四爷听到他这番话不由若有所思，随后转过头来询问敏宁，“你觉得这个提议怎么样？”
敏宁听了之后转过头回四爷的话，“在我们那个时代，有专门的自治区，这些自治区都是由当地出身的官员来治理地方，这样可以减少当地百姓对于朝廷的仇视。”
四爷听了之后皱起眉来，“那要是这些官员包庇这些人又该如何？”
敏宁笑了笑回答，“云贵意思地方大着呢，像低层的官员可以提拔当地的，高层的官员可以由朝廷指派，或从云贵两省其他地方调过来，这样两者就算是为了夺权，天然就是对立的，怎么可能合伙起来欺骗朝廷？”
“那要是联手起来呢？”
敏宁想了想说，“反正在我们那个时候，一县一府一省，基本上都是两套班子，反正都是对立起来的，要是整个衙门全都凝成了一条线，就会将两个头头中的一个给调走，要从其他地方调一个过来。”
四爷顿时明白过来，“有了两套班子，时刻想置对方于死地，就不可能欺上瞒下。”
敏宁点了点头，“大概就是这个样子。我对我们那的官场不了解，当年我只是一个刚刚毕业的大学生，对这些也只是隐约知道一点而已。”
四爷听得非常认真，对于她的任何事情，他都非常想知道。
每个陈述方案的人只给了十分钟，陈述完之后会给下面的议员留下十分钟时间商议，最终决定这个方案会不会进入第二个流程。
“你不是还在建设学院吗？在云贵等地继续投入学院，这一次朝廷也加入进去。”
“国库钱不够。”
四爷闻言之后做了皱眉，“怎么会不够？若是我没有记错，每次的福利彩票就能有一大笔钱进入国库，还有各地的关税，商业税，不都早已经超过农业税了吗？”
“是啊，可是我大清想要发展起来，用的钱就多了，工业化改革并不是说做一些农技，就算是工业化改，必须是重工业。这些都太费钱了。”敏宁歪向他跟他描述，“像钢铁、治金、电力石油等等，这才是重工业。咱们现在使用还比较浅显，想要更深入的研究着用处还得继续花大资金去投入。在我们那个时代，有一句话叫科技是第一生产力。何谓科技，像研究出了汽车，电力这都属于科技，这些东西的出现能够加快人们对于眼前这个世界的了解。有了器械，挖矿修路等等以往需要发动上万十万民夫才能做的事情，就会变成几百个人开着大型机器就能做到，科技可以让一件人力不可及的事情变成一件非常简单的事情。”
看四爷听得认真，敏宁还想说，眼睛不经意瞄到后方两个凑过来的脑袋。
于是她闭上了嘴，转过头来那两个脑袋瓜子上各敲打了一下。“你们都听到什么了？”
四爷也回过头来。
弘时双手捂住了嘴巴，拼命摇头。
弘暻揉了揉脑袋，小声的说，“儿子听到什么科技是第一生产力。”
敏宁跟四爷互相看了看，然后她才跟弘暻语重心长的说，“既然你听到了这句话，那么以后你就要记住。”
弘暻捂着头，点了点头，然后又忍不住全问了一句，“可是额娘，科技到底是一门什么学问？”
敏宁点了点头，“问得好，科技实际上你们也学过，它包含着算术、物理、化学等等学科，你只要记住了，未来要花费大量的金钱来培养这方面的人才。到时候这些人自然会将科技带到你的眼前。”
敲打完儿子之后，敏宁才转过身来跟四爷继续说，“学院的事情到时候由当地财政拨款。等官员改制之后，我打算取缔科举，以后凡是取士人都是从大学生里挑选，不再在考八股文，考的是关于时政、律法、算术、地理这些方面，关于文学，将会降到最低。”
四爷沉思了一下说，“这样一来是不是太过仓促了？要真是这样的话，那么苦读十年诗书的学子，岂不是没了希望？”
敏宁却说，“我是这样想的，这些取得功名的学子可统一参加国考，若是有真才实学自然一样录取，可若是只将文章写的繁花锦簇，却没有什么治国之策的人，就算录取了，也是误国误民。何况这些取得功名的学子可直接向各个大学借读，与其他应届学生一样，可以参与国考。不过这国考跟科举不同，每年举办一次，地方缺少官员就录取多少，全都是从最低的做起。以后的官员不能够直接提拔起来，必须得有地方从政经验，一步一步脚踏实地的走上来。我希望凡是提拔起来的，全都是有真才实学。像一些尸位素餐的人尽量能少就少，就算避免不了，也只是局限于一些不紧要的部门。”
