜鸿铭、方显廷、晏阳初等这些如今在突击营高层说一不二的大佬们，一一请上他们的车子，方才让覃五柄打开了自己的座驾。
很自然的，陆涛和高志远心领神会，让自己的车跟在后面，然后两人也一声不响地挤了进来。
一到座位上，陆涛上来便是好一通埋怨，直到高志远连连使着眼色，方才闷声道：“好在现在我们终于将乔巴山派来的那个特使熬成了浆糊，蒙古方面总算自己对我们提出了一个蒙古方案，就等你回来之后，我们研究拍板了。”
高志远则马上接过话头，笑着感慨了一句：“还是营长的拖刀计用得好呀，不过我也真佩服那个特使德尼德，算下来从第一天赖在我们这儿开始，看尽了我们各种脸色，而且一住就是个把月，人家竟然都坚持了下来，的确称得上是一号人物啊。”
孟遥一直贪婪地注视车窗外，好像多少年没有回家的样子。
陆涛、高志远交换了一下眼神，随即识趣地闭上了嘴巴。
车队很快回到了统帅部指挥大楼，众人走下车，三三两两地向大楼内鱼贯而入。
孟遥坐到自己的位置上，张海鹰早已将各种文件摆好，依次放在了他的面前。最后，才将德尼德送呈上来的带有乔巴山亲笔签名的一份《蒙古方案建议稿》，郑重其事地递了过来。
“营长，这就是乔巴山签署的建议稿，重点部分，我已经预先在上面做了标示，您审阅后，就可以交由大会讨论了。”
孟遥快速地扫了一眼，看到经过张海鹰做了记号的部分，基本都是之前由不同时期，由张海鹰、马路遥和陆涛代表不同级别会谈时定下的基调，而且大部分都是我方预先提出，最后到了乔巴山手中仅仅是换了一种角度和说法，于是马上就愉快地笑了一声道：“既然是在我们指定的轨道上跑的车，我看基本就可以定下来了。这样吧，最后的定稿，请统帅部办公厅会同直属机要秘书处，联合总政治部、总军事情报部以及人委会政务院，讨论一个《蒙古方案正式稿》出来然后正式票决。”
说着，孟遥又沉思了一下，最后下决心道：“正式稿出来前，我看我们可以与德尼德正式接触了。请高志远主持一下《蒙古方案正式稿》的讨论，陆涛、辜委员长以及方显廷、李平和晏阳初三老和我一起，参加正式会谈。”
第六百五十一章 、联邦
《蒙古方案正式稿》在万众瞩目中，终于在乔巴山特使痛苦的最后一哆嗦之下正式签字生效了。
最令孟遥、陆涛以及辜鸿铭、方显廷等突击营高层高兴的是，这一次的电文往返中，乔巴山基本上没有再玩任何花样，大笔一挥，连正常的、也是起码的往返校正确认稿这一过程都省略了，直接签上了他的大名。
从这一点已经完全可以看出，乔巴山以及他的蒙古人民党开始清醒地认识到，他们在蒙古的统治到了真正的穷途末路了。如果他们还想生存下去，唯一的出路，就是携起手与突击营展开真诚的合作。因为他们也看出来了，只要是在大中华这面大旗之下，无条件地承认蒙古是中国神圣领土，并心悦诚服地接受突击营的领导，那么在多民族的中华大家庭内，蒙古还是完全可以看到一个清晰而令人振奋的美好未来的。…
别的暂且不说，单说这眼见为实的、正在蒙古大地上发生的日新月异的巨大变迁，以及由突击营用暴力手段一步步推进的各种社会改革、土地重新分配以及工商业的私有化及其集团式改造，每一座新城在经历了两年的阵痛之后，一个让人艳羡的大同世界的雏形，就那样活生生地摆在了世人面前。
所谓榜样的力量，大概也就莫过于此了吧？
