官路逍遥- 第224部分

　　　　“如果唐凌飞能顶上你的位置，倒是件好事。”刘海燕道，“你就有希望朝上走了。”

　　　　“也有可能往下掉啊，大姐。”潘宝山道，“严景标那人真的是不行，整天除了琢磨怎么搞项目捞钱，就是寻思着怎么排除异己。我跟他是水火不容的，他能让我舒服了？”

　　　　“严景标不会做得那么明显。”刘海燕道，“全市上下都看得很清楚，你跟的是徐光放，明年初徐光放退了，他紧接把你拿下，岂不让人说话？”

　　　　“严景标是不怕别人说的。”潘宝山道，“不过话说回来，他想把我怎么着也不是易事，有徐市长那边的关系在呢，而且徐市长已经带我去省里溜了一圈，打了点基础。”

　　　　“那就好，现在你需要做的是软硬兼施。”刘海燕道，“政见没有不能和的，你要让严景标感受到你可以团结，那样一来，事情或许会顺当得多。”

　　　　“现在就朝那方面努力。”潘宝山道，“严景标让我任汇通路拓宽改造拆迁领导小组的组长，想利用我推行他的施政套路，我跟徐市长商量了，干脆顺水推舟，认真负责对待，表明自己的态度，看他怎么接招。”

　　　　“嗯，有对策就行，不过外围打探也很重要。”刘海燕道，“如果有可能，你应该了解下唐凌飞的走向，那是一个关键点。”

　　　　“不错，那确实是一个信息汇集的中心。”潘宝山道，“我跟徐市长说说，看他能不能从省里得到些消息。”

　　　　事实上，打听唐凌飞的去向一事，徐光放早就着手了，刘海燕能想到的他自然也会考虑到，所以，潘宝山去问的时候，他很从容地笑了笑，说唐凌飞的去向还不好定，因为要根据他能落脚的点来确定。

　　　　“如果严景标要照顾唐凌飞的面子，那么唐凌飞的落脚点就不多，正常来讲无非就是我和专职市委副书记的位子。”潘宝山道，“如果不考虑照顾方面的问题，那就很随便了，眯着眼都能指个空当来安插。”

　　　　“以现在严景标的处事方式，应该会有照顾。”徐光放道，“所以正如你说，唐凌飞正常的落脚点不多，只有两个职位，要么是你的常务副市长一职，要么就是宁川平的市委副书记一职。不过根据我目前掌握的情况来看，宁川平有可能外调。”

　　　　“哦。”潘宝山一听，稍有些失落。宁川平外调，唐凌飞就有担任市委副书记的可能，进一步说，他的常务副市长一职也就极有可能不变。

　　　　“一切还都存有不小的变数。”徐光放道，“还好，焦自高跟我透露过，他在郁省长面前提到过你，郁省长对你印象不错，所以说，希望还是不小的，你要好好把握住。现在，你还是要按照我们的既定方针，把严景标派给你的拆迁工作抓抓好。”

　　　　说到拆迁，潘宝山的想法还真是不少，经过实地考察后，结合松阳的城区整体格局，他对城市建设发展形成自己的一套看法。

　　　　潘宝山认为，做大城区这篇文章，并不一定非要把脚步挪开另占一地搞开发建新区。那样有很大弊端，地方财力跟不上，会导致老区和新区两边都照顾不好，结果老区改造不出成果，新区建设后劲也不足，散了。所以说，城市的发展并不一定就非要圈地开发，再造新区，完全可以围绕老城区搞开拓，打个包围战。

　　　　现在松阳主城区百源有先天的“井”字形框架，如果在拓宽的基础上，完全可以形成一个内环，也就是所谓的城区一环路。围绕这个一环路搞开拓，有章可循，完全可以参照这个框架，在外围拉出二环乃至三环路来。路出来了，相关的建设也就能跟上去，而且能和老区共用既有的配套设施，来增加呼应力。如此，则可以给老城区以新容颜，来个新老融合大发展，效果应该不会差。

　　　　不过潘宝山也知道，现在说那些为时已晚，严景标已经定下的套路，哪里会容得别人说不？谁要是提出来，明显就是跟他唱反调，岂不是自找不是？总之一句话，现在只有按照严景标的规划来实施城市建设发展。

　　　　可是潘宝山并没有放弃自己主观能动性的发挥，他老是琢磨着，在既有的条件下，如何实现自己意图贯彻的最大化？潘宝山觉得，应该把眼前的汇通路改造拓宽最大程度地做到位。

　　　　目前百源区构成“井”字形的四条路，东南西北方向分别是滨河路、汇通路、昌化路和建民路。这四条路中，比较靠外围的是南面的汇通路。

　　　　汇通路应该是城市的主轴，无论从小处看还是从大处着眼，名符其实。

　　　　从小处看，放眼百源区。汇通路与现在新老城区间的清河十字交叉，河东段路南是开发建设中的新城区，河西段路北是正在改造的老城区。从长远来来，不管是河东河西，还是路南路北，都会发展起来，而东西走向的汇通路正好处在中间位置，显然是一条主轴线。

