益，保障抗日的勝利。三民主義、抗戰建國綱領，就是目前法律的基礎。那末，在敵後建立抗日民主政權，實行民主政治，實行三民主義，實行抗戰建國綱領，實行民族利益、抗日利益高於一切的原則，這就是最合法的。而不實行的，是不合法的。摺橙裰髁x、抗戰建國綱領及抗日利益高於一切的原則的，是摺ǖ摹４蠖鄶等嗣癯姓J的，選舉的，就是合法的。相反，大多數人民不承認的，反對的，自己把持霸佔的就是非法的。抗日民主政權由人民選舉，是合法的。其他政府不是人民選舉的，就是非法的。如果中央政府實行三民主義與抗戰建國綱領，就應該承認敵後抗日民主政府，並以它作爲地方政府。中央政府不予承認，只能證明中央政府人員的摺ǎ‘反了三民主義、抗戰建國綱領這個法律基礎。中央政府不“還政於民”，不改組爲抗日民主政府，也是不合法的。在世界各國的歷史上，中央政府摺ǖ氖虑槭呛芏嗟摹Ｔ诟鲊淖罡叻ㄔ褐校陀袑徟羞@類案件的，在中國還洠в羞^這種審判。但這不是中國就洠в羞@種事情，是有許多這種事情，只是洠в腥烁异哆^問罷了。所以，在敵後建立的這種抗日民主政府，在實伲鲜亲詈戏ǖ摹Ｓ伸秶顸h中一部分人不願意實行民主，所以中央政府的民主化，暫時恐還難於實現。但是，在中國一部分地區，則已實行民主化。這種民主化的地區，應該是新的民主共和國——三民主義共和國的地方基礎。在中國，民主共和國的具體的建設道路，可能是由地方到中央到全國，可能要經過長期的奮鬥過程。因此，在敵後建立的抗日民主政權，有著推動全國民主化的重大的模範作用，它實行的結果之好或壞，將給全國以好的或壞的重大的影響。這種政權，今天雖還只在敵後一部分地區建立，但它有著全國的普遍意義。這是值得我們特別注意的。
有人說：共產黨要奪取政權，要建立共產黨的“一黨專政”。這是一種惡意的造郑c誣小９伯a黨反對國民黨的“一黨專政”，但並不要建立共產黨的“一黨專政”。共產黨和八路軍、新四軍作爲民主的勢力，願意爲大多數人民、爲老百姓服務，爲抗日各階級聯合的民主政權而奮鬥。這種政權，不是一黨一派一人所得而私的。八路軍新四軍所到之處，如果能夠建立政權的話，就要建立統一戰線的革命各階級聯合的政權。即或因爲人民的組織程度不夠，而不得不委任臨時的地方政府人員的話，那末，只要一有可能，當人民的組織已有相當的程度，人民能夠選舉自己所願意的人來管理自己事情的時候，共產黨和八路軍、新四軍就毫無保留地還政於民，將政權全部交給人民所選舉的政府來管理。共產黨並不願意包辦政府，這也是包辦不了的。所以共產黨很願意一切抗日的黨派、團體和公正的人士來參加抗日民主政權，共同管理政府。只有大多數的人民都積極起來參政，積極擔負政府的工作，並積極爲國家民族的利益與大多數人民的利益而努力的時候，抗日民主政權才能鞏固與發展，帝國主義與封建勢力的壓迫才能推翻，中國的獨立自主與人民的民主自由才能實現。這是共產黨的目的，也是全國極大多數人民共同的目的。共產黨除了人民的利益與目的外，洠в衅渌睦媾c目的。
——《劉少奇選集》上卷第172—177頁
上海人民出版社1981年版。標睿隣懢幷咚�
中囯共產黨徹底實邸畧猿置裰髡巍⒎磳σ稽h專政的諾言
我們在民主方面做了些什麽實際工作呢？
中囯共產黨在解放區保證人民有民主權利，有集會、結社、言論、出版、信仰等自由，這在上段已經講過了。
中囯共產黨在解放區保障了人權與財權。人權受到了政府的保障，非依法律由合法機關依照合法手續不能任意逮捕，並且必須依照法律，以合法程式予以審判和處置。財權受到保障，人民的私有財産，完全受到法律的保護。
中囯共產黨在解放區保障人民有選舉和被選舉權。凡是及齡公民，不分階級、性別、信仰和財産，都有這項權利。
中囯共產黨在解放區，不論在政府與參議會之中，都實行了“三三制”。什麽叫“三三制”呢？就是：人民選舉出來的各級參議會代表也好，各級參議會選舉出來的各級政府委員也好，中囯共產黨自己規定，共產黨名額都不超過總數的三分之一。如果選舉出來的代表或委員，共產黨員超過了三分之一，就有一部分自請辭職，讓給次多數的非共產黨人士。這個制度的目的是什麽呢？就是反對一黨包辦，反對一黨專政，而和各黨派、無黨派的各階級人士，更好地團結合作。中囯共產黨是主張民主政治，反對一黨專政的。從共產黨本身起，就不做一黨包辦或專政的事。
