世界当代经济史- 第15部分

　　等打入国际市场。出口导向型的轻工业发展，为工业化积累了资金，也带动　

　　了整个经济发展。1960—1970年，韩国、新加坡、台湾和香港的生产总值年　



①　韩镇涉、高连福等：《亚太地区的崛起》，重庆出版社，1989　年11　月，第98　页。　

①　　1959　年，新加坡有关转口贸易的经济活动产值占其生产总值的80％以上；香港在其出口总额中，转口贸　



易所占比重也达80—90　％。　


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　　均增长率分别达到8。6％、8。8％、9。6％和10％。　　　　　　　　　①　

　　　　　　　第二，70年代，产业结构升级和面向出口的资本密集型重化工业的建　

　　立。进入70年代，“四小”遇到新的挑战：一方面一些发展较快的发展中　

　　国家大量出口轻纺产品，给“四小”的传统市场造成巨大压力；另一方面，　

　　　“四小”出口的加工产品是用外部进口的原料、设备生产的，生产越发展对　

　　外依赖越加深。为摆脱这种局面，“四小”开始转向发展重化工业。它们利　

　　用美、日产业结构调整，把部分重化工业转移到发展中国家的时机，促进自　

　　己的产业结构升级，发展更高级的出口加工业。1973年韩国发表“重化工业　

　　宣言”，把钢铁、造船、机械、化学、有色金属和电子产业作为战略产业，　

　　用优惠的金融、税收等措施鼓励大企业向这些部门投资。同时，台湾也开始　

　　依靠资金雄厚的国营企业，建立钢铁、造船、石化、核能等重化工业部门。　

　　新加坡和香港的重工业则分别为：造船、石化工业和电子、化工、机械制造　

　　业。随着重化工业的发展，“四小”的经济实力和竞争力大大加强。如汽车　

　　等产品已成为韩国出口的拳头产品。　

　　　　　　　第三，70年代末80年代初，产业结构的再升级和发展高科技产业带动　

　　出口。这一时期“四小”面临的主要问题是，在内部发展方面存在重化工业　

　　的发展与相关基础工业的发展不配套，原材料仍需进口等问题。在外部因80　

　　年代初的西方经济衰退、贸易保护主义抬头形成的猛烈冲击，造成“四小”　

　　进一步发展的困难。它们采取发展高科技产业的对策推进市场竞争。新加坡　

　　和台湾在70年代末就分别提出“第二次工业革命”和“新科技升级”的目　

　　标，韩国则在80年代初提出“技术立国”。它们有选择地发展尖端技术，　

　　从家用电器产品转向半导体、电讯设备和电脑生产，把更多的高科技产品投　

　　向国际市场。电子工业在新加坡制造业中的产值已仅次于石化工业，在香港　

　　已成为第二大产业。电脑终端机、电脑显示器已成为台湾在国际市场的新拳　

　　头产品。韩国更是进入了电子产品主要出口国的行列，1987年它的出口额就　

　　达116亿美元。在80年代后半期日元升值条件下，“四小”大量引进外资　

　　和适用技术，发展新部门、新产品，及时扩大对美、日及东南亚国家的出口，　

　　带来经济的新高涨。1988年“四小”的经济增长速度在7。1—12。1％之间。　

　　自1989年1月美国取消对“四小”的贸易普惠制后，“四小”开始扩大对　

　　日本、欧洲的贸易，确立了市场的分散化、多元化目标。　

　　　　　　　③外向型经济发展使“四小”的地位发生了巨大变化，也带来了今后发　

　　展的课题。出口导向战略的实施，使“四小”经济持续高速增长，发展速度　

　　长期处于世界前列。在这种外向型的经济发展中，“四小”的社会劳动生产　

　　力得到极大提高，经济进一步向多元化方向发展。其在世界经济中的地位发　

　　生了巨大变化。70年代初它们的人均国民生产总值先后超过1000美元，80　

　　年代初又先后跨入新兴工业国家和地区的行列。1985年，它们的出口占世界　



①　谈世中主编：　《发展中国家经济发展的理论和实践》，中国金融出版社，1992　年12　月，第515　页。　


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　　出口总额的比重，从1964年的1。16％上升到6。4％。其中尤以制成品出口　

