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二、推行新法改革制度
在神宗的亲自督促下，王安石提出并推行了一整套新法，这些新法主要分为“富国”、“强兵”和改革科举制度3个部分。富国部分包括均输法、青苗法、农田水利法、免役法、方田均税法。强兵部分包括将兵法、保甲法、保马法。新的科举制度主张以经义取士，应试者不再考试诗赋、帖经、墨义之类，而以诗、书、易、周礼、礼记为本经，以论语、孟子为兼经，企图改变那种“闭门学作诗赋，及其入官，世事皆所不习”的状况。同时，对太学进行了改革，实行“三舍法”。初入学的为外舍生，不限名额。以后经过考试升为内舍生，名额200人。内舍生经过考试升为上舍生，名额100人。上舍生中品行优异者可不经考试直接授以官职。
改革本来就是一件十分困难的事，加上新法本身有许多不足，再加上在某些方面触犯了享有特权的大官僚、大地主、大商人的利益，所以几乎各项新法都遇到了激烈的反对。而反对尤为集中的是侵犯大地主、大商人利益的免役法和市易法。北宋时城市工商业者（当时称行户或行人）也要承担劳役，谓“行役”，主要是按要求向政府售卖物品，王安石推行免役法，贵族不能再假政府之名行强买强卖之实，自然不满。这股反对力量得到太皇太后、皇太后和神宗皇后的支持。神宗有些动摇，对王安石说：“取免行钱太重，人情咨怨。近臣以至后族，没有不说不便的。两宫（太皇太后、皇太后）乃至泣下。”王安石对这些目光短浅、只顾眼前小利而不顾国家大局的后族十分反感，他向神宗揭露了皇后之父向经、曹后的弟弟曹佾仗势枉法，欺占钱财的事实，证明他们是为了私利反对新法。但是，神宗经不起后族的一再反对，命韩维、孙永检查行人利害。
变法也遇到了正直的大臣的反对。苏辙原是王安石所引用，任三司条例司检详文字，但极力阻止青苗法的推行。老将韩琦也上书抨击青苗法。此外，新法的科举制度也遭到反对。与王安石为好友的司马光，也反对他的新法。神宗的思想也开始犹疑起来。
保守大臣们反对新法，王安石早有思想准备，但是改革派内部分裂，给王安石的打击是格外沉重的。而这时的神宗也不像前几年那样对王安石言听计从，有时甚至不重视他的意见。王安石对神宗慨叹道：“天下事像煮汤，下一把火，接着又泼一勺水，哪还有烧开的时候呢？”熙宁九年（公元1075年）春天，王安石因身体有病，屡次要求辞职。到六月间，王安石的儿子壮年而逝，王安石悲痛欲绝，精神受到极大刺激，已无法集中精力过问政事。神宗只好让王安石辞去相位，出判江宁府。第二年王安石连江宁府的官衔也辞去了，此后直到元祐元年（公元1086年）去世，王安石再也没有回朝。
从王安石再次罢相直到神宗去世，整整10年间，新法由神宗一人力行。这一时期已从前期的理财为主转为主要是改革官制与强化军兵保甲。后人称为“神宗改制”。王安石在位时的新法以抑制兼并为中心，神宗的改制则着力于加强宋王朝的国家机器。
王安石辞去相位后，神宗亲自主持变法，当时他30岁，正是年轻有为之时，而且经过几年的执政也积累了一些经验，在政治上也比较成熟。他很想通过官制改革，达到富国强兵的目的，以改变长期形成的积贫积弱的政局。经过一系列的改革，新官制更有利于君主专制的中央集权，其基本制度一直实行到宋朝末年未再进行大的变动。宋初设置大量的机构，是为了使宰相和各部的权力分散，并相互牵制，以便皇帝能够大权独揽。到神宗时，宋朝已建立百年之久，统治早已巩固，迫切需要建立较为集中统一的行政体系，使有作为的皇帝有时间和精力去改变积贫积弱的局面。
神宗在推行新法的过程中，其富国强兵的总目的与王安石是一致的。但在抑制兼并这一点上，他没有王安石坚决，遇到强烈反对，往往中途动摇。神宗既想增加财政收入，又不愿损害上层既得利益者，结果负担只有转嫁到下层人民身上。元丰库收进坊场积剩钱500万贯，常平钱800万贯。财税收入的增加，终于扭转了英宗时入不敷出的局面。
三、雄心未酬赍志而殁
神宗曾慨叹宋朝自真宗以来对辽国和西夏一味妥协退让，他立志要统一中国。神宗在位时亲自主持了两次大的军事行动，一是对交趾的反击战，一是对西夏的进攻。
