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按韩忠卫的提议，眼线每人每月发两吊钱，这点钱在黑城想填饱般子都难。要想多赚钱，吃香的喝辣的，“品足多提供线条线报根据重耍与否奖励吊牵“阀小等。
而联防队相当于公安局的下属，联防队员都将是每名公安人员的随从，他们的月奉为了一贯，在黑城这样的城池也算是中等收入水平。
这两咋。办法一出，让丁川和林如风欢天喜地，离开侯府的时候满面春风，有了联防队和眼线，以后公安局再也不用为人手不够担忧。
在丁川的策划下，联防队很快就成立，全城一共建了四十余支十人左右的联防队，而且公安局里也增加了近三百名联防队员，相当于每名公安人员可以分到三名助手。实际上并不是每名公安人员都需要助手的，这些联防队员主要集中在捕贼辑盗科、市井动态科和维护治安科。
一增加联防队，实际上就为公安局增加了近七百名人手，如果丁”还会为人手不足头痛，那他的头痛肯定就不是因为人手不足而引起的。
对于联防队的管理，韩忠卫也有明确耍求，每人都得经过三个月的练。用的就是韩忠卫当初练护卫们的办法。这就使得这些人名义上是联防队员，但只要韩忠卫一声令下，他们立马就能转为合格的兵丁。
联防队在明，眼线在暗。他们这些人的身份是不足为外人道的。虽然拿钱不多，但好歹也算有一份收入。而且丁川选的这些眼线均是天天在外浪荡的消息灵通人士。
而这些眼线也需要初步的培，这事是由丁川亲自出马的。他原本就是打探消息的好手，此时将一些经验交流出来，让那些眼线们大感惊奇。像盯梢，看人，听风等。
公安局几乎是在一夜之间就变得兵强马壮，而接下来也很快见了成效。首先进入公安局视线的就是那张三和牛二，他们两个是韩忠卫亲口指定要监视的，很快他们就露出马脚。
而经过仔细查验，那张三用的是化名，他原名于直，是沙洲的马匪头子。
沙洲的马匪头子来了黑城。这让丁”当时就吓出了一身冷汗。早在韩忠卫还不是侯爷之时，他就听说过沙渊马匪。沙洲马匪人数不多，只有一百多人，但每人至少有三匹马。匪首于直。心狠手辣，做事喜欢赶尽杀绝，而且为人小气，就算是匹死马，他都会想办法运回沙渊当粮食。
于直为人小心谨慎，没有十拿九稳的把握一般不会出手，虽然心狠手辣，但马匪在他手里也一直没有壮大规模。他这个匪首还是继承他老子的。要不然以他小心眼儿的个性，万难服众。
查出了于直的身份，了解了他的为人，丁川半悬的心总算是回到了肚子里。这咋，于直做事没有魄力，碰到人数多一些的牧民或是商队他都要犹豫不决半天，直到人家都走得没影了。他还无法作出是否出手的决定。所以此人在黑城内是绝对不敢动手。再说他也只带了牛二一人，就算真的动手，也翻不起太大的风浪。丁川自从当上这公安局长后还是第一次碰到同道中人，不敢自专，连夜进侯府向韩忠卫问计。韩忠卫听完丁”的详细汇报，没有多说什么。挥挥手让丁”退了出去。
丁川出府后还在纳闷，侯爷这是怎么啦？大可护卫队的威名可是实打实打出来的，沙洲也是在黑城的治下。虽然马万里一向拿沙洲马匪毫无办法，可侯爷不是那样的人啊。难道是因为最近城中的修佛事项正处于紧锣密鼓之中？
既然韩忠卫没有明示，丁”也不敢冒然对于直下手，只是安排得力人手死死的盯住于直和牛三。
但这样一来反而惊动了于直，于直是什么人啊，一有风吹草动马上就会跑得像兔子一样快，他发现这几日身后总有不三不四的人跟着，马上就回到福来酒楼，叫上牛三就准备走人。
“当家的，不就是几个混人吗？又不是官府的人，何必如此惊吓？等会我随你出去，到没人的地方。让他们尝尝我牛三爷的老拳。”牛三果然不愧是姓牛，说起话来也是牛哄哄的。
“你知道咋，屁，强龙不压地头蛇，双拳难敌四掌。这次出来我可是带了十几贯在身上，人受点伤倒没事，要是钱财被抢，我还活不活了？”搞了半天，于直不是担心身后的人，而是心疼自己的钱。
牛三在心里对于直腹诽不已，这算什么老大？十几贯钱看得比死还重，唉，可怜我牛三一身武艺却跟错了人，虎落还没到平川呢，就被黑城的大欺！
