我点了点头，大部分战争已经结束，想要通过军功，获得越级提拔的时代和机遇，越来越远，越来越少了。
“因此……”
“大人就成了南内少有几位明面上可以撑的住阵脚的得力臣子……就算舍弃别人，也不会轻易让人动摇根基的……”
“那我 企不是 成了众矢之的靶子……”
“难道大人从一开就不是么……”
我默然。
说实话，我对这位太上老皇帝，有一种奇怪而复杂的心态，大唐之世成也他，败也他。从外系宗室，到天下至尊，从少壮的英明鼎盛，到老聩的殆政误国，几乎历史上大部分皇帝的典型特征，都浓缩在他的一生经历中，除去当初功利和利用的成分，他对我还算不错，从另一方面来说也是个不错的靠山。
他活的越是健康长寿，我的基础就可以积累的越发坚实……
就算不为未来身后计，我也要尽量避免让他象历史上一样的凄凉结局，那是一个朝不保夕的太上皇，晚年活的如行尸走肉，连人身安全也无法保障，象温水煮青蛙一样，被一点点的剥夺走身边仅存的东西……明明还活的十分健康，在皇帝病危之后，就被宣布要进行修仙和辟谷，断绝内外往来音讯，变相幽禁在深宫之内，一点点断绝了饮食和用度，活活被太监们给饿死在大明宫内，随着皇帝的去世，他也随之“暴卒”……
这一点，他几乎和历史上的赵武灵王、齐桓公、梁武帝等人同出一辙，几乎造就了一个辉煌时代，然后又亲手将它和自己一同葬送，最后被臣子困死饿毙在自己的宫殿中。
又转过头来对老猫道。
“你做的很好……”
这些天我门下的几大 秘密系统，联手清理体制内的问题，捞出不少鱼虾来。龙武军经营的时间还是短了些，不得已采取了一些急进的手段。
要获得别人的忠心，需要长久的时间和投入来培养，当时要让一个人忠实于自己的利益和相关的利益体系，就容易的多了，世上没有无缘无故的爱，也没有没有理由的仇恨，容易情绪化和缺乏长远的眼光，是无法成为上位者的。
因此龙武军虽然有偌大的势力，但还是选择发展代理人和合作者，这种温和而缓慢的方式，来发展潜在的盟友，强势的力量是用来威慑潜在的敌人，和对付不坚定的背叛者，而不是用来未威逼恐吓别人，让出自己的利益。在同样的条件下，让你的盟友更倾向你，就是足以占了先手。
……
他们都走 后，我继续坐在书房看了几份邸文，无非就是
景教和拜火教的信众，似乎随着天气变热，也突然变的鸡毛狗血起来，在长安城多处发生激烈冲突，甚至焚烧对方的房宅，还死了人，京兆府为此疲于应付，四处弹压，又请求龙武军左右街使的帮助。
已经加平章衔拜相的老元帅郭子仪，老当益壮龙马精神，新近又纳了一房年轻的姬妾，小夫人的年岁，甚至比郭家最小的老幺，还小上一些，成为一只老木梨花压海棠的典型笑谈……
御史大夫领尚书衔都元帅李光弼和部曲九连山去射猎，在打到一头巨熊，将熊皮熊胆献于宫内，传为祥瑞异兆……
剑南和岭南商人结社，各自捐建了一条快直道，这两件事，看起来没有太大的关联，连地方官府也是当成朝廷中兴的征兆来宣传，并顺便在朝廷内部捎带一下自己是如何治民有方，百姓觉悟甚高的政绩，
但在这一切玄虚的背后，却是南平会社和南海会社的破天荒的第一次合作，因为两条可以快速奔驰马车的快直道，是分别从广州番禹和南平弄栋出发，却拥有一个共同的终点——成都府。
寂护的师兄大雷僧寂明，在海南万安州，建立少林南海下院兴教寺，对于北禅这种抄后路的做法，六祖慧能起源的南禅广州华兴寺，方广寺等 ，表示了谨慎的欢迎。
正在发呆，就听见响动。正想骂人，我不是交代不得打扰么。
小慕容怒气冲冲的推门进来，将一包东西丢在我面前的案上
“唔……有什么意见么？”
我故意无视她的面色，笑笑道
“这是什么……奇怪的东西”
她用指头掂着一些散落布片和带子组成的半透明织物，涨红着脸说……
“不过是，入乡随俗嘛……”
我轻描淡写的说
“要知道我府上都是这么打扮的……你也不能太过于异类了……”
“那这又是什么……”
当然，她体态娉婷，容貌俏丽，气鼓鼓的叉手，生气起来也是很有韵味的。
“这是女性贴身防护之具……”
我脸不红心不跳的看着她手上的可疑物品，用鲸须两条半圆细边，环透明而柔软的弧线蕾花布料，再看看她波澜起伏的胸怀，很贴身的尺寸设计……
