“每个人一出生，满月之后，即可领取一辈子唯一的个人身份证编号。为了区分成年和未成年，可以以15岁加冠加笄为界限，分别领取不同颜色的个人身份证，以示区别对待。”
孟享不禁想到了后世的强大的身份证制度，有了个人身份证和户口薄，就把人口盘点好了，外人很难混入进来。
“推行此法，现在执行人员的培训已经开始了，牵扯到土地丈量，人口普查等各个方面。”孟享又继续说道。
其次，从人力来说，绝对忠诚的克隆士兵不仅仅打仗是一把好手，监督推行地方政策的实施，也是好干部。不徇私舞弊，全心全意按照规矩办事，就是克隆人最大的好处了，省却了国人一向的上下其手的抹滑行为。
往往改革最大的困难在于吏治，即便是后世最严格的要求每个人当圣人的时代也没有消除贪官污吏。有了克隆士兵的监督和力行，虽然也同样不能消除，但至少制约和纯净了不少，可谓是孟享最大最好的监督单位了。
有了他们，孟享才有底气，大力推行新政策。
“有了最低保障制度，其他财政支出怕是要受到一些影响吧？但教育资金，将军你可是早答应了的”旁边何思源插话道。
“放心，教育不仅不会少，而且还要加下一步我打算推行10年义务教育”孟享笑道。
“什么？”众人皆惊。这个六年就已经让很多势力不敢夸口了，这个十年，所耗费的资金可不是一点半点的。
孟享当然不是一时脑热说不出来的，德国人的五千万已经到了账户。凭借着这五千万，在太平银行中作为准备金发行先锋币，可以转手就有几亿的资金出来。军饷和公务人员薪水都是用金属军票。现在金属军票的强势，就直接省了一大半了。
此时特区内相当一个相对封闭的生产和消费系统，内部的转化其实消耗的并不是实际数目，只是一个数字的转移而已。
单单说教育的费用，校舍可以用堡垒学校慢慢解决，费用极低，购买的物品和教职工的薪水都是金属军票支付，转换过来投入到了当地的消费中去了。通过税收等手段，又收了回来。
良性循环下，这样的体系负担并不算很重。
孟享提出十年，也有两个意思，一个是让外边的人看看，先锋军又开始败家了，不用去管他，仅仅财政就能让他垮台。中央军和日本人绝对都会乐观其变。敌人的轻视也就是先锋军的机会。
在一个就是一个十年义务教育的推行，绝对能把大量的人才吸引过来。这就是一面旗帜。正因为如此，孟享特地把九年改为十年，多耗费的钱款不多，但更加吸引人。这十年就是一年学前教育，三年初小，三年高小，三年初中。对于孩子来说，3岁到6岁是黄金的年龄，加上一年的学前教育，可以让儿童更早的进行智力开发。
“另外，今年选择赴德国的留学生的名单要抓紧，人数扩大到五千名。”孟享对何思源说道。
之前的三千人的名单已经让何思源吃惊了，这一次又要扩大到五千名，这个费用，一人一年可是差不多需要一千元啊。他哪里知道，若不是担心德国国内复杂情况，孟享都想着直接扩大到一万人。一亿五千万的费用，派人手去学技术比买设备更加的合算。
在41年之前，德国要比英法国家安全多了。即使英法国家，孟享也单独拿出了一百万派了一千人去各大学校留学。到时候，若是英法危机，可以近水楼台的从中获取技术和人才的便利。
对于孟享的一系列重磅炸弹，唐药师几人已经无法再说什么了。只要有钱，这些都不难，关键就是钱。虽然孟享已经说了有专款，但这个可不是一笔小钱啊孟享能否拿出那么多的钱？就连何思源也是皱着眉头开始考虑钱的问题。
“这几年每年都将有一亿元用于这些政策的实施，诸位不必太担心。现在我们要考虑的问题是怎么去花钱，怎么花好这些钱”孟享看着众人的表情就知道他们还是不能释疑，于是又笑道抛出了大料。
“一亿？”虽然李树春也曾经接触过这个数目，但仅仅用于这些政策的实施就有一个亿，还是让李树春倒吸了一口冷气。看着孟享轻描淡写的一个亿就抛出来，他无法冷静。以前老韩忙碌一年都不一定有这个收入，这就是差距了。
孟享敢这么大口，也是因为造船厂里还有三艘长门战列舰呢。
一艘买个巴西，到时候土地一收上来，不说矿产，仅仅是耕地用，也可以对特区粮食形成补贴了。
低保以后，虽然民众有了低保粮，遏制了粮食市场的乱涨价，但政府购进粮食推行低保粮，这一环节也容易出漏洞。即使是特区禁止粮食外运，但也不能政府就能完全控制粮食市场。但如果手中有恒定的粮食基地，就可以直接用粮食来砸平粮食市场了。
