仕官- 第290部分

“没有金刚钻，不揽瓷器活，不下点功夫不行啊”

田文建轻叹了一口气，指着茶几上的一叠资料，凝重地说道：“事实上在我看来，三位老教授四年前那次改革的思路，还是很理性、很务实、很温和的。之所以寸步难行，搞了两个月就受到强力狙击，只是因为他们太过急躁了。”

“那你接下来有什么打算？”

“修修补补，还能有什么其他打算？”

自改革开放以来，政治体制改革的底线是不会危及共产党的执政地位。这个底线注定了改革只能是对现行体制修修补补。而修修补补的改革是注定是要失败的。这就是二十几年来政治体制改革“只革楼梯响，不见人下来”的根源所在。

安晓彬哪能听不出他的言外之意，禁不住笑问道：“这算不算是在开历史的倒车？”

“那也比进一步退三步强。”

田文建可不会上他的当，立即岔开了话题，一脸凝重地说道：“那些国家大事咱不管，想管也管不了。一屋不扫何以扫天下？对现在的我而言，要做的和能做的事情有很多很多。如果能在十年里把吃财政饭人数的压缩到现在的一半，并完成医改、教改、以及建立一套相对完善的社会保障体系，那已经是件很不容易的事了。”

安晓彬沉思了片刻，若有所思地说道：“从现在的情况上来看，精兵简政、医改、教改似乎没有那么难，但那个社会保障体系好像没那么容易。分税制不改革，财政转移支付不到位，就算你砸锅卖铁，也覆盖不了那么多农民。”

“天下无难事，只怕有心人。”

田文建抬起头来，一脸坚定无比的表情，斩钉截铁地说道：“临水不同于虎林，民营经济尤为发达，只要能一如既往的扶持实体经济，把农民尽可能转移到工业上来，那十年后农业人口将会降到1015左右，同时再逐步加大教育和医疗方面的民生支出，此消彼长，应该不是什么问题。”

“十年磨一剑，也就你才有这样的耐心。”

安晓彬重重的点了下头，不无感慨地说道：“吴老板没看错你，事实上那3亿美元私募基金就她帮着拉来的。基金回报率要求不高，应该能帮你解决一些问题。”

兄弟姐妹们还是没有坐视不理呀，田文建感动不已，想了好一会后，才低声说道：“中小企业融资这一块理顺了，对临水的经济发展能起到至关重要的作用。但社保基金的保值也很重要，这方面你比我有经验，看看有没有什么风险小，回报率高的保值渠道。”

“有多少？”

“四个多亿吧，几万临水工人的棺材本啊。”

又想保值，又不想冒风险，哪有这样的好事？安晓彬想了想之后，摇头苦笑道：“除了分散注入到即将组建的农民资金互助社拿利息之外，我实在想不出什么更好的办法。”

田文建失望到了极点，一脸沮丧地说道：“那跟放在银行里又有什么区别？”

“区别？区别大了”

安晓彬脸色一正，异常严肃地说道：“民间资本想跟银行竞争，只能缩小利差。这就意味着贷款利率相差无几，存款利率却要高出近一倍。存进民间金融机构当储备金，既解决了中小企业融资难的问题，又获得银行两倍以上的回报，存一年就相当于两年，你还想怎么样？”

“这倒是个思路，不过在此之前，必须建立一套完善的监管体系。”

看着他那副谨小慎微的样子，安晓彬乐了，顿时哈哈大笑道：“其实风险真没你想象中的那么大，村一级是‘熟人社会’，金融风险相对较小，乡镇一级则需要完善机制，适当加强监管。政府扶持一把，拓宽合作社的融资来源。另外再完善一下举报制度和定期报告制度，应该不会有什么问题。”

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正文　第三百一十九章　小别胜新婚

第三百一十九章　小别胜新婚

养尊处优的安大少爷绝不会亲力亲为，招来一大帮“出口转内销”的“假洋鬼子”和高鼻子蓝眼睛的真洋鬼子，与临水市政研室的秀才们以及田大书记的智囊团制定民间金融监督与管理细则后，便来也匆匆、去也匆匆的返回了京城。

眼看就要过年了，肖凌和乐乐也都要回来春节，想让他老老实实的呆着临水，还真不是一件容易的事。更何况他们家老爷子的身体似乎出了点问题，关系到整个家族的前程，他肯定不能置身事外。

制定所谓的监管体系，说白了也就是拿来主义。无非是把国外商业银行内部和外部控制经验，结合中国国情和临水的实际有选择的复制过来。

为了给“地下钱庄”留出足够的转型时间，市委市政府先是下发了一个名为“探索发展适合农村特点的农民资金互助合作组织”的文件，紧接着又制定了一个“整顿民间金融借贷市场，严厉打击信用卡套现、高利贷、非法集资、诈骗等违法犯罪活动的专项治理行动”时间表，尽可能地不影响实体经济。