“行吧，我明白你的意思了。”四爷叹了口气说。
按照她的话，这个国家将有大改动，未来对于他来说，这样一个国家实在太陌生了。
两人在大会堂里并没有呆上多久，听了一会儿就离开了。
又过了几天，上议院将整理出来通过的法案给递了过来，四爷跟敏宁一同查看，有那看不明白的，还叫内阁给叫了过来，让他们详述这些法案。
大概整理了半个多月，才将所有的事情给整理完。
事情告一段落之后，朝廷就发下了通告，这次通过的君主立宪制。
往后，这个国家将会以法办案。
并令各个省按照《□□总纲》拟定符合当地特色的律法，简单来说就是一句话，绝对不能够脱离□□。
对于整个大清的人来说，□□不仅是套在皇帝头上的紧箍咒，还是套在所有皇亲国戚，朝廷官员头上的紧箍咒。
皇帝以身作则，那么这些朝廷官员和皇亲国戚就难受了，所做的事情全都得依照法律管。
这第一年法律实行，大家都在摸索当中，四爷却发现了一个好处，他一向不爱出门，法律对于他来说就是形同虚设，但是对于其他官员以及宗室来说，却是一件非常糟心的事情。
以前的时候一家人犯了错还有向人求情的机会，可是现在一切按照法律办，法院按照法律判，该怎么惩罚就做什么惩罚，以往那些说情的都没用了。
四爷也能够找到借口了，谁让他知法犯法，这法律连皇帝都能管，不管是官员还是宗室就应该以身作则。
第一届首相张廷玉当然不让的当上了，□□规定首相一届五年，顶多可以连任两届。两届之后一般会担任虚职或者退休。
也就是说，张廷玉的政治生涯最多也只有九年。
首相如此，副首相同样如此。
一般副首相只是一个荣誉职位，出乎所有人意料的是，第一届副首相挑选的是八爷。
“怎么会挑选他？”四爷不悦的问。
敏宁却说，“难道您不觉得老八手段不错嘛？咱们改官制已经得罪了整个官员体系，老八是一个长袖善舞的人，现在弘旺就在咱们手中，难道你还能怕他逃咱们的手掌心？何况他可以做官员之中的润滑剂，想必这些官员全都指望着老八为他们做主，有老八在，这些人也不会随意撂担子。”第一次不反抗，等到第二次第三次就习惯了。
说到这里，敏宁不由叹了一口气，要是国家新建的话，在一个破碎的制度上再重新建设一个新的制度是一件简单的事情。
可要是将就有的制度改革，确实一件千难万难的事情。
别看她改制的那么容易，然而她却深信有一点，一旦她跟四爷弹压不住，那个新生脆弱的制度绝对会崩溃。
“我们尽量多活一段时间，只有等时间长久下来才能够将这个制度融入到这个国家，才能够让弘暻顺利接手。”
转眼又过去了五年，四爷的身体越发虚弱了，敏宁伏在了四爷床前，她心里充满了恐惧，这几年，她跟四爷的感情越来越好。
两人才真正像是一对夫妻，然而没想到四爷会突然病了起来，并且身体越来越弱，眼看着就有他先走一步的趋势。
敏宁算了算时间，不由心焦起来，她记得四爷好像只当了十三年皇帝，算一算太上皇去世也有十三年了，那岂不是说他的寿命将尽？
弘暻以及其他几个孩子全都陪伴在床前，四爷眼皮颤抖了一下，缓缓睁开了眼睛，他看了看左右，最终将目光定在敏宁身上。
敏宁挥挥手，让孩子们全都退下，她抓住了四爷的手，“爷，您想说什么？”
四爷张了张嘴，用非常虚弱的语气断断续续说，“让、让弘暻继位……”
说完这句话之后，他猛的喘了一口，仿佛跟累着了一般。
敏宁含着泪点了点头，“我听你的。”
四爷脸上带上了笑意，随后又闭上眼睛。
敏宁小心的将手放在他鼻翼下方，感觉到那股轻微的热气之后才放下了提起的心。
想到四爷之前说的话，她起身走到外面，外面一众孩子正焦急的等待着。
敏宁一眼看到站在最前头的弘暻，然后又扫了一圈所有的皇子，“圣上有旨，命爱新觉罗弘暻继位。”
“汗阿玛……”弘暻惊叫一声。
敏宁横了他一眼说，“你汗阿玛无事，不过已经没有精神来管理国家，让他退下来好好歇一歇。反正这个位置迟早也是交到你手上。”
弘暻听到四爷无事，松了一口气，随后脸上又带上了喜悦之色，说，“儿子遵旨。”
其他几位皇子纷纷朝着弘暻行臣礼。
敏宁还等着进去照顾四爷，有些不耐烦的挥了挥手，“行了，赶快回去准备登基，这里有我照顾着，没事你们都回去吧。”说完之后，便转身进了里屋。