　　　　从大处着眼，看松阳的三个区。沿汇通路西偏南方向走，是长陵区；沿东偏北方向是望东区。潘宝山觉得，如果把汇通路修成双向八车道的大路，可以有效地把长陵区、百源区和望东区串联起来并实现极大融合，最终形成三区一体化发展，充分提升凝聚力，形成大都市。

　　　　当然，三区一体化不会一蹴而就，目前三个区间隔较大。长陵区与百源区之间有近十公里的距离，百源区与望东区之间的距离更长，有二十多公里。而且最关键的因素是长陵区与望东区的发展相对滞后，缺乏对接的能力。

　　　　长陵区，是松阳的老工业区。上世纪七八十年代，长陵区曾兴盛一时，区内的化工企业、磷矿开采、车辆厂以及火力发电等项目十分红火，但后来走了下坡路，到上世纪九十年后期，各路萧条，只有电厂还保持着势头。到现在能提得上的，也只有发电厂，化工企业方面，只有一个化肥厂还算凑合。总之，如今的长陵区很萧寂，亟待焕发新活力。

　　　　望东区，算是松阳市区的偏远地带，也可以说是一个小渔镇，附近还有盐场，人口也很少。但望东区有个巨大的潜力点，就是海港，它有个港口，只不过所属的港湾太小，多少年了，只是供渔船进出。针对这一点，潘宝山倒有个异想天开的想法，因为望东小港口南面紧邻的二百多公里海岸线，属于友同市，如果能划过来几十公里，那对望东区乃至松阳市来说，改变是天翻地覆的。

　　　　这事说是异想天开，其实也不是。友同市与松阳市的界别在临海区域十分微妙，延展开来的一片近五十公里海域，属于友同市，而起内陆则属于松阳市。多少年来，友同市在这片海岸线上没有什么动作，也搞不出什么动作，因为没有腹地支撑。对友同市来说，那片海岸线几乎起不到什么贡献作用。而恰恰相反，如果把那五十公里海岸线划到松阳来，则可以极大提升松阳的经济发展空间和后劲。

　　　　当然，这个提法遭到友同市的强烈反对，而省里也一直没有重视，所以关于望东区的海港发展问题，一直受制。

　第三百三十六章　增拓汇通路

　　　　潘宝山把三区一体化发展的思路跟徐光放提了下，徐光放说这方面的问题前两任领导也提过，但没有深入，因为那耗时太长，在任期内不可能有多大改观，几乎不可能形成一定的惯势，搞了多是会半途而废。

　　　　“目前大趋势下的执政理念有一定问题，在连贯性上不容易保持下去，往往新一任的领导不经意间就推翻了前一任的规划。”徐光放道，“所以对咱们松阳来说，三区一体化发展的中长期战略很难形成气候，所以上两任领导虽然有想法，也没有什么行动。”

　　　　“按理说也不应该。”潘宝山颇为不解地说道，“一届任期起码多是五年，五年时间，差不多能做出些样子来进而形成大好局面，那样就可以给下一任奠定继往开来的基础，应该具有一定的连贯可能性。”

　　　　“呵呵。”徐光放仰脸淡然一笑，“五年时间就形成三区一体化发展的大好局面？对咱们松阳来说怕是有些困难吧。”

　　　　“说难也不难。”潘宝山略一犹豫，道：“只要把三个区的发展定位做好，在发展的领域各有侧重点，力争做大做强，把经济实力搞上去，朝一起融合也许就不难了。”

　　　　“你讲的是产业布局和功能区划分，那说起来容易，但做起来难呐。”徐光放道，“仅就目前情况来看，三个区怎么定位？底子太薄了，并不容易调整。看看百源区还好，商贸服务流通业相比而言也还比较发达，可以做些文章，但长陵区和望东区就让人头疼。长陵区就像暮年的老人，焕发第二春的活力并不容易。望东区说是潜力大，但从现有的实力上来看，甚至还不如长陵区。”

　　　　“长陵区的发展，比较适合现在百源区的思路，造新城，而且是向东偏北的方向走，向百源区靠拢。”潘宝山道，“当然，城建只是外相，关键还是要壮大经济实力。从发展上看，长陵区也它的优势，适合中小企业入驻。而望东区，关键是港口，要以港兴区，最终带动以港兴市，那时，松阳市可能就会在瑞北几市中脱颖而出。”

　　　　“以港兴区？”徐光放摇头笑道，“望东区的港口体量太小，这么多年了，也不过是个小渔港而已。”