　　增长迅速。其制成品出口占发展中国家全部制成品出口总额的60％。同样，　

　　外向型经济发展带给“四小”的今后课题也是严峻的。由于外向型经济与国　

　　际市场的密切联系，在其发展过程中极易受世界市场供求状况的影响和贸易　

　　保护主义的打击，加上“四小”本身的弱点，在其经济发展上并未摆脱在资　

　　金、技术和市场上的对外依赖。因此，增强经济发展的自主性，是今后“四　

　　小”经济继续保持增长活力的关键和保障。　

　　　　　　　　（2）新的增长机制推动下稳步发展的东盟经济　

　　　　　　　东盟即东南亚国家联盟，包括马来西亚、印度尼西亚、泰国、菲律宾、　

　　新加坡和文莱六国。这是经济状况不同于亚洲“四小”，但在六七十年代继　

　　　“四小”之后，实现了经济快速增长的一类国家。尤其是在80年代世界各　

　　国经济普遍的不景气和面临困境之中，东盟经济显示出了强劲的增长活力，　

　　以至一些国家的经济增长大有赶上亚洲“四小”的势头，因此成为发展中国　

　　家又一支迅速崛起的新力量。　

　　　　　　　①充分利用自然资源，以恢复传统的初级产品和原料的生产与出口为中　

　　心，实现经济复兴。与“四小”不同，东盟国家（新加坡、文莱除外）地域　

　　辽阔，资源丰富。具有发展农、林、渔业和各种矿产品加工业的优越条件，　

　　经济发展潜力很大。但是，它与“四小”同样有着遭受殖民奴役的惨痛经历。　

　　由于主要经济部门均为外国垄断资本把持，东盟各国的民族工业极其落后，　

　　所需工业品的绝大部分依赖进口。长期的殖民掠夺造成其经济结构畸形发　

　　　　　　　　　　　　　　　　　①　

　　展。主要国家　都是种植单一经济作物的落后农业国。受第二次世界大战的　

　　严重破坏，独立初期这些国家的经济状况十分困难，经济生活基本靠几种初　

　　级产品的生产出口来维持，成为世界上最贫困的落后地区。为解决民族的生　

　　存与发展问题，实现经济自立，东盟各国的主要经济任务是，迅速恢复遭受　

　　严重破坏的农业、矿业两大最重要的传统经济部门的生产；恢复或重建遭受　

　　破坏的对外贸易，以传统出口商品的输出换回国内奇缺的工业消费品。同　

　　时，减少或改变外国垄断资本控制国家经济命脉的局面。经过各国的艰苦努　

　　力，到50年代中期，这一地区的经济增长加快，经济恢复的任务已基本完　

　　成。不仅农业、矿业以及基础工业的生产恢复到战前水平，而且一些国家的　

　　主要产品，如印尼和马来西亚的橡胶，印尼和文莱的石油及其制品，菲律宾　

　　和泰国的电力、水泥等的生产，已远远超过战前的水平。从而为这一地区今　

　　后的工业和经济发展奠定了基础。　

　　　　　　　②通过对传统经济部门的投资、改造，促进制造业的发展，现代经济开　

　　始起步。经过前一阶段的经济恢复，从50年代后半期到整个60年代，东盟　

　　各国步入了现代经济发展的起步时期。为了改变传统的经济活动方式，摆脱　

　　对外依赖，这一时期东盟各国提出了实行进口替代、建立以轻纺工业为主体　



①　即马来西亚、印尼、泰国和菲律宾。　


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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　①　

　　的消费品制造工业的目标。为保持经济发展的连续性，在实现经济目标过　

　　程中发挥自身优势，东盟国家的进口替代工业是与改造和发展传统经济部门　

　　同时开始的。就后者而言，一方面它们为改变传统部门的落后生产条件增加　

　　发展投资，在提高传统产品产量的同时，努力提高传统产品的加工深度，出　

　　口创汇；另一方面它们着手解决农作物种植结构单一的状况，努力实现粮、　

　　麻、糖等重要农产品的基本自给。这些努力为替代进口的消费品工业发展创　

　　造了极为有利的条件，不仅传统产品的扩大出口为进口替代工业所需生产设　

　　备的进口提供了资金，而且许多进口替代工业部门就是在对传统产品进行深　

　　度加工基础上发展起来的。如泰国的木材加工和菲律宾的制糖业等。这一时　

　　期纺织品等许多工业品的产量有了大幅增长。到60年代末国产消费品已占　

　　领了国内市场的绝大部分。作为现代经济核心的制造业的蓬勃兴起，使这一　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　①　