四爷不再管国事，再加上大量的药物来供养，又将他的命给救回来。
不过四爷身体到底不行，再加上做皇帝那段时间没日没夜的劳累，身体已经亏损得无法补足。
圣隆三年，四爷驾崩。
后世对于雍正爷是褒贬不一，有些人说他手段狠辣，有些人说他刻薄寡恩，但是对于他的功绩那是无人能够否认。
在雍正爷当政期间，原本赤字的国库头一次被装满了，他废除贱籍，鼓励经商，收回了被俄罗斯侵占的土地，促使航海，使的沿海区域繁荣起来，可以说中国迈向全世界正式由他开始的。
到了圣隆帝手中再次爆发，实现了大清向外扩张，打下了一块又一块殖民地。
雍正爷在位期间中国开始了普及教育，大量的初级学院在整个大清遍地开花，初步实现了集体扫盲。为圣隆帝在位期间，提供了大量人才。
这一位最值得称赞的就是反腐能力，据说在雍正年间，是大清最清廉的时候。
后世，帝权渐渐旁落，再也没有了这种手段强硬的皇帝可以一扫腐败。
四爷的去世，对于敏宁来说是一个严重的打击。
她以为自己会不在乎，然而却忽略了四爷在她心目当中的地位。两人一同生活了三十多年，就算是养一条狗，死了也是撕心裂肺，更何况是一个活生生的人。
也是头一次，她才发现他早就融入了她的血液当中，已经弄不懂两人之间是爱情还是亲情？
四爷死后，敏宁曾经一度想陪着他去，弘暻一边处理着新殖民地的事情一边又守在敏宁身边，就怕她一时想不开追随皇考去了。
这后宫之中，老一辈已经送走了一个又一个，弘暻头一次感觉到长大的可怕，那就是不断有熟悉的长辈离去，最终只剩下自己一个人。
敏宁饭吃的越来越少，弘暻便陪着她，她吃多少他就吃多少。
最终敏宁还是心疼儿子，强迫自己能多吃点就多吃点。
时间总是会消去伤痛，一年之后，敏宁已经开始学会了转换注意力，不再去想四爷。
她将手中的银行交到了朝廷手中，命新的财政部建设一个独立的银行，专门用来发行钞票。至于原来的银行只用来储蓄。
银行的用处一下子被扩大起来，所有能用的功能全都被聪明的人给挖掘了出来。
后来朝廷干脆开始往外发行银行牌照，允许私人开办银行，不过一共也只发了两张块银行牌照。
这两块银行牌照最终落入了好几个商行手中，这些商行联合在一起举办的银行，最初的银行一般只局限于一省之地，短短几十年就开始追上国家银行。
原先那些钱庄全都取缔，投入到这些民间银行当中。
这些民间银行比朝廷更加有扩张力，甚至神通广大的扩张到殖民地，随着这些银行大清的纸钞开始流向外界。
就这样过了三十年，绝大多数国家都开始使用大清的纸钞来结算。
在这个时候，火车已经提速，飞机初步入场，甚至连电话都已经研究出来。
百姓的生活越来越好，跟三十年前相比，简直就是一天一地。
京城已经一扩再扩，原来的圆明园早就融入了京城市区，下一步据说有打算将通州纳入京城范围之内。
现在的大清跟以往已经不同了，就如同当年的唐朝一样，全世界有大量的学子过来留学，大清也来者不拒，允许这些学子将大清的思想给带到世界各地去。
不过，一些保密的事情还得保密，一些国家保密的单位，却是不允许这些外国人进入。
当人们已经填饱了肚子，就开始讲道德，讲理想。
读书的人越来越多，可做官却不再跟以前一样成了所有人最终的目标，毕业之后，最重要的就是找一份工作养活自己。
大清本地越来越不好混，不少人开始奔赴到殖民地，那里更具有商机。
又过了二十年，敏宁已经八十多岁了，老的不能再老了，她已经将所有的产业全都交了出去。
交给国家的给了国家，其他的产业剥离出来留给了皇室。
皇室的产业跟国家的产业划分开来，除了国家每年会固定划出一笔钱来供养皇室以外，出嫁的皇女，以及分出去的宗室都不在由国家供养。
因为有了每年一次的国考，原本如死水一滩的人员开始了流动，一但流动起来，国家就不会陷入僵局。
最近几年因为皇帝由壮年开始步入老年，连内阁上议院都显得有些年老，敏宁并提出了年轻化，多提拔一些年轻有为的官员进入上议院跟内阁，为国家带来更多的活力。
至于年过六十的官员得退休。
不管这些官员同不同