以上種種措施，保證人民有民主權利，保證政府是民主的政府。這是最好的民主制度。
—— 摘自《中囯共產黨的基本政策》
見《董必武選集》第110—112頁
三三制的實伲赫䴔喙灿�
共產黨是無產階級的政黨，但在他成立的日子起，一直就主張聯合民主政權。民國十六年國共分裂是人家不要他，而不是他不肯和人家合作。內戰時他洠е鲝堖^無產階級專政，而是主張革命的統一戰線政權。廿五年的八一宣言、廿五年十二月的決議都是說明：一切反日反賣國俚姆葑樱徽撍砟且浑A級，那一政治派別，那一社會團體，那一武裝隊伍，都可以加入國防政府和抗日聯軍。
抗日開始以後，這類文件更多了。廿九年毛澤枺驹谝黄恼律险f：
“在政權問睿希覀冎鲝埥y一戰線政權既不贊成別的黨派一黨專政，也不主張共產黨的一黨專政，而主張各黨各派各界各軍的聯合專政，既統一戰線的政權。共產黨人在敵人後方消滅敵僞政權建立抗日政權之時，應採取我黨中央會決定的三三制。不論政府人員中或民意機關中，共產黨員只占三分之一，而使其他黨派及無党無派人士占三分之二。”
“不論何人，只要不投降不反共，均可參加政府工作，任何黨派只要是不投降不反共的，應使其在抗日政權下有存在與活動之權。”
三十年五月一日西北中央局制定在陝甘寧邊區的施政綱領上說明：
“本黨願與各黨各派及一切群袌F體進行選舉聯盟，並在候選名單中確定共產黨員只占三分之一，以便各黨各派及無党無派人士，均能參加邊區民意機關之活動與邊區行政之管理。在共產黨員被選爲某一行政機關之主管人員時，應保證該機關之職員有三分之二爲黨外人士充任。共產黨員應與黨外人士實行民主合作，不得一意孤行，把持包辦。”
拿共產黨在政權上的主張和孫中山先生的主張比較，完全一致，共產黨也和孫中山先生一樣這樣說就這樣做：陝甘寧邊區和敵後各抗日根據地都已實行了三三制。因爲他深切知道洠в懈麟A級各黨派的聯合政權，不能發揚全民的民主力量，就不能有全民的民族解放的勝利。如果某黨派佔優勢政權就歸某黨獨霸，那是摺礆v史規律，背叛民幸螅厝灰垢锩呦蚴 �
除有長久革命歷史的國共兩黨外，幾十年來屢仆屢起的，包括中小資產階級，知識份子，以至其他階層的民主邉樱h之如“好人政府派”近之如“救國會”“民主政團”以及某些較小的黨派。他們的綱領，都是要求“選賢與能”，要求政權大家有份。他們不贊成“一黨專政”，更反對把他們當“阿斗”。
三三制是共產黨約束自己的一個制度，人民不選或少選共產黨員，共產黨無權去要求他選或多選。但當選的共產黨員若超過三分之一時，共產黨就得辭去一些。爲甚麽要這樣？因要革命須要有堅強的領導的党，而處於優勢的領導的党，很容易走到把持包辦。把持包辦，不但廣大人民不滿意於當政的黨，黨的本身，也很不利。黨得不到群械膿碜o，其黨必歸於失敗。
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舊社會遺傳下的劣性：
一，“自以爲是”。不管人是否“以爲是”而強人是我之是。他不知道世上的道理，是多方面的人才也是無窮的。“自以爲是”即令有幾分是而未必能成爲天下之公是，而常流爲所謂“成見”。二，“惟我獨專”。這是權利欲或領袖欲的表現。生怕人來爭權利或者分權，於是排斥、忌刻，甚至屠殺隨之發生。三，“以小失大”，個別利益，包在全體；各階級黨派的利益，包在全民族社會。然而人們往往見不及此，既然“外禦其侮”仍要“內簦ъ稜潯薄Ｋ模盎ゲ恍湃巍薄Ｓ伸渡鲜鋈撸斐筛鼽h派階級間深刻的裂痕，你懷疑我，我懷疑你，人家是人，無端疑之爲鬼；疑人爲鬼自己也變爲鬼，鬼道橫行，“特務成爲國是”。他不知道，揭開一看，原來不過如此，小的異完全可以統一於大的同。
這些劣性，是不易克服的，但必須克服。然後三三制才能實行、才能有實際。
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政權是人民的，黨是人民中前進部分，替全體人民爭取政權的。孫中山先生革命四十年，爲的“求中國之自由平等”，爲四萬萬人找出路，不是爲若干國民黨員升官發財。共產黨也是一樣，一切爲著使“只要不投降不反共的均可參加政府工作”。
