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柳月如梳理了一下头发，眼睛眯了起来，过了一会才说道：“政府对其监管通过四种方式进行：一是直接派人参加董事会。如上所述，由财政部等部门共派出四位司（局）级和副部级官员，直接参加公司董事会。通过他们在董事会活动，影响和监督公司的重大决策，以确保公司经济活动符合政府赋予它地使命；
二是通过财务报告和项目审批制度，对公司重大决策进行监管。如规定公司必须定期将财务报表上报财政部，且上报之前必须经国际权威审计公司评审，以便财政部了解和掌握公司经营状况。另外，凡涉及公司及公司下辖子公司地重大投资决策和经营事项，如公开上市、改变经营范围或到海外投资等。均需上报财政部审批或备案；
三是不定期派人到公司或其子公司调查了解情况。新加坡是个小国，政府主管经济工作部门的有关官员与淡马锡公司上层负责人一般都比较熟悉，他们经常利用吃早茶或共进午餐等形式，随时向公司询问和了解情况。因此，对公司地重大举措，政府部门（主要是财政部）一般来说都是清楚的。
四是通过舆论监督。新加坡实行严格的反腐倡廉法律和法规。除由总统直接负责的反贪局对国家公务员的公务活动进行监督外，政府还鼓励新闻媒体对侵吞国家财产和贪赃枉法行为进行公开曝光。作为一家掌管着400多亿美元国有资产地大公司，是媒体聚焦的对象，而且它属下很多公司的经营业务与普通百姓的日常生活息息相关，如民航、地铁、电信、港口、码头等，因此，公司的重大举措经常见诸报端或在电视上亮相。这就迫使淡马锡公司在涉及公司重大业务决策时，不能暗箱操作。这种监督，当然也包括对派往公司任董事的政府官员言行地监督。在新加坡。不仅淡马锡，任何一家公司，若干了什么不光彩的勾当。都非常惧怕被媒体曝光。谁要沾上这样的官司，非死必伤。“
“就这些，***还是地方小好啊，要是放到中国，这种管理模式的话，不出事情才怪呢，恩先不说淡马锡了，还是先说说接下来你准备怎么规划这个新的稀土集团吧。”
“恩，前一段不是跟力拓谈判吗。学了几招，先是报告稀土产量下跌，然后开始限产，倒逼稀土价格上涨，这点本事我还是有的。最近我还想，把焦炭出口拢在一起，到时候也好好的敲老外一笔呢？”
张岩心中一动，焦炭这东西污染环境，西方国家都不愿意生产。就安排到中国生产了，这几年的价格也是一路跌下去，跟铁矿石比起来跌得更惨，就这样很多地方政府还像宝贝似地维护着，生怕关掉了影响gd，如果全部拢到一起的话，倒是一个非常好的做法，只是不知道这次还要不要淡马锡出手帮忙。
似乎是看出来张岩地疑惑，柳月如轻轻一笑：“说着完呢。办完稀土这件事情。我都觉得脱了一层皮，哪有精力再去搞焦炭啊。再说了焦炭这东西哪都能生产，我可没有本事把这些人的脚都绑住。”
下午，常委会准时开始，首先由常务副州长腾继理开讲：“省领导对我们目前的工作提出了批评，尤其是经济发展慢这一点上提出了批评，我们是虚心接受的，只不过我想说一下，在张书记的带领下，短短五个月时间，阿霸州的经济总量增加了一百七十五个亿，创历年最高，虽然跟其他兄弟州市相比，这个量是差了点，可也不是最后一名，要是按照百分比的话，我们增长了十七个百分点，在全省排名第一，如果再算上我们一贯的交通不便，取得这样的成绩可以说是难能可贵地。”
腾继理话刚说完，副书记姚长兴就接道：“其实我们的潜力还很大，只不过有些地方做的不够，所以省领导才说了一些批评的话。你看其他地方都开发了房地产，我们虽然也在开发，可是不温不火的对财政收入的拉动也不明显，这样虽然经济总量和增长率都不错，可是财政收入在全省就是倒数第一，有钱收不上来，这跟没钱有多大区别，我看现在就要狠抓工商税收，把这些流失的财源收回来，不能让这些人钻国家的空子。”
姚副书记说完，看了看张岩，语气放缓了道：“当然，事情到最后还要张书记来拿主意，我只不过是提个建议，没有其他的意思。”