市政府上上下下忙得不亦乐乎，周市长刚从香港出差回来，就兼任“临水市民间金融试点改革领导小组组长”，不断约见全市中小型企业的厂长经理，以及游走在违法犯罪边缘的“民间金融家”们。

配合就可以光明正大的挂牌营业，抵制则要受到由政法委书记葛向南亲自挂帅的“专项治理小组”严厉打击。给足出路的整顿方式，的确能从一定程度上缓解了中小企业融资难。一手硬一手软的民间金融借贷市场整治行动，居然获得了工商界人士们的一致支持。

无论之前的社保并轨改革，还是现在的民间金融试点，哪怕是即将推行的公车改革，都是由周义领导的政府来唱主角。

一时间，周大市长风光无限，在老百姓们心中的威信如日中天，尤其是那些退休待遇得到大幅提高的老工人们，提起他无不竖起大拇指，成了临水市人民心中能干事、干实事的好干部。

当然，这与他这半年来频频出镜有着很大关系。而田大书记则一如既往的保持低调，不但很少出现在电视里，甚至连花州师范大学的课也不去讲了。尽管干了那么多事情，但在老百姓中的口碑却很一般，在公务员、教师和事业单位职工们中的官声更是毁誉参半。

他坐得住，不等于别人也坐得住。

工作是大家干的，到头了风头却让你一个人出了看着周义那副如鱼得水的样子，市委副书记陈东就是一肚子的气。

班子里细微的变换，自然逃不过田文建的双眼，三师兄付建国刚把老婆和女儿送来，田文建便一反常态的大摆起接风宴，邀请副书记陈东、组织部长楚天浩、纪委书记郭登明、统战部长吴澄松、市委办主任王之浩等市委班子成员参加。

用田文建的话说这是家宴，领导夫人们自然不能缺席。粉嘟嘟的文文和她那漂亮的妈妈，顿时成为了万众瞩目的焦点。陈东更是掏出早就准备好的红包，硬塞进孩子的小口袋，说是初次见面的见面礼。

这样的钱，小娜自然不敢轻易收，连忙向正跟吴部长谈笑风生的老公求助。之所以摆这个家宴，图的就是个气氛。田文建可不想因此而让众人感觉自己不通人情世故，干脆微微的点了下头，示意小娜先收下来。反正来日方长，有的是还回去的机会。

“小娜同志可是美国麻省大学毕业的硕士，田书记，不是我老吴倚老卖老，在家属这个问题上，你绝不能犯大男子主义呀。”吴澄松看着身材高挑，言行举止得体大方，刚生完孩子，还像大姑娘一般清纯可人的小娜，一脸假作严肃地表情。

不等田文建开口，组织部长楚天浩重重的点了下头，深以为然地说道：“女同志也能顶半边天嘛田书记，弟妹工作的事你就别管了，调动手续让我们来办，像她这样的高素质人才，定一个正科级谁也说不出什么来。”

小娜和孩子过来，不仅仅是陪田文建过年这么简单。而是准备在此安家落户，直到田文建的任期结束。毕竟人言可畏，如果她们再不来，有关于田大书记的流言蜚语就会更离奇了。

妻子的工作，一直是田文建的心病。作为一个生理上和心理上都很正常的男人，长期两地分居是不现实的，更何况现在已经有很多关于他生活作风不检点的谣言。

安排进政府部门，同样也不合适。这并不是说小娜无法胜任，而是临水的公务员队伍已经够臃肿了，超编人数高达四千多。要不他也不会下那么大决心，准备用五到十年的时间来精兵简政。

同时，在外自谋职业，又有以权谋私之嫌。

万般无奈之下，田文建只能搁置这个问题，若无其事地笑道：“谢谢大家关心，这事先不急。毕竟孩子还小，正是需要母爱的时候，等过两年再说吧。”

“田书记，我知道你顾虑什么，可你有没有想过弟妹的感受？”

吴澄松脸色一正，指责正跟陈东谈笑风生的小娜，一本正经地说道：“她跟我们家老王不一样，既年轻又有文化，如果真的什么都不干，那么多年学岂不是白上了？”

“是啊，总窝在家里人会闷的。”

令众人倍感意外的是，小娜突然回过头来，吃吃笑道：“不会啊我感觉这样挺好。文文跟他爸一样，一点都不乖，连睡觉都不安生，光她我都顾不过来，哪有时间工作啊？”

“唉可怜天下父母心啊。”

吴澄松长叹了一口气，一边拉着文文的小手，一边摇头苦笑道：“田书记，都说一个成功男人的背后，肯定有一个默默支持他的女人。以前一直没当回事，今天我算是见识了。”