交趾位于现今越南北方地区，从宋仁宗末年以来，不断向宋朝边境进行劫掠。熙宁九年（公元1075年）九月，交趾进攻宋广西路的古万寨（今广西扶绥）。十一月，出动六万军队，号称八万，分水陆两路大举进攻宋广西路。
熙宁十年二月，宋朝任命郭逵为安南道行营都总管、招讨使，率军到达广西前线。但当时邕州已被交趾军队攻占，知州苏缄自焚殉国，军民被杀害者达五万余人。当年夏天，宋军收复邕州、廉州。秋，收复全部失地。十一月，神宗二次下诏解决南征军的军需等问题，继续反击交趾军。十二月，郭逵率宋军进入交趾境内。交趾屯聚重兵于决里隘进行阻击，派驾驭大象作战的军队向宋军进攻。宋军以强弩射象，用刀砍象鼻，打败交趾军，攻占决里隘，缴获了许多船只。交趾王李乾德眼看宋军就要兵临城下，赶忙奉表乞降。从此，交趾再不敢侵扰宋境。
然而神宗对西夏的用兵，形势却大不相同。当时，由党项族建立的西夏已经发展为拥有强大武力的军事联合体，不断进犯宋朝西北部地区。熙宁六年（公元1037年），王韶率领宋军进军1800里，占领了宕、岷、叠、洮等州，招抚大小蕃族30余万帐。这是自北宋开国以来对辽、夏战争中的空前大胜。
元丰四年（公元1081年），西夏国王秉常的母后专权，神宗以为这是进攻西夏的好机会，于是出动大军，兵分五路，共20多万兵力深入西夏境内，直抵灵州（今宁夏灵武）城下。西夏军决黄河水将宋军淹没，并切断宋军粮道，宋军大败。第二年，神宗听从徐禧的建议，在银、夏之界修筑永乐城作为屯驻军队的城池，企图困住兴州的西夏军。宋军此役共死亡将校200多人，损失士民及民伕20多万。西北前线的败报传到宋都朝廷，神宗悲痛难忍，竟临朝大哭。从此，神宗彻底丧失了先前的雄心，只好仍旧维持原来对西夏的和议，每年向西夏交纳财物。
元丰八年三月，雄心大志的宋神宗由于西北边境军事上的失败，在精神上受到沉重的打击，一病不起，三月五日去世。终年38岁。葬永裕陵。谥号“体元显道法古立宪常德王功英文烈武钦仁圣孝皇帝”。
第二百七十六章 哲宗赵煦
一、自幼聪颖10岁即位
宋哲宗，初名佣，后改名煦。是神宗第六子，母为圣成皇后朱氏。宋熙宁九年（公元1076年）生，元符三年（公元1100年）卒。
赵佣的5个哥哥出生不久就相继夭亡了，大概是出于希望这第六个儿子能够像平民孩子一样好养的缘故吧，赵顼亲自给他取名曰“佣”。授检校太尉、天平军节度使，封均国公。元丰五年（公元1082年）又迁开府仪同三司、彰武军节度使，进封延安郡王。
赵佣没有辜负父亲的期望，不但建康地成长起来，而且天资颖悟，清俊好学。神宗是个年轻有为、锐意进取的君主，但在平时勤政之暇，也少不了要把很多精力放在对儿子的训导抚爱上，所以父子关系很是亲密。赵佣在父亲的影响下，八九岁上虽未专门延师就学，却已能背诵七卷《论语》了，字也写得端谨工整。
元丰七年冬天，神宗就生起病来，翌年正月过后，越发加重，后来连话都说不出来了。还在疾病初起之时，神宗就有了立太子的打算，他说准备在来年（元丰八年）春天，让佣儿出阁立为太子，并想延请司马光、吕公著来做他的师傅。眼看皇帝之病日趋恶化，立太子更是刻不容缓。神宗的母亲宣仁太后、皇后向氏以及左相王珪等人对神宗的安排是没有什么异议的，高太后甚至命内侍梁惟简秘密赶制一袭10岁小儿穿戴的黄袍，供赵佣仓促即位时用。
三月初一，王琏等人再到内东门问疾，高太后已垂帘坐在一边了。她说：“相公们立得这孩儿便好。这孩儿直是孝，自官家服药，从未离开过左右，还吃素、写经，为官家祈福。”说罢，从帘内传出两本经卷。王琏接过一看，见是《延寿经》和《消灾经》，每卷之后还题有“延安郡王臣某奉为皇帝服药日久，写某经卷，愿早康复”等字。这时，宫女从帘内抱出了赵佣。只见他戴着帽子，穿着衫带，立于帘外，大臣环侍了一会儿，没说什么话，就到前廷宣读了制词：立赵佣为皇太子，改名煦，令有司择日备礼册命。同时还公布诏令说：“所有军国政事，由皇太后权同处理，直到皇帝康复为止。”
神宗没有熬到康复的那一天，三月初五便在福宁殿中与世长辞了。当天，赵煦就在丧父的悲痛中登上了皇帝的宝座，是为哲宗。这时他才刚刚10岁。
二、太后垂帘天子蹙眉