　　时期各国经济的平均增长率达到了6。4％，东盟国家成为世界上经济增长率　

　　较高的地区之一。　

　　　　　　　③适应国内、国际经济环境的变化，实现经济发展战略的更新和经济的　

　　大发展。促使东盟国家实现经济发展战略更新的主要影响因素，是60年代　

　　末70年代初以来内外部环境的变化。这一时期，发达国家为实现自身的产　

　　业结构升级，大举向有潜力的发展中国家转移劳动密集型产业。在转移的过　

　　程中，发达国家放松了对一些工业品的进口限制，为发展中国家的劳动密集　

　　型产品出口提供了机会，同时它们又扩大了对接受转移企业的发展中国家的　

　　机器设备、资本技术密集型产品的出口，为后者的产业结构升级创造了条　

　　件，前一时期东盟国家进口替代工业虽发展顺利，但依靠这种战略发展起来　

　　的工业是一种低质量、低效率，且毫无竞争力的工业。要打破进一步发展的　

　　障碍，迅速增加企业数量，增加就业，增强工业实力，则必须引进资金、技　

　　术和引进高水平的劳动密集型产业。国内经济进一步发展的要求与国际的有　

　　利环境，使东盟国家把视野从相对狭窄的国内市场转向容量巨大的国际市　

　　场。60年代末70年代初，马来西亚和泰国首先开始重视发展面向出口的劳　

　　动密集型加工工业，印尼和菲律宾是在70年代中期实现这一经济战略转变　

　　的。这一时期东盟国家仍以农业发展为基石，大力发展面向出口的农产品加　

　　工业；它们通过建立出口加工区，提供完备的设施，吸引外资到东南亚地区　

　　办厂，充实和完善自身的工业体系；为改变初级产品为主的出口结构，运用　

　　税收、信贷优惠鼓励推动工业品出口。同时利用条件积极发展以旅游、金融　

　　业为主的第三产业。在新的增长机制推动下，东盟国家的农业多样化得到发　

　　展，形成了高商品率、高出口率的局面。工业生产和贸易结构也有明显改观。　



①　菲律宾首先在1950　年开始发展进口替代工业。泰国在1954　年颁布了“鼓励工业发展法”，推动国内外　



私人资本投资工业。印尼和马来西亚则分别在1956　年开始实施五年建设计划，1957　年颁布《新工业法》，　

把工业建设作为经济发展的主要内容。　

①　徐建国、吴洪主编：《东南亚国家经济发展研究》，云南科技出版社，1988　　年。　


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　　整个70年代，印尼、马来西亚和泰国制造业产值的年均增长率都在两位数　

　　以上，菲律宾这一指标也高达7。2％。东南亚地区由原料产地变为原料和工　

　　业品生产基地，成为世界上重要的国际商品交换市场。进入80年代，面对　

　　外部市场环境的恶化，东盟国家开始发展面向出口的资本、技术密集型的重　

　　化工业，如印尼重点发展石油提炼、机械制造，马来西亚则发展钢铁、石化　

　　工业等。随着制造业产值的进一步提高，这些国家工业制成品出口正逐步取　

　　代初级产品的出口。1986年泰国、菲律宾、印尼、马来西亚的工业制成品出　

　　口额占出口总额的比重分别为：42％、61％、22％和36％。①　

　　　　　　　由于东盟国家坚持在农业稳定发展的基础上推进工业化，并在工业发展　

　　中实行恰当的发展战略，如工业化依靠发展进口替代工业起步，靠发展出口　

　　加工业得到扩张，大力发展劳动密集型工业，量力发展资本、技术密集型工　

　　业。从而经过短短20几年的发展就已基本改变其落后面貌，国内生产总值　

　　的绝对规模不断扩大，经济结构发生很大变化，人均国民生产总值达到了中　

　　等或中上等收入国家的水平，并成为一些新兴工业国家的竞争对手。虽然近　

　　年来因国际经济环境变化给其经济发展造成种种困难，如受西方贸易保护主　

　　义影响，外贸出口收入和国际储备减少，外债负担加重和经济建设资金短缺　

　　等，但东盟国家依靠已有的发展基础和增强了的对环境变化的适应力，依然　

　　保持较高增长，使这一地区的经济发展显示出勃勃生机。　



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　4。石油生产国和出口国的经济发展　



　　　　　　　这是以石油开采和炼制为主要生产部门，以石油及其产品出口为主要收　

　　入来源的发展中国家，是原料和初级产品生产国中的一种特殊类型。在目前　

　　生产的出口石油的30几个发展中国家中，这类国家有20多个。除中东、北　

　　非的国家外，有亚洲的印度尼西亚、文莱，非洲的尼日利亚、加蓬，拉丁美　

　　洲的委内瑞拉、厄瓜多尔等国。它们的共同特点是以发展石油生产为动力带　

　　动经济发展。战后，经过70年代的联合斗争，油价上涨为这些国家带来了　

　　大量收入。它们利用这些资金改善国民生活，从事经济建设，取得了一定成　

　　绩，但并未能从根本上改变经济结构单一的落后状态。因而在80年代世界