在政体方面，王振宇提出了三权分立加军政一体的模版。具体来说，就是未来的国民政府严格意义上只是国民大会涉及民事部分决策的执行机构，其本身没有军队，军队是属于独立于国民政府之外的军事委员会的。设立最高法院，该机构亦独立于政府之外。
国民政府，国民军事委员会，国民最高法院三大机构同时对国民大会负责。
国民大会代表南方九省一万万八千万国民之共同利益，按照王振宇的思路，国民大会代表按照地域和人口比例选举，其中地域代表108人（每省12人），人口代表180人（每一百万人1人），此外还有各界代表（由各行业推举）42人，社会名流独立代表30人，合计360人，外加议长共计是361人。代表或者说国大议员任期为四年，他们将组成财政，外交等二十七个工作委员会，负责指导和监督国民政府的日常工作。
国民政府不同于中央政府，其性质是地方政府，所以不设总理。
国民政府主席为国民政府第一责任人，设专职副主席一名，非专职副主席二名。下设政务院、监察院、考试院三院。但是行政部门基本都在政务院，后二院是监督部门。
值得一提的是，国民政府和北京政府不同的是，其没有独立的陆军部和海军部。
这些部门都划到了国民军事委员会名下，国民军事委员会最高长官为委员长，设立常委会（成员九人）负责国民政府辖区内的一切军事事务，而委员会每五年选举一次常委会成员（理论上）。常委九人，委员十八人到二十七人不等，超出为候补。
军事委员会下设总参谋部，负责军队事务的具体执行，包括海军部，军备部，国民武装动员部，军情局，军队法务部五个大部和若干个局。
军队团以上建制的更变、军官的任免均有军事委员会直接管理，所有的军官都严禁自行提拔和任命，军队的基层军官都必须由军校培训后派出，营以上军官每三年对调一次。新兵，武器弹药，军需军饷均有总参谋部统一管理发放。。。
按照这个方案来执行，那么最终的结果就是王振宇通过军队牢牢掌握了一切，反过来如果不是他王振宇了，别人就别想通过军队做什么。
方案一问世，无论是革命党还是国社党内部的争议都很大。
在王振宇集团内部，反对的声音首先出现了，因为从目前的形势来看，国社党明显处于优势，谈什么谈，直接打不是更好的观念在党内很有市场。
而第一个跳出来反对的自然就是王振宇的亲信将领们，他们不理解为什么要合并，而合并之后如何保卫自己的胜利果实。王振宇对此很理解，毕竟大家把脑袋别在裤腰带上干了四个月的仗，好不容易夺了六七个省的地盘，结果现在却要和人合并共享，换谁心里也不舒服。
王振宇也不担心，他在第一天会议之后，在杜公馆单独请徐源泉等七名高级将领喝茶。
“和则两利，分则两败。在座各位都是从玉带门一路跟随我过来的，这么多年来，你们自己想想，我可曾让大家吃过亏？”
徐源泉等人想想，摇头表示没有。
王振宇笑道：“那么在这个时候大家就应该团结在我的麾下，帮着我为实现南方九省统一努力了，请相信这一次，我们同样不会吃亏。”
而在中华革命党内，质疑的声音同样存在，刚刚从法国归国的汪精卫甚至公开声称这是在与虎谋皮，最终的结果是导致本党被吞噬。胡汉民对汪精卫的观点也十分认可，他甚至想联合张静江、廖仲恺等人一起再劝劝孙中山。但是张静江此刻已经在忙着看王振宇国社党这边提出的底案，他觉得很不错，可以一试，所以根本不掺合胡汉民的烂事。廖仲恺则是大事小事唯孙中山马首是瞻的，自然也不可能听胡汉民的。
而陈炯明也是支持合并的，他甚至对胡汉民道：“如果按照这个方案来，那地方上是就等于是联省自治了，我们等于走上了美国的道路，有什么不好，为什么要反对，难道你胡展堂还恋着手里的权力不放？”
胡汉民气得要死：“你陈竞存脑子坏了，如果按照这个方案，我们的党军就的交出去，没有军队，如果他王振宇要是第二个袁世凯怎么办？我们拿什么对付他，约法吗？”
陈炯明毫不在意的摇摇头道：“那现在靠我们手上连李厚基都啃不动的十万大军就能对付王振宇那三十万虎狼之师了？谈判的目地就是要避免流血，结果你胡展堂居然还想着流血的事情。难怪这个事情会难办，你啊就知道眼前那点小利，不为咱们国家想想！”
