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船厂以内，已成者曰转锯厂，安十五匹马力水缸于中。中为锯轮者三，一曰大直锯，一曰小直锯，一曰圆锯。外力砺轮者一，为钻机者一，为车林者二，为钳床者三十有五。缸中汤气既升，大小铁轮，互相索引。各机一时并发，雷动飙驰。除零星钳凿炉削不计外，尚有重机未曾排比妥帖者，难以枚举。四起机器既齐，从前房屋不足容之，复搭瓦房三十余间，曰大机器之所。轮船水缸，凹凸累，高若重楼，关窍相通，盈千累百，其已成者，自外洋转运，皆拆解而来。入厂后，必费数月钉钤纽合之工，方可适用。因于制作之处，建瓦亭一区，名曰水缸之厂。外国铸器，皆先有铁模，始必刻木为范，不溢累黍。后乃捣炭和沙与土，即其空隙填之，脱胎而出，再灌铁汁。其闲铁模乃就。刻模者以迟而成功，铸模者以速而见效。迟速既殊，不得淆杂。于是分建二区：一曰木模之厂，一曰铸铁之厂。风雨针，寒暑表，皆轮船必需。其制法则钩心斗角，其器具或牛毛茧丝。当其游思无闲，炫于日光，则目神散，有所隔蔽，则目力穷。其造作之所，塞向辟牖，阴阳向背，调度必有洋人。辰下业已完工，可以董率匠徒，排列缕刻。因名之曰钟表之厂。西人锤铁，小者需人力，大者赖悬机。悬机之器，或隆然而高，或呀然而深，重皆数千斤，森挺槎牙。目前大厂未成，已须工作。非夏屋不能容。于是复有暂搭之锤铁厂。其与铁厂邻者曰铜厂。地稍狭，制亦如之。铁铜水缸等厂，熔炼火炉甚伙，扇鞴为烦。西法取风地中，不劳人力。先周各厂，瓷砖为隧，斜引旁通，盘石盖之，铺土与地平，而翕张之，铁机系于锯厂之方窖，气轮一动，弹指闲数百步外炉火并炽，力倍风箱。若是者名曰风洞。铜铁重器，自彼移此，皆需百十人。因创拽车以便挪动。然恐泾土埋轮。因处处削木为道，凸其两旁，中平如砥，俾易推行。若是者名曰木辙。从前画馆之设，寄于栈房。现在堆积充刃，不能不另盖一区。于是复有绘事之厂，采办铜铁煤炭木料石灰绳缆等件。分道而来，连め累舸，量移上岸，非分储之不可。而收积材木之地，非潮水可通，不但出运为难，亦虑久而枯朽。于是坞外南侧，既建一区曰广储之厂。又于坞北里许滨江浅港，圈数百丈，以鳞叠巨材，上接山拗，驻兵守之，曰储材之厂。厂内除转移执事外，随同洋人学习者，若锯木之匠，造船之匠，冷铁之匠，铸铁之匠，刻模之匠，铸铜之匠，水缸之匠，翻沙之匠，车床之匠，钳床之匠。其因营造各厂而招者，若斫木之匠，版筑之匠，锤石之匠，攻皮之匠，共二三千人。五方杂处，漫无统纪，易滋事端。栖息无从，亦难号召。于是坞外复建二所居之。在左者曰东考工所，在右者曰西考工所。皆以员绅统之，早出暮归，乃无紊乱。据日意格前称华匠与洋匠，器用不同，言语不通，事事隔阂。况素谙绳墨者，类皆中年以往，心气耗散，往往不能探赜通微。请各厂分招十五以上十八以下有膂力悟性者，或十余人，或数十人，俾易教导，名曰艺徒。现所招已及百余。又不能无以钤束之。于是复有艺圃之设。各厂事务猥烦，委派员绅，近增至百余。晓钟出坞，躬率工作，指挥奔走，见星始归。馈饣盍在道，每遇暴风骤雨，借盖无从，不能不小筑数间，以资憩息。于是复有坞内官厅之设。佣工杂作，各有健丁，每日八九百人，非以兵法部勒，则散而难稽，呼而不应。于是每十人以什长一人束之，每五什长以队长一人束之。特派勤能之武弁统焉。然必寝息有所，灶厕有所，稽查有所。因傍山结垒，略如营房，是为健丁营之设。凡此者，数月以来，已皆赶办，计可先后告竣。其余若炼铁炉，砖片之窑，烧煤骨之窑，锻蜃灰之窑，以及浸木砖槽等处，或才兴工，或才择地。经营之后，当更陆续奏闻。此船坞内外之情形也。