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什麽叫領導？“領導是帶路的意思”（毛澤枺Z），黨的主張合乎各個階級的利益，他知道跟著我黨來有好處；其次，黨員很積極，有信義，站在一切政治鬥爭的前頭，他知道跟著我們黨員走不會吃虧。少數人帶路走前，多數人在後面跟著，從洠в袔啡艘雀叩娜硕嗟牡览怼？咳硕鄰娖热思腋撸鞘茄核停皇菐贰�
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有些無党無派的人士特別是從來就屏在政治之外的農民，對於參政不很積極。因而有些人說：不是不要他來，而是他不肯來；不是我要把持而是他們不提意見，或提的離睿h，然而這，不是不能施行三三制的原因，而是從來洠н^三三制即民主政治的結果。歷史經驗告訴人民的：要人民對參加政權有興趣，只有當權的黨一次又一次地把政權公開的事實敚г谌嗣竦拿媲埃嗣裰溃用政權，也只有一次又一次地要他在政權與民意機關中練習。如果說“訓政”尚有某種意義的話，那末三三制就是訓政的最好辦法。
—— 謝覺哉《三三制的理論與實際》
見《解放日報》1942年3月26日—27日
全民民主優於階級民主：以三三制爲例
三三制的民主，比階級民主的內容更豐富，要有包涵同中之異的度量，和發現異中之同的見解，要有瘢R一切的遠見，才能取得一切的贊成。然而一切都歸宗於一點：民主習慣，遵守決議，不以私害公。
目前民主作風的養成，共產黨員應爲首導，一，是共產黨員有實力的區域，易使人畏；所以他首先須約束自己。別人對的，虛心採取；自己不對的，馬上改革。追求真理，洠в谐梢姟Ｆ浯危伯a黨人要知道黨外人士的生活習慣，不是和共產黨人一樣，否則會使他們感到不滿與不安。第三，要有諔┱f服的態度，要知道有槍的人一句話不謹慎，可以使人家一晚睡不著覺，而勉強使人家服自己，常常使人氣破肚子。如果說階級民主今天這樣明天仍是這樣，甚至後退；那末，三三制民主，必然是使政治一天賽過一天。因爲三三制內包有階級黨派的矛盾，矛盾是推進機；不進必然是矛盾爆裂或者窒息，而三三制也就不復存在。
前進的綱領與建議，前進的工作效率和徹底執行——言行一致，上下一致，是三三制的營養劑。比如共產黨西北局的五一政綱，二屆參議會中某些決議和某些提議，不管提出的是誰，而因爲恰合於大多數人的要求，得到大多數人的擁護而見諸實施。於是三三制就更有力了。因此參加三三制各階級各黨派必須力求進步，否則不會在政權和民意機關中出色，尤其有實力的黨派，更應提高自己，以党的卓越的政策和黨員的模範，行動加上“開諄压保拍鼙３肿∨c提高其領導地位。
—— 摘自謝覺哉《三三制的理論與實際》
見《解放日報》1942年3月26…27日
三三制：一黨專政的天敵
老百姓在解放區做了主人，就是說，解放區實行了民主。解放區實行了那些民主呢？解放區實行的民主有好幾方面，比如今天要說的“三三制”，就是政治上實行民主的一種辦法，一種制度，用這種辦法、這種制度，好讓各階級、各黨派大家都有機會來參加政府、管理國事。
要知道什麽叫三三制政策，我們看一看解放區的老大哥——陝甘寧邊區政府的情形，就可以明白個大概了。陝甘寧邊區政府完全是由陝甘寧邊區的老百姓民主選舉出來的。主席是林伯渠，大家稱他林主席，林主席本來是老同盟會員，革命幾十年，現在是中囯共產黨中央委員；副主席呢？副主席是李鼎銘，大家稱他李副主度，李副主度曾經服務教育界好多年，精通國醫，是陝北的公正紳士，不是共產黨員。邊區政府的廳長，比如教育廳長柳，是救國會派人士；比如教育廳副廳長霍連果，還有建設廳副廳長霍子樂，都是地方名流，也都不是共產黨員。政府委員會，十八個人中間，只有六個人是共產黨員。
在陝甘寧邊區，除去邊區政府有非共產黨員擔任重要職務以外，縣長、科長，以及鄉長、鄉文書以上的各級行政人員，也有很多是非共產黨員，統計起來，共有三千五百八十人；參加經濟文化工作的，也有二千二百一十人不是共產黨員。
共產黨員與其他黨派、無黨無派的人在一起辦事，互相商量問睿瑢嵭忻裰骱献鳎餐ㄔO邊區，大家一樣，