陈炯明和胡汉民从辛亥革命那会起就因为广东都督的位置而看彼此不顺眼了，所以说话自然是怎么气人就怎么说了。坐在一边的许崇智见两人要吵翻了，连忙出来劝和道：“我说这还没开始谈，自家兄弟就不要闹了。”
陈炯明对许崇智还是很客气的，所以哼了一声不说话了。许崇智乃对胡汉民道：“展堂啊，竞存的话也不是没道理，你是不知道军中的实情啊，别看咱们手里号称有十万大军，那跟人青年军不一样。人家是实打实的，有一个兵就一个兵，咱们十万人起码有三四万的空额。而且论起战斗力来，也就是竞存的粤军万把人和侠如（李烈钧）的赣军二万人能打，而青年军那可是刚刚一口气歼灭了十几万北洋军的虎狼之师。别说是我们，现在谁不敬畏三分啊。最关键的还是那帮子宁波商人靠不住啊，咱们进浙江的时候说的好，现在到了杭州外，发不出军饷了又见不到了。没钱没装备，我们拿什么跟人王振宇斗啊？”
胡汉民听到这里，仰天长叹道：“怎么又走到辛亥革命哪一步呢？要是英士还活着就好了。”
第274章合党（三）
除了胡汉民这个头号刺头外，还有一个人十分积极的反对合党，他就是陈其美的学生蒋介石，他觉得陈其美的死十分诡异，很可能不是袁世凯干得，而这里头嫌疑最大的很可能是王振宇这边，因为他们获利最丰。所以他组织了一批上海的革命党人前往杜公馆求见孙文，反对合党。
可惜这个时候的蒋介石在革命党内根本没有半点地位可言，连孙文也只是出来简单见了一面安抚一下大家的情绪就算了。所以蒋介石反对的声音的连一点lang花都没能激起，就消散在了空气之中了。
而最让双方关心的还是九人名单，除开黄兴，孙文，王振宇三人，另外六个人是谁也引起了各界高度的关注。
最近一段时间日本特高课在南部中国的许多秘密谍报机关都遭到了打击，对手根本就不搞什么破获，一旦发现嫌疑目标就实施**毁灭。这使得日本人只能打落了牙齿往肚子里吞，你总不能向北京政府抗议中国公民被杀吧（这些日本特务大多在中国潜伏多年，已经变成中国人了）？如果真这么干，英法美等列强会笑掉大牙的。
不过没关系，这一次的谈判内容日本人根本不担心无法获得，因为在中华革命党内有许多他们的朋友。这让日本人有了一种一切都在自己掌控之中的感觉。不过不用担心，日本人现在的判断出了点问题，根据王亚樵收到的消息，日本人不但没打算破坏这次并党，反而积极指示其在中国的特务机构，一定要促成这次并党，为日后的南北大战创造条件。在日本方面看来，并党之后的中国可就真正的是南北分裂了。
对于日本人的这些乱七八糟的想法，王振宇不是很在乎，因为他已经决定对外公开谈判过程了，这一点黄兴和孙文虽然有一点不舒服但也默许了。毕竟现在的王振宇要人有人，要钱有钱，军队也是最多的，所以王振宇才是最大的主角。
4月20日，国民政府筹备委员会正式在上海华界宣告成立，九位委员名单如下：
黄兴，孙文，王振宇，胡汉民，叶祖文，陈炯明，周质云，张静江，章太炎。
章太炎到没什么争议，袁世凯前脚一蹦达，他后脚就结束了软禁生活南下了。论威望，这位光复会的大佬可不亚于孙中山，所以王振宇一提名他作为社会名流进入九人委员会就立刻被通过了。真正有争议的是张静江，因为张静江虽然是社会名流，但是他同时还是中华革命党成员，孙文提名他进入九人委员会，就难免有人多压人少的嫌疑。双方为此争论了很久，最后还是王振宇笑着化解了这个问题：“那就张静江先生吧，我相信他的人品。”
而在张静江和章太炎二个社会名流的强烈要求下，最后三个小组变成了五个小组，政体筹备组，政党筹备组，军事筹备组，法律筹备组以及财经筹备组。
其中政体筹备组组长章太炎，副组长周质云，组员包括杨永泰、陈绍、汪精卫等共计九人。政党筹备组组长孙文，副组长岑春煊，法律筹备组组长胡汉民，副组长章士钊，财经筹备组组长叶祖文，副组长张静江。
而重头戏是军事筹备组，组长王振宇，副组长许崇智，组员包括李烈钧，李宗仁，万耀煌，徐源泉，陈炯明，朱执信，杨万贵。
如此多的知名人士加入的结果就是各界的高度关注，王振宇的第一个目的达到了，通过这种眼球效应，至少在南方地区为即将成立的国民政府奠定一个公众认可度，为将来的法统打基础。
谈判的地点最后被定在了华界的原北洋淞沪护军使公署内，这到不是觉得租界方面的安全保卫措施不到位，而是一个尊严问题，在洋人的地盘上决定国事终归是不妥的。不过接待工作也是下了大功夫的，每位代表都安排了专门的服务人员，卫兵，医护以及别墅和专车。