看着老公那副愧疚不已的样子，小娜轻轻拍了拍正睁着一双水汪汪的大眼睛，四处张望着的宝贝女儿，意味深长地笑道：“吴部长，哪有您说的这么好？我只是舍不得孩子罢了。”

“这小家伙，还冲我笑呢。”

这时候，点完菜的市委办主任王之浩走了过来，一边在小娜身后逗着趴在妈妈肩膀上的小静文，一边笑问道：“田书记，包括酒水在内，六百块钱的标准。按照您的要求，都安排好了，咱们开席吧？”

“开吧，还等什么？”田文建拍了拍吴澄松的胳膊，指着已摆好凉菜的餐桌，呵呵笑道：“吴部长，祁主任和李主席不在，今天你最大，咱们还是按照老规矩来吧。”

常委会上发扬民主，酒会宴会上尊老爱幼，从不按照职位高低安排坐次。已经习惯了田大书记这个风格的吴澄松，顿时哈哈大笑道：“既然这样，那我就却之不恭了。坐，大家都坐。老王，别跟她们客气，坐到我身边来。”

在农业局工作的老伴还真有点不好意思，犹豫了好一会之后，才在田文建和小娜的坚持下，跟吴澄松一起坐到了上首。

一顿晚饭吃谈笑风生，宾主尽欢。由于接风宴设在市委招待所，兼任招待所副所长的政府办陈副主任，还特意进来敬了两杯酒。

晚饭过后，家属们陪小娜去招待所胳膊的人民公园散步，男士们则跟田文建一起，来到了二楼小会议室闲聊起了工作。

“……民间金融机构监管细则月底就能出台，那一百三十六条能不能落到实处，直接关系着金融试点改革的成败。田书记，政府那边工作多、压力大，这个监管工作是不是由我们市委直接负责啊？”

即将组建的农民资金互助监管机构，相当于一个袖珍版的银监会。负责监管包括安大少爷那个“临水市信用合作联社”在内的一百六十多家小型“山寨银行”。这么大的权力交给周义，陈东当然不会轻易同意，刚接过市委办主任王之浩递来的茶杯，便开门见山地问道。

那么多“山寨银行”都是在民政局注册的，既当运动员又当裁判员，的确不太合适。田文建沉思了片刻，若有所思地说道：“市委接手过来也未尝不可，但问题是金融领域的专业性太强。农办的那些干部，显然无法胜任如此重要的岗位。”

在这个问题上，市委一班人的态度是统一的。不等陈东开口，组织部长楚天浩便脱口而出道：“外行监管内行肯定不行，但我们可以加强学习嘛。等专家教授们制定完监管细则，完全可以请他们在党校办几期培训班，培训结束后来次考试，持证上岗，应该不会有什么问题。”

这倒是个思路，田文建重重的点了下头，深以为然地说道：“不但监管人员要参加培训，互助社和合作社的工作人员也需要参加培训。内部控制和外部控制两手都得硬，也只有这样才能把金融风险降到最低点。”

县一级的党校，早就名存实亡了。以前还组织村里的干部搞几期冬训班，后来因为资金方面的原因，以及村民小组长被裁撤，市委党校的培训基本上就停了，以至于沦落到把校舍租给人家开电脑培训班的地步。

不怕不识货，就怕货比货，兄弟县市的那么多党校无不关门大吉，就临水市委党校一枝独秀。可以想象，这对楚天浩这个组织部长来说有多么重要。更何况在田大书记的计划中，接下来还要对乡镇领导进行一次轮训，这可都是实打实的政绩啊。

看着他那副兴奋不已的样子，田文建可不想因此而导致公务员队伍更臃肿，突然脸色一正，异常严肃地提醒道：“民间金融监管办公室暂定为正科级，人员不得超过二十人。除了必须引进的专业人才外，尽可能从财政局、审计局和统计局等与财务相关的单位抽调。”

田大书记也不是个什么事都亲力亲为的人，既然已经确定了由市委监管，那分管领导肯定由陈东这个市委副书记兼任。想到权力越大，责任也就越大，陈东一脸忧心忡忡的表情，禁不住地说道：“可现在申请成立互助社和合作社的单位和个人已经超过了一百六十多，田书记，我怕监管力量不够啊。”

这并不意味着他有什么私心，毕竟当了这么多年的市委副书记，该安排的人早就安排完了。再说这件事的确事关重大，以前没有任何先例，更谈不上有什么经验。真要是出了问题，那就是大问题。

田文建权衡了一番后，还是摇头说道：“进人的口子绝不能松，否则我们之前所做的一切全都会成为无用功。至于监管力量不足，完全可以照全面审计的模式办理。”

外聘会计师事务所和审计师事务所参与监管，既省