系，极为重要，应置重点于该地，集结兵力，纵深配备。（3） 太湖、宿松、黄梅据点，仅以必要各一部守备，为攻势的支撑即可，应以主力机动使用，由北方向南侧击敌人。（4） 刘汝明两师分散于黄梅、宿松、广济广大地域，处处薄弱，殊感危险，希适当集结使用于广济阵地为盼。（5） 广济以东山地万一发生破绽，亦无关系，惟广济阵地必须固守。”〔10〕
致陈诚电报的内容为：“德安陈长官：……（1） 决在德安、瑞昌一带与敌决战，但张家山阵地须固守，掩护大军开进。（2） 尔后部署大纲：薛岳兵团：（甲）王敬久军守星子以南湖岸及其西侧隘口。（乙）俞济时军守德安及马回岭。（丙）商震军位置德安、永修间，为预备队。（丁）叶肇军守南昌。张发奎兵团：（甲）王陵基集团军守马回岭（不含）、西岭、东岭、项家岭、高岭，重点在右。（乙）萧之楚军守高岭（不含）、赤山、茨花山。（丙）孙桐萱军守天子山、牯牛岭，但须以一师控制瑞昌。（丁）霍（揆新）、李（延年）两军守田家镇要塞，但霍军须固守码头镇。（戊）关麟徵军位置杨坊、箬溪间，为预备队。（己）薛、张两兵团作战地境变更为滩溪市、虬津街乌石门及其以北铁道西侧约一公里相连之线（线上属薛兵团）。（庚）李玉堂、吴奇伟、李汉魂等部于完成掩护任务后，适时调滩溪市、下城、武宁一带整顿，为总预备队。”〔11〕
8月11日军事委员会又调第2兵团总司令去武汉，电令“南浔方面自即日起由薛（岳）吴（奇伟）两总司令负责”，自此南浔路方面即归第1兵团总司令薛岳指挥。由于日航空兵的基地和前进机场已接近武汉，因此大批机群多次轰炸武汉（仅7月19日1天，武汉民众就伤亡1000余人），且武汉会战迫在眉睫，因而国民党中央委员会于8月1日令其中央党部及国民政府各院、部、会驻武汉办事处限期迁往重庆。8月3日，武汉卫戍总司令部政治部又发表文告，劝导武汉民众疏散，撤离三镇。
第九战区当时判断日军将以一部兵力对南浔路方面采取守势，以主力由九江向瑞昌方面采取攻势，目的在侵占瑞昌、田家镇、富池口沿江要地，在海、空军配合下溯江西上，直取武汉，因而决定以一部兵力配置沿江各要点及南浔路，主力控置于德安、瑞昌以西及南昌附近地区，从翼侧攻击、深入日军。以第1兵团担任南浔路的正面防御，屏障南昌，侧击西进日军；第2兵团担负瑞昌一带作战任务，保卫武汉，并掩护南浔正面的左侧翼。据此，于8月5日拟订了《第九战区武汉会战作战计划》，其主要内容为：〔12〕
第一方针
1。 本战区以保卫武汉要枢，达成长期抗战，争取最后胜利之目的，应以一部配置沿江各要地及南浔路线，尤须固守田家镇要塞；以主力控置于德安瑞昌以西附近地区，侧击深入之敌，将其击破而歼灭之。
2。 无论状况如何变化，我军务立于外线地位与敌作战，确保机动之自由。至万不得已时，以卫戍部队固守武汉。并除留置有力部队于沿江适当地点，随时夹击敌人、妨害其西进外，主力应转移于武汉外围一带夹击敌人而歼灭之。
第二指导要领
3。 第一期作战指导（即目前至敌攻犯瑞昌或德安之作战指导）
（1） 目前之指导
甲、 以现在九江西南附近与敌接触之各部继续猛拒敌人，以掩护后方部队之集中。如有机可乘时，应即反攻，进出九江。并选派精干部队向莲花洞、九江方面之敌施行突击。
乙、 以有力之部队（赣保安团两团以上之兵力）保有庐山据点，实施游击，协助我在九江西南部队之作战。
丙、 现在南昌、德安、瑞昌及阳新等处附近之各部，应即迅速构筑工事，加紧作战准备。而田家镇要塞须作固守两月以上、武汉卫戍部队须作固守两月半以上之准备。
（2） 敌以一部犯瑞昌，主力犯德安，同时一部于吴城镇方面登陆时：
甲、 第一兵团以主力固守乌石门、德安东南之线，以有力之一部支援吴城镇拒止敌之登陆；如敌已登陆时，务努力击破之，以掩护我军右侧之安全，或另以一部拒止敌由星子方面的侵入。
乙、 第二兵团应固守瑞昌以东既设阵地，另以有力部队由瑞昌南方地区向南犯德安之敌侧背攻击，协同第一兵团之作战。
（3） 敌以一部犯德安，以主力犯瑞昌，同时以陆战队在码头镇强行登陆时：
甲、 第二兵团应以主力固守瑞昌以东既设阵地及码头镇、田家镇要塞，以控置于瑞昌南方地区之有力部队向北攻击西犯瑞昌之敌侧背。