从租界到华界，王振宇算是真正感受到了两个世界，这更加促使他下定决心启动南方九省的建设计划。按照这个计划，未来十年内，中国南方地区将成为世界列强之一。
谈判出现僵持是在第二天的下午，首先出问题的就是军事组和政体组。
由于王振宇这个组长要负责的事情比较多，而且恰好这一天，上海各总领馆总领事集体拜会，王振宇和孙文一起出面去接待了。
结果在军事组谈判的小屋子里，气氛变得陡然紧张起来。
主持会议的是许崇智，说实话，别看中华革命党号称十万大军，但是放在青年军这帮虎将眼里根本不够看，所以对于许崇智这个革命党人当副组长大家是有意见的。不过许崇智这人话不多，而且有点老好人的问题，大家讥讽挖苦了几句出出气之后也就算了。
但是接下来要谈的问题就不是那么好相与的了，大家争论的也就越发激烈起来。
“军事委员会九个委员，我党占几个，贵党占几个？”朱执信在革命党这个几个代表中资历相对较浅，这打头阵的差事自然是他了。其实这话问出口就知道革命党人没底气，有底气的话大家一人一半不就结了，所以闹腾的目地归根到底还是希望多得点好处而已。
青年军参谋长杨万贵也不是省油的灯，别看人打仗的手艺不咋的，这论斗嘴还真没几个对手。只见他冷哼一声道：“咱们不是并党吗？怎么还你党我党的啊？我到是很好奇，贵党需要几个委员的位置？”
这话一问就把革命党这边问住了，大家原本等着王振宇这边的人开价他们再抬价的，可没想到对方也等着自己这边开价了，所以自己这边开不出啊。
看到孙文那边的人是这个样子杨万贵就笑了：“其实我说啊，这个事情都不急，先把结构什么的谈好，定好这个军事委员会谁当家，委员是谁不就都解决了吗？。。。”
又商量了一阵子，徐源泉忍不住拍桌子了：“靠，就你们这么点军队居然要编八个师，军官还要自行委任，防区自定。那还谈什么谈？听调不听宣那不是等着往后再撕破脸啊，我看啊，都省省吧，别等以后了，今个就散场，大家回去拉各自的队伍开战好了。”
。。。“你骂我是土匪，你才是，你全家都是，做无本买卖的才是他娘的土匪，知道吗？”
几句话之下，这些平日在部下面前人模人样的家伙差点就要动手了。
相比之下，政体筹备组那边就和气的多也文明的多了。孙中山还真不是好合作的对象，他推荐到这个组里的人居然有原湖南都督谭延辏В不斩级桨匚奈怠２还醒钣捞┱饷匆桓龃笊裨冢旧吓伤炊家谎�
“这个方案我看了，近似于联省自治但又不完全是，我听说王振宇王大帅已经在部分地区实施这个计划了，畅卿兄，不知道是否有这事”章太炎这个组长还真的是有几分底气的，毕竟如果让上海的资本家在他和孙文中间来选一个做支持对象，估计有一大半会选他，那怕他没有军队。
杨永泰站起来道：“确有此事，实际上，这个自治是有一定条件的，和美国的联邦制有所不同。县一级归地方自治，撤销州府，省直管县。就目前国情来说，这个办法可行性还是有的，但是我必须提醒各位一点，为了缓和社会矛盾。我党提出的政治观点必须贯彻，那就是渔农业协会方案必须升级为法案。一方面是打击土地兼并，另一方面还要释放一部分劳动力进入城市参加工业建设。这里面自然就避免不了要让一些土豪乡绅们放弃自身的部分利益了。。。”
此言一出，中华革命党这边的代表开始交换意见，分地事小，但是地方县人治县的做法让他们很担心。
汪精卫第一个站出来问道：“如果是地方自治，会不会出现强人政治，我想问问如何避免恶霸和反动势力控制地方基层集权呢？既然县人治县了，为什么不能省人治省？”
杨永泰答道：“很难避免强人政治，因为有一点是很明白的，老百姓的自我维权意识不是一下子能打开的，所以我们只能放开县一级，而不能放开省一级。同时在县一级我们也要坚持独立的，自上而下的垂直司法系统，用法律来调节社会关系，而不是搞圣人政治。”
陈炯明摇摇头道：“要放开就干脆连省也放开，不要搞**无胆，**无量那一套。”
“那就麻烦了，全放开，大家就忙着闹腾谁当什么谁当什么，具体的事情谁来办，然后我们又走北洋的老路上去。各省再度割据，那我们这个本身就是地区性质的国民政府还要来做什么啊？”赵恒