在这一个多月的痛苦流连中，特使德尼德及其他的工作班子，身体享受着的依然是阶级分明的等级森严的贵族生活。但眼睛里看到的却是不同阶层每天早出晚归时的那份喜悦的表情，以及勤劳就有回报的忙碌身影，耳朵里听到的是摩肩接踵而又擦肩而过的那些自由的交谈话语。以及对当天工作和学习之后满足而幸福的回顾。…
哦草原的神鹰啊，如果不是身在其中，并且毫无阻碍地深入在社会生活之中，就是打死他们，他们也不敢相信，他们的党所描绘出的幸福生活，其实是和突击营追求的目标一模一样。而且人家甚至已经完成了这种幸福生活的美丽雏形的建造。
当然他们还得感谢突击营，虽然在正式签字之前，从不给他们好脸色。而且还故意处处打击他们，但对于他们深入突击营各地社会生活，开展各种社会调查，却是保持着惊人的默契支持度。
最让特使团意外和感动的是。当他们结束了所有的社会活动。写出了一个很有分量的《有关突击营社会调查报告》以及《特使团看突击营》之后，经过孟遥亲自批注，负责接待的突击营统帅部办公厅和社会部，还主动为他们提供了一整套宣传电影和纪录片如《突击营一个美丽的大同世界》、《我们在这里》、《人类社会的最高理想》等，并为之附送了一套先进的放映设备，由特使团派自己专人送回乌兰巴托并为乔巴山等领导人连续播放了数天。
影片给乌兰巴托带去了一片狂澜和震撼。
用后世的专业术语或者美苏争霸，以里根完胜戈尔巴乔夫的最终结局来说，这一次看似不经意的一送。文化上的入侵和胜利，果真远比战争和枪炮取得的胜利要厉害得多。而且也无形得多。最直接的结果，就是乔巴山本人在此后一系列重要文件的签字中，再也没有了瞻前顾后和故弄玄虚的做派。
直观，让人看到了现实。现实，让人懂得了进退。
而对于乔巴山及其蒙古集团而言，尤其如此。因为在可见的未来，随着二战的结束和冷战的来临，蒙古所具有的的特殊地理战略地位正在因此而被削弱。而在东西方两大阵营的角力中，异军突起的突击营，与日暮西山的乔巴山集团，哪个会成为两大阵营争夺的香饽饽，却是人所共知和一目了然的事实。
乔巴山签字后蒙古方面的《蒙古方案文本》一送回来，立即与突击营的《蒙古方案文本》合二为一，然后形成了可以对世界公布的一个《蒙古方案联合声明暨蒙古现状之16条》。
这份被国际承认并被后世史学家称之为《蒙古16条》的联合声明，主要规定了以突击营为主导的、蒙古人民党为重要参政力量的，同时吸纳了海内外尤其是东南亚所有侨胞、侨领和爱国团体力量，展望出一个以蒙古为支点的涵盖全部东南亚和大半西亚、北亚的大中华区，并庄严宣告了期待在未来一个统一而强大的中国背景之下的回归之路。
而16条主要内容则包括了以下几大主线：1、全面停止各方对抗、破坏及其分裂思想和路线，自《蒙古方案联合声明暨蒙古现状之16条》正式公布生效之日起，即可成立以突击营为核心的蒙古人民联合过渡政府，主导并主持一切政权更替与交接、整合工作。
2、蒙古人民联合过渡政府为蒙古最高临时行政机关，战时空降抗日突击营人民委员会为蒙古最高临时首脑机关，行使最高国家权力，并尽快筹备大中华区蒙古人民联邦，在联邦筹委会机制下，选出蒙古联邦建国纲领，蒙古联邦国家元首及其首脑机构，蒙古联邦国都、国徽、国旗以及国歌，蒙古联邦人民军事委员会，蒙古联邦参政议政院等。