另外两艘长门战列舰，到时候就算低价出售，也能凑到一亿，加上德国人又订购的三艘斯科特驱逐舰，足够今年的开销了。
明年二战的硝烟即将点燃，那才是军火商人的天堂。到时候，不怕没销路，就怕你手中没有货。七年八年的也太平不了，每年销售过亿，只是孟享的初步目标。
“那下一步，我们是不是需要一个更加有组织性的团体？”李树春突然问道。
“我们人员也有了，发展的经济纲领也有了，财政也没问题，背后又有先锋军在支持。面对着以后大量人才的涌入，我们需要有一个团结他们的组织，一个党派组织”李树春补充道。
“我想我们是不是需要建立一个党派组织了？”李树春只是隐约的听说了孟享背后身份是事情，才有此一问。
摆在明面上的组织才是适合，先锋军此时的发展已经把老蒋撇到了一边了。之前，他曾经劝说过老韩也建立一个组织，但因为条件不足，无法与中央党抗衡，而半路夭折。但此时，先锋军的各项条件却已经成熟了。
唐药师和周白也望向孟享，他们之前也曾对孟享提出过，树立一个明面上的组织，但孟享都是犹豫着一直没有点头。现在条件更成熟，应该可以了。
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第257章 组织
~日期：~09月20日~
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第257章组织
“有个组织也好，免得咱们做事，他人戴花”唐药师也说道。 /
“推行新政，新的组织也可以站到台前来。只有有效的组织，才能完成改良工作的实施。要不然上行下违，还不知道改成什么样子？”周白也是点头。只有范种一声不吭，他信奉军队不涉政，政党不涉军的做法。
“司令提出的最低基础保障很不错，民众但凡是有一口饭吃，也不会谋乱求活。此法一出，可就一下子实现了人人有饭吃的千年梦想了。虽然财政有些吃紧，但可安民定国。民心所向啊时间长了，也未必不可指领中央啊。”李树春笑道。
周白也旁边也点头称是，范种独眼中也有丝异样的光芒，嘴角竟然也挂着一丝微笑。
看来随着先锋军的扩张，手底下的人也都跟着信心膨胀了。
“可以建立一个组织”孟享说着，心中不由浮现出了前天与小花谈论这个问题的情形。
“小花，如果我组建一个党派组织，可以吧？”经历了一番生死，孟享放下了包袱，决定自己建立一个组织。忌讳时空壁垒，不建立政党组织，根本不现实。一团散沙，没有组织和核心，是约束不了一堆成虫趋势的独龙的。
“若与限制无冲突之处，可以组建45年之前都是被允许的。”小花回答道。
孟享知道小花所说的限制，基地本来就是共和国制造的。智脑和基地本身内就有许多不得违背的基础设定。
基地智脑的程序限制中，其中一条就明确规定了，不得主动攻击红党所属的一切正式军队和正式机构。
对此，孟享早有觉悟，共和国的基地不设置这一条才是笑话。
“若是他们来攻击我们怎么办？”孟享不甘心的问道，实在不行就提前准备跑到国外去。
“基地直辖范围内，遇到一切攻击，均可自由还击，消除隐患，保卫基地安全”小花念出了基地守则。基地需要穿梭了很多时空，若是有些时空出现了意外的变化，作为时空管理局的作战单位，自然是要保护自己为先。一个两个的时空变动对于整体主流时空没有太大的影响，但作战基地每一个却都是宝贵的。
只听从指挥官吩咐的基地也没有干涉当地时空的义务设定，所以也不担心被别人当做使唤丫头。
至于其他的军队，没有相关的限制，可以任意下手了。
有了这一条的奉令，孟享才放下心来。这就看谁先占好地盘了，只要是先锋军占好的地盘谁也抢不了去随着基地的升级，到了三极基地，直辖范围可能会直接扩大到一千公里，到时候覆盖全世界都不成问题，还怕别人来攻击？
“那我们的组织叫什么名字好呢？”周白感兴趣道。
“就叫公民党。”孟享淡淡的说道。
看到众人有些面面相觑的样子，孟享不由笑了笑。这个孟享已经头疼过一回了。
根据小白的提示，名称不能犯忌讳，以后流行的人民党、民盟等字眼都不行，就连复兴党也不行。最后被小白否定了一大堆名号后，孟享甩出了公民党这个很俗气的名号。
“公民党的宗旨很简单，就像我们推行的最低保障制度一样，就是要全心全意为每个公民服务。
当然这个全心全意不是要求每个人都当圣人，全身心的投入，而是瑾守职业道德，做好本职工作，在自己职责范围内，全心全意。