没有其它地意思！张岩心里好笑，要不是自己动手的部门都是他分管的部门，他会这么急不可耐的跳起来。这个机会并不是特别的好，自己的做法可以说没有任何错误，这么早跳出来只能说明，姚长兴在省里的舅父给他撑了腰，要不然他是不敢这么明白的显露出来的。二狗也听出了不对，就说道：“姚副书记说地有一定道理，只不过现在都是说科学发展，一味地抓钱不是办法，其实我们虽然上缴的少，可是我们地机构费用也是最少的，腾副州长你去过税务局吧，那边只有三十几个人，比其他局少了一半多，全年经费也只有其他单位的四成，这么算我们还是赚了，多出来的那部分放在老百姓手里，远比放在我们手里要好得多。我的意见是不管怎么样，对小商贩还是要宽，这些人本身就是解决了我们的就业问题。”
王二狗说完，其它常委都不说话，谁都看出来不对劲，也不想贸然参合到这里面去，姚长兴的舅父是分管经济的副省长，在省里也是说的上话的主，有了这个靠山姚长兴对于州长书记都是不太瞧得上的。
张岩咳漱了一下，说话了：“同志们刚才说的都很好，改革不都是这样吗，工作中存在问题也是正常的，谁也不能说一点问题不会出，现在发现问题是好事，可以趁着问题比较小的时候解决，这样惹得麻烦也小。”
会议室内鸦雀无声，几名常委都在听张岩的话：“至于开发房地产的事情，我想要把握以下几个度，开发房地产的自愿原则，党和政府不参与到开发当中去，也就是不鼓励也不限制，就像对待其它的产业一样。”“至于税收这些问题，我是不管的，不过我希望大家想明白一句话取之于民用之于民，本着这句话的精神去做就行了……。”
常委会议在张岩发言之后结束了，张岩知道这种争论还会继续下去的，在看到其他的地方都在大力开发房地产，gd总量一路飙升的同时，张岩突然觉得，自己就像坐在一列快速颠簸的列车上的司机，如何把列车安全的驶到终点，真是令人头疼的事情。！
第三十七章 科学发展
虽然将争议强行的平息下来，可是张岩知道这种依靠权力平息争端并不是一个好办法，眼看着别的地方大把大把的捞钱，自己这边清水衙门，谁愿意干，谁愿意谁就是傻瓜，要不是张岩深知，一旦踏上房地产这条船，以后再要往下走，那就是千难万难，房地产就像一个怪兽，不把老百姓的骨髓榨出来不算完的。/ /
而且，再过几个月，中央就要换人了，以前说的GDP至上就不灵了，改成了科学发展观，那种粗放经营也会受到批判，虽然张岩没有特别注意这些，可是从报纸和主流舆论上，还是能够看出来，科学发展观已经慢慢的成为一种力量。从这个时候开始，科学发展观将会一点点的占据上风，直到成为主流思想。
2002年的统计显示；国内生产总值一季度增长7。6％；二季度增长8。0％；国内生产总值达到10。2万多亿元；比上年增长8。0％。已经达到10。2万亿人民币的规模，一举赶上意大利和加拿大，成为全球排名第七的经济体，全国税收收入首次突破了1万五千亿大关，经济实力的显著增强，已经可以反哺社会的地步。
另外一点就是就算粗放型经济增长方式由能够支撑中国快速发展，可是到了现在这个阶段，中国经济的盘子已经非常的大，再要按照这种不计得失的方式发展，已经是不可能的了。
依靠粗放型增长方式，中国实现了“三步走”的第一步、第二步战略目标，初步实现了小康的目标，可是要成为中等发达国家，依靠这种方式是不可能成功的。2002年国内生产总值仅占世界总量的3。5％，消耗的能源占世界的12％，钢材占16％，水泥占
如果按照这种计算方式。哪怕把世界上全部地能源和建材都交给中国，也不过让中国的经济增加五六倍，只能占到世界经济的20％。这些数字表明，粗放式的经济增长方式在我国已经没有后续空间，转变经济发展方式已势在必行。
如果继续强调GDP至上，那么为了制造GDP。势必造成大量的对立事件贫富之间、城乡之间、区域之间、经济社会发展之间的不协调状况将会越来越厉害。由可以为社会所承受地阶段进入到了社会越来越难以承受的阶段。这几年来群体**件大量增加，规模趋于扩大，手段趋于激烈，在一定程度上反映了发展不协调已到了非下大力气解决不可的时候。虐气太重，怪事丛生的事实已经在某些程度上说明，不改是千万不行的。
而最重要的一点就是以前这些非主要的矛盾现在已经变成了主要矛盾。为了发展经济，不惜破坏环境，损害人民的利益，这些方面的问题和矛盾在不断激化。已经严重地制约了中国发展的瓶颈和薄弱环节。只有深入贯彻落实科学发展观，中国才能抓住机遇、应对挑战，巩固已有的发展成就。破解面临地发展难题，创新发展的方式，推动中国经济社会又好又快发展。