“可以有效的固定身体，方便行动，就算做一些 激烈的行举，也没有关系……保持清凉透气，还最大限度的减少衣物对肌肤的磨损……”
“特别是对常习武技的女子来说，穿了这东西，就算不用偷偷把胸前绑起来，也不怕影响到剑舞技击效果……还不用担心身材走样……”
我蜒着脸继续劝说道。
“这个 袜带是方便骑马用的，保护大腿，还不容易汗热……如果你觉得这尺寸太小，我还可以 找人再订做……”
当然得到的，只是一个迎面而来剑鞘，擦着头皮飞过去。
“喂喂……”
“慕容家留你在这而负责联络事宜，起码也要有个尊重主人家的态度……这行头只是第一步……”
“知道什么叫低调，什么叫不引人注意，什么叫做隐于世，难道你要让所有人都知道你的身份么……”
慕容家在我这里一下采买定制了大量军械物资，虽然多是淘汰的军用品，但按照市价也是一笔天文数目，慕容家手头的财货，尚不足以支付，还以河源王府的金印，盖了一大堆欠条，请第三方的西北商事担保，才结清。
她虽然号称联络人，其实也有相当于协议中的人质、抵押品什么的，不过我估计这位，是不会那么轻易屈服于家门的利益要求的……
不过……我有的是时间。
哐当一声，书房的窗户四分五裂的飞出去，显然又跳窗走了。
我只来得及喊上一声。
“那边是水塘……”
就听见噗通一声，世界清静了……
第三百九十四章 分道与僧官
我站在含元殿的柱子后面，瞪着深深藻井上的雕花彩饰，继续发呆，因为又是上朝的日子，又因为天气热，朝会被从大内的太极宫麟德殿，移到了地势更高，更干爽通风的北内——大明宫，虽然地方换了，但是气氛似乎一点都没什么变化，用各种冠冕堂皇的大义和道理，象争地盘的食肉动物一样，相互咬的一嘴鸡毛狗血的。
当然如果没有这些政敌们，相互揭举对方的阴私，用这些狗屁倒灶的东西作为攻击的口实，我也会少掉很多消闲的乐趣……
正在激烈讨论的，依旧还是那场分镇、并镇之争，只是准备更加充分，修辞更加周密，极力把对方打了专权误国的标签的同时，也要极力标榜自己如何公忠体国，在皇帝陛下面前显然很有不折不挠的劲头……
宰相们会在正式朝班开始前，提前半个时辰就抵达含元殿两侧属于中书、门下的排房，召集手下臣僚和亲信的官属，先开个正朝前的小型预备会议，商榷所有需要在朝政上准备的腹稿，以及针对各种突发状况的对应情形，一些官员也会早早等候在门外，一边站在清晨的寒露中顿着脚，与亲近的熟人交头接耳，一边派出贴身跟班、长随、小厮什么的，四处串联打探风声，免得自己一不小心就在政治风向站错位置，或是忤逆了自己这边背后大老什么的……
作为朝会中最活跃的有生力量，御史台三院的言官们，也会在各自的长官带领下一边维持秩序，一边自发组成一个个讨论小组，先酝酿一下等会要咬的对象，今天那些内容是可以打加发挥的额素材，那些又是可能犯天子讳，需要避让的雷区……
想我这种贪恋睡眠，讨厌勤政办公，总是直接在开朝的登闻鼓敲响之前的片刻，才在百官万众侧目的各色眼神中，坐着马车打着哈欠姗姗来迟的偷懒殆政反面典型，自然是不可能有什么风声，
当然，我也不需要这些新出炉内幕消息、小道传闻什么的，我纯粹是来做摆设看热闹的，顺便安安那位陛下的心，顺便向那些喜欢躲在地下反对势力什么的老鼠们，证明一下我活的是多么的健康，能吃能睡，活蹦乱跳、精力充沛……
用薛景仙的话说，作为一个风向标式的政治人物，到了我这个位置，只要注意爱惜身体，保养好自己寿元，少生点病，就足以震慑大多数乱伸爪子的人和见不得光的鬼蜮伎俩……
我正在回味昨天的事情……嗯，小慕容的皮肤真实不错，别看她长年奔波在外，风吹日晒的确实相当细密精致，身段匀称上下都相当突出，相信摸上去手感挺拔而结实的……
当我紧紧捂住狂漩出来的鼻血，扶着墙从秘密夹道里慢慢走出来，心脏还在怦怦跳个不停，实在太刺激了，随着女人增加而养成的免疫力，我已经很久没有这么激动的流过鼻血了……
这条连接多排女子换衣间的背墙夹道，本来是为了满足我某些阴私的癖好而存在，难得有这个落水的机会，没想到不但看到激动人心的东西，居然一不小心就撞见这天大的秘密，这可是禁忌的东西……