“当家的，再过几天就是正式修佛，现在架子都已经搭好了。也不知道他们插那么多竹子在里面干什么。但这可是千载难逢的大事，错过这次。不知道何年何月才能又碰上？你就真甘心被这几个混球吓走？再说了，你不是一直想讨老太太欢喜吗？听说大佛修好后会请各地高僧前来诵金做法，到时给老太太请一件法器回去，不就成事了？。牛三劝道，他在沙洲除了睡就是吃。而且吃的还不咋的，经常一个月都难得见一次荤腥。可在黑城，哪怕于直再吝啬。自己在饭点时跟到城墙上的工地上，总能捞到几个肉包子吃吧？
于直这次来除了想探探黑城的虚实外，也确实是为老娘还愿
于直虽然人不乍的，但却是个孝子。要不然以他整日见事就成惊弓之鸟的个性，敢只带咋。牛三就独闯这黑成的险地？
看到于直又开始犹豫不决，举棋不定，牛三又在一旁劝道，“这几个月来大伙没做几单买卖，搞不好在这里能沾点佛祖的仙光，回去后就日进斗金口呐。”
“不行，天大地大，娘亲舅亲，没有我的命金贵。要是我于直在黑城这阴沟里翻了船。以后还怎么在道上混？还拿什么服众？”于直还是没下决心，他这个匪首虽然是子承父业，但当马匪头子这么多还没饿死也算他命好。
“当家的，现在黑城可是已经换了主人。就算那马万里还当着知府。可他如今为了修城墙连吃饭的工夫都没有，哪有精力来管我们的死，活啊。要是你不放心就暂且待在店里，我去将那些人打发掉。你走掉事我们沙洲的面子事大啊。”牛三为了能多吃几顿包子也算是费尽了口舌。
“好吧，你先出去看看，如果事不可为我们马上走人。”于直终于被牛三说动了心，他当马贼几十年了，还从来没有碰到过太大的危险局面，因为只要有一丁点的危险，他就脚底抹油，远远避开了。这次来黑城，也确实见到了全城的衙门兵丁都忙忙碌碌，根本就没有心思来管其他的事。
可于直和牛三两人都忽略了公安局，公安局是一个新设的衙门。而且他们的服装也与兵士的铠甲有很大的区别。除了每人在腰间有一块特制的铁牌处，都是身着很普通的武士服。而像王文斌等人则还是着原来的文士服，这样一来，他们这些人就算到了人群中，也不会引起太大的注意。
牛三听得于直答应不走，马七兴冲冲的走了出来，他早就看好了时辰，再有半咋，时辰就该到工地上去混饭吃。否则跟着于直只能吃青菜豆腐。
出得福来酒楼，牛三就发现了在外面缩头缩脑的几名闲汉，他听于直描述过跟在他身后几人的模样小知道这就是自己要找的人。
“你们活腻了是吧？竟敢打我大哥的主意！”牛三可不是于直。他是正宗的马匪，说话做事自有一股匪气。
跟在于直身后的确实是公安局的几名眼线，丁川可是给第一个提供线索的人奖了二贯钱，这大大的激发了他们的积极性。再加上丁川发令要加强监控，这几咋。只经过初级培的探子就在于直面前现了形。
信是远处一名真正的公安人员看出了端倪，他原本就是丁川的手下。黑风塞出身，知道事情不妙，知道事情坏了，马上转身就回局里汇报。
牛三的拳头果然不是盖的，他一出得那几名眼线满地找牙。最后他一脚踩在一名眼线的胸脯上大声喝问：“以后见了大爷知道怎么做了么？。
“知道。知道。”好汉尚且不吃眼前亏。何况是这些老油子？咋个服软。人人示弱，为了脱身。就像突然没了骨头似的，就差跪下磕头了。
牛三得意非凡，这才是自己该过的日子啊！可惜当家的性子软弱。连这等货色都避之不及，难怪沙洲的兄弟们早有怨言。
如果丁川看到他培了几日的这些个眼线如此表现，一定会气得哇哇大叫，他丁川何曾吃过如何大亏。虽然这些眼线只是编外人员。虽然他们的身份不能见光，但这表现也太那个了吧。
等到丁川收到消息，准备以聚众斗殴来处理他们的时候，福来酒楼外面的事情早就了结了。自从有了联防队后。黑城的治安可以用夜不闭户，路不拾遗来形容，何曾出过这等事？丁川就想派人进去将于直牛三抓起来，可网一挥手，马上就想到了韩忠卫的态度。这两人不属于黑城。而且他们的身份特殊，如果之前没有禀报韩忠卫，那丁”说抓就抓了。但现在他却不敢拿主意，只好再次去了侯爷。
“你们有把握在不惊动其他人的情况下将他们擒拿吗？”韩忠卫听了丁川的禀报也没动气，现在他关心的不是抓人或是打斗，得站在黑城的全局来考虑问题。
“于直和牛三武艺都不错。”丁川还真没有把握。就算是两个没有武艺的人，他也不敢夸口说不惊动旁人就能拿下啊。