公民党没有身份什么的限制，只要是华夏公民都可以，面向对象也是服务于公民大众。”
孟享大致说了一下关于公民党的组织安排情况。
本着宁缺毋滥的原则，整个组织看上去虽然比较松散自由，可以自由退出，但进入的门槛也很严格，源于后世的一些记忆，内部的监督制约机制也建立了起来。
人的激情和精力从xxoo活动中就可以看出来，是不可能终生持久的，所以指望个人自律成为圣人，这只能是千万人出一个的偶然现象。所以，完善的利益制度制约还是比较靠谱的。
为此，公民党要比中央党要严格，却比红党要自由宽松。尤其是个人思想很宽松，不要求统一，只要求职业道德，做好本职工作即可。个人人品不是仅仅制度就能够制约的，制度是用来制约人性，规绳行为的。
相对中庸和谐的公民党一出来，相信还是能获得了不少人的认可，尤其是思想中立的人群。想升官发财的都投入到中央党中去了，崇高的伟大的都跑到红党那里，剩下的徘徊彷徨的大量的中间人士见到公民党的宗旨自然心有切切然。
“这个目标有些普通了这样的组织也似乎太松散了。”唐药师说道。
孟享笑道：“这个公民党只是一个团结各种力量的框架，内部还有一个执行严密的组织，可以叫他先锋会”
面对着争夺人心的举措，不是任何人都喜欢受到制约的，但一个组织，没有严密的制约就和散沙一样。为此，孟享才想出了这个大小合一的法子。外边的公民党吸引大批优秀的人才加入，松散的环境是最好的羊圈，不至于让他们一下子就跑到其他势力那里去。如果有激情燃烧，那么高举华夏复兴大旗的先锋会将是他们施展自己的舞台。
公民党和先锋会的关系就像是普通会员和精英会员的关系一样。先锋会内的成员必须是经受严格考验的才获准加入的。一些具体的行动实施也可以打出先锋会的牌子来。
“这个先锋会倒是让老百姓一听就知道是先锋军的组织”唐药师笑道。
“我们就是要做华夏复兴的先锋，我们就是华夏复兴的先锋队”孟享一口说出了先锋会的宗旨。
“好”周白赞道。
随即他又说道：“有三民主义在前，如果公民党成立，这几项不能不作解释”
孟享点点头道：“这个好办。民族，先锋会中已经提出了是要华夏民族的复兴。
民权，涉及到下一步特区内的民政建设。也可以看作是我们公民党执政的一个措施。
下一步，按照特区，县市，乡镇、村寨分为四级管理模式。
村寨，现在族权当道，随着最低保障政策的执行，或许可以动摇一家独大的一些风气。当时候，设置村长、书记、会计三个编制职位。村长负责村寨中的具体事务，书记负责推行法令，宣讲政策，会计负责管理财政。书记下派，村长和会计都是由当地村民一人一票选举而成。按照人头算，凡是满十五岁的男子都有一人一票，满十五岁的女子暂时一人半票。”
关于女子投票的这种做法，还是孟享和唐药师、周白商议后的结果。此时的女子地位很低，很多时候家中吃饭都不能与男子同桌。这半票已经是孟享争取的最大努力了。随着最低保障的推行，女子可以脱开男人的依附后，那时候再说推行男女同权的事情。要不然，此时贸然推行绝对能让孟享撞个满头包。
“村寨中另设村民代表，百人一代表，不足百人可四舍五入调整。村寨中的事情，由村民代表监督，并进行民事调解。如此，村长行政，书记负责监察，村民代表监督可三方制衡。”孟享滔滔不绝的把后世的一些比较不错的做法说了出来。
“管理到乡镇已属不易，这管理到村寨，恐怕难度更大”李树春皱了皱眉头，即使是乡镇也都是乡绅们的保留地，上边下来的政策受到的阻力不是一般的大。
“华夏百姓一大半在村寨之中，若是不进驻村寨，各项制度只能是流于形式。当时候，一地一地的推行，哪里有人阻挡，先锋军就到哪里推过去”孟享冷着脸道。有些情况，不是讲民主的时候。
“乡镇之下设立工作队，到各村检查督导。到时候，有先锋军的士兵组队护送。”孟享想到了一些年代的事情，没有枪杆子指着，各地也平静不了。
“村民代表一事，各村有大有小，有些不足百人”何思源说道。百人的提出是根据现在的情况来制定的。条件成熟了十人制都可以，但一个村子中，有见识的人极少，形同虚设，还不如一个萝卜一个坑的安排好几个常务代表好。
“合村并镇”孟享直接说道，“村庄太小，有些村庄环境太过恶劣，也造成了行政成本过高。统合周围的村寨，集中到环境更好的地方，逐步的变成新的集镇。”城镇化是未来农村的一条出路。
“只怕故土难离啊”唐药师感叹了一声。
“这个是个漫长的过程，不是