哲宗在位的头一个年号称作“元祐”，这是因为他的祖母宣仁高太后与他一起“权同听政”的缘故，军国政事的一切最高决策权全掌握在高太后手上。
高太后（1032—1093），乳名滔滔，祖籍亳州蒙城，出身门第和她的姓一样异常高贵。她的曾祖是宋太宗赵光义时就以武功起家的高琼，她的母亲乃北宋开国元勋大将曹彬的孙女，而她的小姨就是仁宗的慈圣光献曹皇后，后来她由仁宗和曹皇后亲自主婚，嫁给了英宗。当时宫中谓“天子娶儿媳，皇后嫁闺女”，传为一时盛事。英宗即位后，她被册在为皇后，英宗病死，她的儿子赵顼继位，她又成了太后。
神宗赵顼任用王安石变法，皇亲贵族群起反对，高太后就是他们的首领。位居太皇太后以后，她以恢复祖宗法度为先务，立即起用了大批守旧派人物，对于反对变法最卖力的司马光、吕公著、文彦博等人更加重用。而对于变法派的重要分子和奉行新法的官员如吕惠卿、蔡确、吕嘉问等则坚决予以排挤和打击，对于神宗在位时推行的一系列新法全盘否定，逐个废黜。一时间，朝野上下掀起了一阵清算新法之风，史称“元祐更化”。
哲宗即位之初，虽然年龄幼冲，没有经受过激烈政治斗争的历练，然而10岁的孩子毕竟懂事了，他头脑里已很有了一些分辨是非的能力。他登上皇位不久，需要接见契丹派来参加神宗吊唁活动的吊哀使，宰相蔡确觉得契丹使者的衣冠装束和汉人不同，怕哲宗幼小，猛然见到会害怕，就在事先详细讲述契丹人的样子，请皇上不要惊异。蔡确絮絮叨叨重复了好几遍，哲宗没哼一声，等他啰唆完了，哲宗忽然板起面孔问：“这契丹也是人吗？”蔡确一愣，说：“当然是人，只是属于别的民族。”哲宗说：“既然是人，怕他做甚？”蔡确悚然而退。
哲宗是很反感别人依旧拿他当小娃娃看待的，然而无论是祖母高太后还是当时的大臣，偏偏要把他看成个不懂事体的小孩，常常动不动就教训上几句，对此他怎能服气和高兴呢？此后接连出现的种种事端更加深了他对高太后的怨恨和对元祐大臣的厌恶。
当时的皇帝除勤政外还得勉学，哲宗年龄小，读经讲史更是少不了。高太后和大臣们都想通过教育使他成为一个能恪守祖宗法度，通经史，有行义，忠信孝悌，淳茂老成的人。哲宗起初还是很愿意念书的，平时在宫中除了留心典籍外，不很喜欢玩耍。他涉猎较广，尤其喜欢唐人律诗，常把自己亲手抄录的唐诗分赐给大臣。
长期以来，朝廷大权被高太后一人所独揽，大臣们居然也势利得很，凡有奏事，都只向高太后请示禀报，哲宗后来就对人讲：“元祐垂帘之时，朕看到的只是大臣的脊背和屁股，他们的脸全转到太后那边去了！”有时哲宗偶尔问件事，大臣们竟连答理的都没有。他的自尊心被狠狠刺痛了。所有大臣在哲宗面前表现出来的不恭敬行为，更使哲宗耿耿于怀，加深了对他们的怨恨。
元祐二年（公元1069年）八月，哲宗生了一场麻疹，好几天没有上朝，也没去迩英阁听读，对此执政大臣们没有一个过问的，倒是程颐站出来问宰相吕公著：“皇上没上朝坐殿，什么原因你知道吧？”吕公著回答：“不知道。”程颐说：“二圣（即哲宗和高太后）临朝，皇上不坐殿，太皇太后就不应该自己坐在那里，而且皇上生病宰相居然不知道，行吗？”第二天，吕公著等人才去向哲宗问疾，而程颐却因这番多嘴得罪了人，不几天就被弹劾罢官，赶回洛阳老家去了。
哲宗对元祐大臣的印象越来越坏，他和高太后的感情危机也越来越深。哲宗原先的日常生活是由老宦官刘惟简等几个内侍照料的，即位后，高太后把刘惟简等人全调走，另外派给他20个宫嫔。这些宫女年纪都不小了，大多四五十岁，小皇帝整天和这样一些老态龙钟的婆婆们呆在一起，难免索然寡味，他很想找个年轻的女子陪伴自己，可又不敢直接向高太后表白，就秘密派人外出查访，说是宫中要找一个乳婢。不知怎地这件事竟在民间传开了，接着就有大臣呈上了谏章，礼部侍郎兼侍讲范祖禹上疏说：皇上年方14岁，不应当是亲近女色的时候，劝皇上进德爱身。又请求高太后保护好皇帝，言辞十分激烈。高太后就把侍候哲宗的宫女轮番叫去审问，哲宗见回来的宫女一个个都红肿着眼睛，像曾经哭过一样，吓得更不敢作声了。
过了两年，哲宗逐渐成长起来，高太后觉得这时该正式给他立个皇后了，就物色了百余名世家少女入宫备选。眉州防御使兼马军都虞侯