3、暂停蒙古人民党一切党务活动，暂停民族复兴党一切党务活动，两党即日起成立临时最高主席团。最高主席团办公地为突击营蒙古基地主峰山，孟遥为主席团主席，乔巴山任主席团副主席。
4、乌兰巴托即刻实施为期90天的临时军事管制，原蒙古人民党第一军、首都近卫军、草原英雄骑兵师以及中央第一、第二警卫师等主力部队，按照各自军兵种依次编入突击营相关军兵种序列中，原警察部队、宪兵以及预备役原地整编，营以上单位调动，必须有最高主席团主席、副主席联合签名。
5、自即日起，取消一切外**队在蒙古境内的一切特权，有驻军者，必须立刻无条件撤出。暂停原蒙古人民党单方面签署的与其他外国政党的条约、协议或政令，正式文本将以蒙古人民联邦正式行文为准，并由联邦主席团主席签字方为生效。
6、由距离乌兰巴托最近的第19、22和25号新城作为对口支援城市，在三个月内，完成三座新城对乌兰巴托城市的全面对接：城际轻轨完成不少于六条对开线路的架设，城市规划新区建设与旧城区改造有序推进，粮油加工厂、蔬菜与瓜果基地、超市等民生工程，完成全覆盖。新教育、卫生和新文化项目要依次稳步推进，最终在18个月的时间中，完成一个新的乌兰巴托的建设大计。
7、在蒙古全境每个牧区单元以及初级小学以上开展汉语义务教育与普及化推广活动，要在两年之内完成汉语成为蒙古官方语言的定位，使之与蒙语并列成为蒙古的两大官方语言。
当然了，整个蒙古方案在出台之初，孟遥和他的智囊团还是巧妙地在其中埋下了一些不伤大雅的漏洞，以及可以让乔巴山及其集团重要人物，能够“体面”地指出其中的一些“问题”，从而与上述主线形成了可以讨价还价的关系，最后让双方都在互相妥协中达成了美好的共识。
乔巴山是在他的特使团送交《蒙古方案文本》之后，便随着经他审定后的定稿文本一起，怀着既兴奋又复杂同时还五味杂陈的心情赶到了突击营最令外界猜想的那座基地主峰山。
很难想象，即使是放在两天前，还没有一个人敢于想象，他，乔巴山，和他，孟遥，竟然今天就做梦般地像一对久违的老朋友一样拥抱在了一起。
不过孟遥也的确给了他一个绝对想不到的大惊喜：在突击营蒙古基地那座已经日益国际化的复兴国际机场，不仅孟遥本人亲自主持了盛大的欢迎仪式，而且陆涛、高志远三人团悉数出席，就连蜚声世界的辜鸿铭、方显廷等突击营人委会的大佬们，也都出现在了欢迎队伍之中。
当乔巴山走下专机的一刹那，看到的不仅是长达百米的一直铺到专机舷梯前的红地毯，以及由孟遥亲自率领的欢迎团队，而且还有多达数百人的海陆空三军仪仗队，威武雄壮地以最崇高的礼仪分列在欢迎现场。
同时，还有数以百计的社会各界人士、名流贤达，以及手捧鲜花的中小学生，在阵容庞大的军乐队的迎宾曲中，更有那21响礼炮，一声又一声，向乔巴山及其代表团传达出了无数的诚挚欢迎之情和极大的善意。是的，这不仅仅是对到来的对和平的致敬，也是对一个从善如流的政治家的致敬和写意。
有那么数秒钟，乔巴山变得十分恍惚了。直到一双有力而温和的大手，紧紧地伸过来握住了他多少有些冰凉的手，他才如梦方醒道：“孟将军，感谢同志们给我和代表团一个如此盛大的欢迎仪式，我们实在是心里有愧愧不敢当呀……”
第六百五十二章 、最后一支苏联红军
在蒙古基地紧锣密鼓的各项盛大仪式以及公开的记者发布会召开的同时，与之形成鲜明对比的，是一辆辆满载着全副武装的突击营士兵的军车，在威武雄壮的东风二型装甲战车、