“那就暂且放他们一马。”韩忠卫缓缓的道。
丁”目瞪口呆，他没想到侯爷竟然会说出如此这般话来，这还是原来的侯爷吗？可侯爷开了尊口小他丁”不敢不从，只得悻悻撤兵。
三日后，黑城突然流传沙渊马匪被侯府护卫队剿灭，于直和牛三大惊之下。也顾不上大佛即将完工。慌不择路的就往城外路，但出城后不到十里就被人劫住。人家根本不跟他们打斗。直接一通弩箭射出来，将两人变成了刺猬。
而直到此时丁川才恍然大悟。侯爷不动则已，一动则连根拔起。不留任地，可笑于直牛三此等蟊贼死期已至竟不知悔悟也。
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第148章 与时俱退
迂和牛二！死并没有公户干众，吊然丁川觉得将此车公叩部告能震慑城内的其他怀有不可告人目的之鼠辈，但韩忠卫却没有允许。可这次丁川没有再在心中腹诽，侯爷做事一向高瞻远瞩，自己目光短浅，看不透侯爷的深意，还是别凑这份热闹。
虽然韩忠卫没有让人传出于直和牛三在城外的死讯，但沙洲马匪被侯爷护卫队剿灭却是在黑城内疯传了好一段时日才渐渐平息。沙洲马匪虽然只有一百余人，但他们作恶多端，心狠手辣，再加上奸滑无比，一直在黑成境内为非作乱。马万里原本有福威军司的数万人马作后盾也拿他们无可奈何，而现在侯府仅凭数百护卫便将之剿灭，不由让许多人重新开始审视韩忠卫的实力。
原本黑城境内还真有几有大一点的土匪想趁火打劫，但沙洲马匪被剿灭的消息一传出来，他们很快就死了心。人家不来找自己的麻烦已经是烧高香了，自己岂敢拿着鸡蛋去碰护卫队这块大石头。
当然，这只是那些实力与沙洲马匪实力不相上下的土匪的想法，在黑城以前，与蒙古交界处可有好几股大的土匪。
他们穷凶极恶，原本因为黑城有威福军司的数万官兵坐阵，他们不敢触黑城的虎须。一向主要都在蒙古界内活动，最多也不过是在两国的边界线附近游荡。但现在不同，威福军司的官兵全部调走，一个不剩，他们的心思就活络的许多。只是一直不敢肯定，这到底是官府设的一个圈套，还是确实有块肥得流油肥肉在等着他们。
“丁局长大人，城内原有居民已经登记完毕，计有一万二千六百三十三户。三万八千七百四十二人。”林如风负责的人口普查工作终于取得阶段性成果，之所以有一万二千多户却只有四万人不到，那是因为很多户人家只有二口，甚至只有一口，他们无牵无挂，也就没想到要搬到其他地方去，对他们而言。不管到了哪里都与黑城差不多。
“外来人口统计的怎么样了？”丁川接过林如风递过来的几册登记册随口问道。
“到昨天为止，安置区内已经落户一千二百三十一户，计有六千四百八十五人，另外流人人口有一千三百六十九人。丁局长大人，城中的客栈九成以上都客满，要是流动人口再增多，恐怕客栈就不够。”林如风有些着急的道。现在每天涌向黑城的人口都有四五人之多，要不是有了那七百名联防队员，恐怕他此时只会急得去上吊。
“别总是局长大人的，没听侯爷说吗，我这个局长就是官职，就好像马大人的知府一样，你总不会见到马大人就叫马知府大人吧？”因为公安局是绝对的新鲜事务，就连公安局的内部人员有时都会觉得这个衙门叫起来有些拗口。
“好的，丁局长。”林如风脸上一红，他还真没注意这个，总想着局长后面再加咋，大人会更加威风。“列来人口已经有六千多人了？流动人口也有一千三百多了？”丁川翻开登记册的首面就见到了一张专门的汇总单，上面的数字让他有些惊讶。
“也不知道马大人使了什么法子，搞得这些人像潮水般涌来，要不是有了联防队，我们科真应付不来。”林如风有些苦恼的道，对他们来说，黑城的人口越少，他们的工作就越轻松。相反，黑城的人一多，他们肩上的担子就越重。
“此事我倒略知一二，其实这也是侯爷的主意，他让马知府派出数路衙役，沿途所有州、府都贴上我们黑城要建大佛的布告，侯爷还美其名曰：做广告。”丁川笑道，一般说来马万里的布告只在本府有效。到了别的州官那就是张废纸，但这次却不同，盖了黑城知府大印的布告与当地没有任何冲突，只是想让黑城的事广而告之，而盖个大印也不过为了增加可信度而已。