　　　　“可以从友同市划一部分海域过来嘛。”潘宝山开玩笑似地笑了起来，“从地图上看，友同市有近五十公里的海岸线是抛进我们松阳的，很狭长，放在他们手里用处不大，无非就是养殖点海产品，如果划给我们松阳，那利用起来可不得了。”

　　　　“嚯！”徐光放惊叹一笑，“那友同市还不急疯过去？”

　　　　“要是省里重视起来，友同市急也没有用呐。”潘宝山道，“放在全省的大局来看，友同市那五十公里海岸线就该划给松阳市，连同那块地上的几个乡镇都划过来。”

　　　　“行政区域调整不是那么随便的。”徐光放道，“那也要看机会，一是发展的实际需要，二是地方领导的可接受度。你可知道，在什么位置说什么话，不要把地方领导的觉悟想得有多高，谁在任上都不愿意做对地方明显不利的事，那会留骂名的。比如划拨海岸线，要是从友同市现任张书记的手上出去，以后无论他到哪儿，友同市的人民多不会说他好。”

　　　　“任何措施，要想得到所有的人理解支持并不太可能，所以有时需要来点硬性推进，过一段时间，人们也就接受了。”潘宝山道，“而且，省里对行政区域规划进行微调，也算正常。”

　　　　“灌输性执政，有时确实需要，但也要看什么事，明显割肉的事，有时起到的反作用会让人措手不及。”徐光放道，“当然了，关键还是要看地方领导，如果能及时宣传引导，也应该没什么，否则社会上要闹起情绪来就不好了，毕竟眼下稳定才是真正的大事。”

　　　　“知道了徐市长。”潘宝山点点头，“事情确实是说起来容易做起来难，三区一体化发展虽然是最终趋势，但前期还需要各区相对独立发展，打好基础。”

　　　　“嗯。”徐光放点头道，“另外还要看严景标的意思，现在照他这么个思路，根本就不沾边。”

　　　　“不管怎么样，现在汇通路拓宽改造是个机会，我觉得应该向严景标建议一下，把汇通路尽量做大一些，以便今后和东西两区更好地对接。”潘宝山道。

　　　　“就事说事，你跟严景标说的时候不要提什么三区一体化，就说是为了百源下一步的更好发展，必须有一条所谓的迎宾大道，汇通路必须好好打造。”徐光放道，“如果不出意外，严景标会同意，路做得越宽投入就越大嘛。”

　　　　“也是。”潘宝山笑了，“那我就试试。”

　　　　一试即成，那正中严景标的下怀。双向八车道的道路，造价之高可想而知，放手给自己人去做，就是一个提款机。

　　　　不过严景标做足了表演，他先是表示出惊异，尔后犹豫，作出沉思状，最后才缓缓地说可行。而且，他还提出一个很现实的问题，就是拆迁的难度加大，该怎么办。

　　　　对此，潘宝山顺答入流。

　　　　“严书记，现在的汇通路拓宽改造是两边同时外扩，涉及面太广，所以难度也相对要大一些。尤其是现在要增加拓宽幅度，难度随之提高可想而知。”潘宝山道，“所以我觉得对汇通路的拓宽该造，应该单边进行。”

　　　　“单边？”严景标一皱眉，“从路南着手？”

　　　　“对。”潘宝山道，“路南多是企业公司单位，容易做工作，而且通过道路拓宽，把他们连根拔起，再相对集中安置，又可以借机建成一个大工业园区的雏形。”

　　　　“嗯。”严景标听后很快就点起了头，“安置措施有没有想过？”

　　　　“如果从双赢的角度来看，由政府无偿提供土地，并进行适当资金补偿用于厂房建设和设备配套是比较可行的。”潘宝山道，“当然，也可以通过土地转化的办法来抵消资金补偿。”

　　　　“多划点土地？”严景标微微一皱眉，沉思了一阵，“百源区没有利用的土地还不少，在相对偏一些的地方筹建一个泛工业园区，多划拨点土地作为补偿给那些个入驻的企业公司，也不是不可以。”

　　　　“严书记，既然你同意这个方案，那我回去做个详细的规划报告。”潘宝山道，“过几天送过来，您再仔细看看，有需要完善和修改的地方再作调整。”

　　　　“嗯，那可不是小事，还需要开会研究一下。”严景标笑了笑，“当然，以我的判断那是十分正确的事情，所以有些事你该提前准备的就先着手吧。”

　　　　“好的严书记！”潘宝山道，“那近一段时间的汇通路拆迁工作就暂停吧，等新方案出来以后重新调整套路再推进。”

　　　　“可以。”严景标点头道，“事不迟疑，明天上午就开个常委会，把事情拿出来研究一下，集思广益嘛，或许还能补充一些好措施。”

　　　　“严书记，要不常委会再等两天？”潘宝山稍一犹豫，小声道：“我这边抓抓紧，把规划报告赶出来，到时直接在会上研究讨论不更