阳春白雪，应者寥寥，下里巴人，应者云集。面对这样的困境，张岩拿出纸笔，一字一句的把自己的想法写在纸上。曲高和寡，自己还是先把这些想法报上去。由上到下的实施吧，反正再过几个月，估计也要实行科学发展观了，自己这也不算是逆潮流而动吧！小肖，你的弟子还是这样犀利啊，我看过之后汗都出来了。
“首长，张岩这次只是一个意见…。“
“说得还是有道理地。等等吧。最近对于他地政绩。我们听到地很多。有说好地也有说坏地。说好地多。但是说好地没有说什么具体地。说坏地少但是说地很具体。问题也很尖锐。说到底还是太有棱角了。多少要磨砺一下啊！”
“首长说得对。要不把他拿下。让他练练性子。顺便也去点怨气。“
“小肖。你还是这么有心眼。不在其位不谋其政。我已经退了下来。现在是只顾不问。不管这些事情了。“
“首长你可不能退啊。“
“放心吧。张岩这小子。轮到了好时候了。“为了进一步统一认识。开完常委会没有几天。张岩又召开五大班子会议。统一认识科学发展观。这次会议张岩吸取了上次会议地问题。没有自由讨论时间。一开始就是张岩主讲。五大班子听课
“现在。我们地某些部门领导干部头脑里地发展观念与科学发展观地要求还有较大差距。有地依然把发展是硬道理简单地理解为“增长是硬道理”。有地依旧把“以经济建设为中心”视为“以速度为中心”。还有地不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值。甚至弄虚作假。贪大求洋。热衷于大搞“政绩工程”、“形象工程”。
还有更严重的，借“统筹”之名搞新的形式主义，如有地打着“统筹城乡”和“城乡一体化”地幌子，动辄提出搞什么“国际一流”、“超一流”，歪曲和背离科学发展观地真正内涵；
不说别的。要是贴上个标签就能把经济搞上去，我们以后别地事情也不要做了，我亲自带队贴标签就是了。这些情况表明，转变发展观念仍然十分艰巨，同志们还要努力做好科学发展的准备。
第二点要进一步转变经济增长方式，大力推进经济增长方式向集约型转变，走新型工业化道路。首先要以提高质量效益为中心；其次要以节约资源、保护环境为目标，加大实施可持续发展战略地力度，大力发展循环经济。在全社会提倡绿色生产方式和文明消费，形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制，完善相应的法律法规。全面建设节约型社会；最后要以科技进步为支撑。
第三要进一步转变经济体制。要着力推进以下几项改革：首先要深化财税、金融和投资体制等改革，从体制上解决产业结构趋同、增长方式粗放、低水平扩张的问题。其次要消除城乡分割的体制性障碍，有序推进农民向非农产业转移，引导生产要素在城乡间合理配置，加快城镇化进程，逐步解决城乡二元结构问题。第三要深化社会领域的改革，推进科学、教育、文化、卫生等体制改革，切实解决经济社会发展一条腿长、一条腿短的问题。最后要推进劳动就业和社会分配体制改革，完善社会保障体制。为解决收入差距问题创造条件。
第四要进一步转变政府职能。要抓紧建立对工作实绩进行考核评价的新的指标体系，不应仅仅考察GDP地增长，还要同时考核城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、环境保护和生态建设、扩大就业、完善社会保障等其他指标，引导各级干部树立正确的政绩观。
第五要进一步转变各级干部的工作作风。各级领导干部要切实弘扬求真务实地精神，坚决克服主观主义、形式主义和官僚主义。要坚持党的群众路线，注意在实践中形成新思路，在群众中寻求新办法。要着力解决关系到人民群众切身利益的突出问题。
只有这样，科学发展观才能真正落在实处，才能真正有利于推进我国经济社会全面、协调、可持续地发展下去。
第二天。阿霸日报头版报道了张岩的讲话内容，这篇报道像一颗原子弹一样，将旧格局震得七零八落
“第一，必须坚持发展的全面性。实现全面建设小康社会的目标，必须使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。具体落实到定量化的指标上，就是到202年国内生产总值在2000年的基础上翻两番，达到40000亿美元，人均GDP达到3000美元，这个定量化的指标是实现全面建设小康社会地基本标志。为了实现全面建设小康社会的目标。必须在坚持以经济建设为中心的基础上。推进经济建设、政治建