乙、 第一兵团除扼守乌石门、德安东西之线外，应以机动部队由德安西方地区向南犯德安之敌侧背攻击。
4。 第二期作战指导〔（针对）敌人占据瑞昌或德安后的进犯〕
（1） 敌以一部于德安方面对南取守势，以主力由瑞昌向西进犯，另一部沿江攻犯田家镇要塞时：
甲、 第二兵团以有力一部，利用既设阵地及田家镇要塞坚强抵抗，阻止敌军及其舰队之西进。主力由右翼向北侧击敌人，必要时以控置于阳新附近之部队（关麟徵部）支援田家镇南岸要塞之作战，并以控置于咸宁附近之部队（卢汉部）向东推进，策应第二兵团主力方面之作战。
乙、 第一兵团应以一部对德安施行佯攻，牵制该敌。以主力由德安西方地区北进，攻击敌之侧后。
（2） 敌以一部于瑞昌方面对西采取守势、以主力由德安南犯南昌时：
甲、 第一兵团主力应扼守永修附近涂家埠东西之线，状况不得已时逐次向西移转，占领侧面阵地，侧击南犯之敌；以位置于丰城、清江之部队（汤恩伯部）由南昌西方地区向由德安南犯之敌侧背攻击。
乙、 第二兵团以一部对瑞昌方面之敌佯攻，主力由瑞昌南方地区向东进出，攻击由德安南犯之敌侧后，协助第一兵团之作战。
5。 第三期作战指导
（敌占据田家镇后）以主力沿江进犯武汉，以有力一部经大冶向咸宁方面西犯时：
（1） 第二兵团利用阳新、大冶间山地，予敌以重创，阻止其西进至大冶后，以一部支援鄂城之作战主力，于大冶西方占领地，先歼西犯咸宁之敌，尔后向北转移，夹击西犯武汉之敌。
（2） 第一兵团除以一部于南浔正西牵制敌人外，主力由西方地区北进，攻击西犯之敌侧背，协助第二兵团之作战。
（3） 武汉卫戍部队利用武汉附近之既设阵地坚强抵抗，与外围各部队夹击敌人而聚歼之。
8月6日，中共中央军委主席毛泽东及书记洛甫（张闻天）等致电在武汉的周恩来、叶剑英等中共代表，指出有关保卫武汉的方针。电文说：“保卫武汉，重在发动民众，军事则重在袭击敌人之侧后，迟滞敌进，争取时间，务须避免不利的决战，至事实上不可守时，不惜断然放弃之。因目前许多军队的战斗力远不如前，若再损失过大，将增加各将领对蒋（介石）之不满，投降派与割据派起而乘之，有影响蒋的地位及继续抗战之虞。在抗战过程中巩固蒋之地位，坚持抗战，坚决打击投降派，应是我们的总方针。而军队力量之保存，是执行此方针之基础。”〔13〕周恩来等据此向蒋介石等军事委员会主要领导人提出了保卫武汉的建议。
8月23日，军事委员会得到上海发回的情报，知日军第11军主力将在攻占瑞昌后溯江西进，并将经阳新进攻咸宁；其海军则竭力打通武穴方面水路，以掩护其陆军在武穴南北岸登陆。
8月24日瑞昌失陷。军事委员会根据当时的具体情况，决定令第一线部队竭力迟滞当面日军；自后方调集重兵至鄂南地区，以增强该方面的战斗力，实施纵深配备，阻遏日军的攻势。据此拟订了《保卫武汉作战计划》。其内容为：〔14〕
方针
国军以聚歼敌军于武汉附近之目的，应努力保持现在态势，消耗敌军兵力，最后须确保大别山、黄麻间主阵地，及德安、箬溪、辛谭铺、通山、汀泗桥各要地，先摧破敌包围之企图，尔后以集结之有力部队由南北两方沿江夹击突进之敌。
指导要领
甲、 第五战区应以现在态势确保大别山主阵地，积极击破沿江及豫南进犯之敌。
（一） 广济方面
1。 李延年、许绍宗、刘汝明、曹福林、萧之楚、覃联芳、韦云淞、张淦、张义纯、何知重等部，确保现阵地及田家镇要塞，积极击破当面之敌，并酌派部队在浠水（44军）巴河（81军）两线占领阵地。
2。 田家镇要塞沦陷后，应改用持久战要领，滞迟敌之西进；并利用浠、巴两线之阻止，转用约5师兵力于宋埠、黄陂间与武汉守备部队协同作战。
（二） 豫南方面
1。 孙连仲、宋希濂、张自忠部固守黄麻以北大别山阵地；并控制冯治安、徐源泉部于麻城、宋埠间，策应各要路口作战。
2。 胡宗南及于学忠部取侧面攻势，与占领阵地部队相连系，努力击破该方面包围之敌。
3。 必要时，13师可抽调使用于宣化店附近固守隘路。
4。 最后应确保大别山阵地及信阳，使武汉部队作战容易。
（三） 尔后游击部署