“给我叫初晴过来……”
我当即吩咐道。
豁然觉得环境静了下来，气氛一变，却是那位一贯隔岸观火，很少表态的兵部尚书梁宰，正在奏事……
这位自称本家的兵部尚书，据说在两朝之间的处事不偏不倚，颇有些纯臣的气象，倒也吸引了一批号称中立的官员聚集在身边，平时也办事的多表现的少。再加上资格最老却是太上时代留下来的仅有老臣，因为立场和背景很少表态的刑部尚书李驎，新进尚在观望风向的礼部尚书贺兰进明，一并号称很少发言的寡言三尚书。或者说是三菩萨尚书……
由于他署理的兵部，负责的是乾元改制中最重要，也是最繁琐的具体工作，所以他一开口 ，菜市场一样的大殿中顿时静了许多……
他这次，避开那些争论的焦点，抛出了一个新的方案，或者说是一个新的说法——将天下重新划道，重建二十四都督制……
道在唐代前期，只是一种监察区。
自唐朝建立到睿宗、玄宗时，国家和社会已经在和平环境中发展了近百年之久。中央集权的统治方式和律令制度建立，唐继承隋末由350余州府和1500余县组成的地方州、县两级制行政秩序形成并正常运转，由中央直辖天下350余州府，也显得实在琐碎而繁重不堪。
因此在贞观元年（627），唐太宗“因山河形便，分天下为十道”。废除战时延续下来的军国行台省制，各道由皇帝不定期派巡察使或采访使巡视，监察地方官吏和了解各地情况。
经历了最初的军国行台省制、都督府制和分道巡察制等制度演变，景云、开元道制改革中，已经逐渐形成与节度使并立的，按察、采访诸使差遣官，以确定道的治所和使府编制。
其中最着名的就是睿宗“景云二年六月二十八日制，敕天下分置都督府二十四，令都督纠察所管州刺史以下官人善恶……”的事件。
按照中书门下的规划，
全国被分为二十四个都督府管区，加上雍（长安）、洛（洛阳）特别行政区，共二十六个大的政区。诸府的级别、治所、辖州数目、长官及僚佐的品级职责等也都有细致的设计。主旨也很明确，就是拟以都督制取代分道巡察制，让二十四都督担负原由朝廷中央临时委派的巡察使、按察使所担负的责任，负责对本地官吏的纠察管理。
可谓是一个全国通盘考虑的规划方案。但还没开始实施，就因为上层的政治斗争而泡汤。
到了开元年间，随着国力的繁盛和人口的增加，同样的问题再次突显出来。因此太上皇在开元二十一年，分天下为十五道，每道置采访使，检察非法，如汉刺史之职。
“京畿采访使理京师城内，都畿理东都城内，关内以京官遥领，河南理汴州，河东理蒲州，河北理魏州，陇右理鄯州，山南东道理襄州，山南西道理梁州，剑南理益州，淮南理扬州，江南东道理苏州，江南西道理洪州，黔中理黔州，岭南理广州。”
“是岁，分天下为京畿、都畿、关内、河南、河东、河北、陇右、山南东、西道、剑南、淮南、江南东、西道、黔中、岭南凡十五道。各道置采访使，以六条检察非法，两畿以中丞领之，余皆择贤刺史领之。非官有迁免，则使无废更。唯变革旧章 乃须报可，自余听便宜从事，先行后闻。”
——《唐书·地理志》
后来因为对外战争的需要，开始在道一级增设众多节度使领兵，又以节度使兼领按察、营田、采访、处置诸大使，以便就近集中资源，临机处置边防战略。后来安史之乱爆发，朝廷处置不力，屡屡丧师，甚至连过度都丢了，不得不开始在地方广授节度、观察、防御诸使，以军民自募自守临机克敌，以牵制叛军威逼的脚步……
但随着节度使权利的扩大，又产生另一个问题。战争中大量因为战时需要所任免的权设官与后奏官制度，却被大量沿袭了下来，这就造成道一级人员配置，与中央统一的地方州县官吏配置、选调用人办法有冲突，形成了用人上的双轨制。这对于加强中央集权来说是不利的。也造成了唐后期官制、用人及管理制度的混乱，以及干弱枝强局面的形成。
例如，按照隋以来惯例，州县官吏的选调任用，九品以上须经过中央吏部，或制授、或奏授，终唐一代皆如此。而道一级建制的人员使用却是例
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