1。 应指定8个师（按：蒋介石改为12个师）以上兵力，在大别山分区设立游击根据地，向安庆、舒桐、六合及豫东、皖北方面挺进游击，尤须积极袭击沿江西进之敌。
2。 苏北兵团应以有力部队向淮南游击，破坏交通。
乙、 第九战区应极力维持现在态势，并须确保德安、箬溪、辛潭铺、通山、汀泗桥之要线，以维持全军后方，使尔后作战容易；尤须先击破经瑞武路及木石港西进之敌。
（一） 南浔路星子方面，以吴奇伟指挥王敬久（52师、190师）、俞济时（51师、58师）、叶肇（159师、160师）、陈安宝（40师、79师）、欧震（59师、90师）各军及102师、139师，确保德安以北现阵地，为全军之右翼。
（二） 薛岳亲自指挥王陵基（新13师、新14师、新15师、新16师）、黄维（11师、16师、60师）、李玉堂（3师、15师）等部及133师、141师、142师、91师、预6师，迅速击破沿瑞武公路两侧进犯之敌，确实控制箬溪、横路铺各隘路口，以阻止敌之迂回，并乘敌突入，向北侧击。
（三） 阳新河以南，卢汉（184师、182师、183师）、汤恩伯部（23师、新35师、4师、110师）及14师应以现在态势阻敌西进；万福麟（预4师、130师、116师）、张刚（193师、82师）部应确保阳新河北岸及沿江半壁山等要点，并以黄国梁军（92师、30师）推进至三溪口，准备在辛潭铺、三溪口、下浮屠之线截击西进之敌。
（四） 关麟徵（2师、25师、荣誉师）、李仙洲（95师、197师）、周祥初（43师）以主力控制于高桥、通山附近，一部于金牛、保安，准备在通山、李家铺、金牛、保安、鄂城前方高地线布置坚固阵地与敌决战，并保持重点于南翼。汤恩伯部转用后，及孙渡（新10师、新11师、新12师）、邓龙光（154师、156师）部到达时，均加入该线向敌反攻。情况许可时，上述各部更应向前推进作战。
（五） 九战区尔后应以4个师以上兵力在九宫山建立游击根据地，常川向敌后方游击。
丙、 武汉卫戍部队准备改守沿江要点及核心阵地，应以现有兵力之一部（13师）准备推进使用于五战区，3师、55师使用于九战区与敌决战。最后应固守核心阵地，使两战区野战部队得重新部署，向敌夹击。
丁、 第一、二、三战区仍以现在部署积极向敌袭击，以牵制敌向武汉转用兵力。第三战区沿江要塞炮兵更应排除万难，妥为部署，俾发挥威力，截断敌舰长江连络线。
蒋介石对此计划亲手批示：“除王缵绪、卢汉二部暂时改为直属总部外，其余皆可如拟办理。”
当日军攻占瑞昌后，战斗即将发展至武汉核心地区，但日本海军溯江西进的部队因受沿岸炮火袭击和江上水雷困扰，进展极为缓慢。军事委员会根据当时战局，于9月上旬拟制了《武汉会战方针、目的及策略指导》的文件，经蒋介石批准后作为今后指导武汉会战的基本准则。其内容为：〔15〕
（1） 以目前形势观察，自力更生仍为我政略上最高原则，基于此而产生之作战指导方针，亦即持久战与消耗战。
（2） 敌企图之判断：依据其战术上至当之行动，有左（下）列三种：甲、挟其海陆空军之威力，溯江西上，直接夺取武汉。乙、采取锥形战术，沿江两岸，向武汉为窄正面之推进，企图攻略武汉。丙、将逐渐增加或转移兵力于德安、南昌及潢川、信阳作大包围。目前第一项行动已告失败，现在似以采取第二项之公算为大。
（3） 武汉固守之主要目的：甲、武汉为我政治、文化、经济、交通之中心点，不能轻易放弃，影响国际视听。乙、阻止敌利用舰艇及快速部队冒险溯江西上，以直接威胁、攫取武汉。丙、使我第五、九两战区之作战部队有转进部署之时间，不影响于两战区之作战指导。丁、为保持粤汉路交通动脉之主干，首应保守南北连络之枢纽武汉。
（4） 基于上述目的，固守时间愈久愈有利，方可充分获得时间之余裕，以支援第五、九两战区积极夹击围攻武汉之敌，歼灭其于湖沼地带。
（5） 武汉之守备，既为我第三期会战之轴心、利害变换线之据点，应增加强有力之部队两个师，方可达成任务。
（6） 武汉会战之策略与指导：甲、武汉会战之兵力消耗，以百分之六十为标准，其余百分之四十备作第四期作战之基础，预料其在攻略武汉后，敌当作较长时间之考虑，我可得恢复实力之机会。乙、第五、九两战区沿江部队须绝对固守，其部队配置及江防阻塞尤要注