铁厂地基，去冬以来，开土钉桩，以及嵌填石屑石灰，皆已就绪。应行补苴者，亦属无几。惟所需坚砖方石，厥数甚钜。合计五厂，需砖数百万方，需石则自长二丈三尺六寸至一尺二寸五分者，计十万有奇。砖以海船运于下游，数目既多，非数百起不能尽之。石质粗重，运载更难。即源源到工，但移一石，非数人不可。况元刂方琢平，势难用骤。际此盛夏酷暑，石上如沃热汤。凡椎凿者，下蒸上曝，鼓火生光，肤焦肉泡。故虽监工日号，迄今墙基未就。厂内横梁，需坚木一百五六十根，每根长须七丈二尺有奇，围圆八尺以上。近地搜采，无此巨材。现饬员往暹罗三马丹吻劳呷等处觅购。穷海总樯往来，第凭风汛，更非刻日可期。所幸机器已齐，并有现成轮轴。倘船材该备，年底船身可就，尚易图成。惟斫轮之方，总俟营构齐全，方有眉目。此大铁厂之情形也。
洋将德克碑自到工以来，睹坞内运载之艰，愿往南洋访购载货夹板船，已附搭轮船前往安南各国。两月以后，方得回闽。理合附陈。○第一号轮船下水并续办各情形疏
窃臣于七年十二月二十六日，业将船政一切工程，奏明在案。年本正月起，广召念钻各匠，粘灰穿孔，塞罅沤钉，铁匠打镶铁梁铁胁铁条等件。两月之久，始行蒇事。三月初旬，船匠始得元刂雕梁座，斗拢机器，车治舵桅。铁匠拆移轮机水缸等件，上船配合，遍嵌泡钉螺饼；兼制铜管气筒，尾轮铁辊等事。如是者复一月有奇。四月以后，船内之匠，则造艄堵战枰桅架碇车皮板等件，船外之匠，则赶包龙骨铜皮，分造重辋凹槽，下水托辋等件。内外完备，乃加垩洋油，联钤铜板。如是者复二十日有奇。四月之杪，日意格禀称船上大小工程一切告竣，请期下水。臣饬监工员绅复验无异。因诹五月初一日乘午潮涨满，纵船入江。先期一日，用巨镬煮牛膏豕脂胰皂油等物数十斛，灌入船底凹槽凝厚寸许，将船台初叠之木，节节掇下，另垫木楔，使船身低倚两旁托架，附萼相衔，留船旁撑柱数十根以支之。届期，臣躬率提调周开锡及各员绅，致祭天后江神土神船神。向午潮平，日意格督匠作人等，尽拔撑杆，将船头所衔木楔，众斧齐敲，使船势全力趋下，再将船头托辋锯断。锯甫过半，船砉然自行。一瞬之间，离岸数十丈。船上人乘势下碇，抛泊江心。万吨艨艟，自陆入水，微波不溅，江岸无声。中外欢呼，诧为神助。辰下方升桅竿，系帆缆，安床爨，添旗帜，制号衣，整炮械，以备出港。适提调道员胡光墉同管驾官副将衔游击贝锦泉，续募通晓轮机之中国舵工水手八十余人到工。伏念新船如生马，非衔辔均调，恐不相习。且一律用中国人驾驶，初试风涛尤当慎益加慎。因饬该管驾等就船上加紧练习，由近渐远。七月间，当可迳出大洋，驶赴津门，请旨简派大臣勘验。此第一号下水之情形也。
第二号之船，自开工以来，匠作等驾轻就熟，工程较速。现边板已封三分之一。再有两三月，亦可下水。第三号船台底桩，俱如法钉齐。全架一成，便可兴造。
木料一节，日意格所购者，年内已到五起，业经臣等奏明在案。本年二月初十日，第六起报到。二月二十八日，第七起报到。三月初十日，第八起报到。三月二十九日，第九起报到。四月十二日，第十起报到。凡五起，计统装曲直木及酋板六万六千六百四十六幅地。去年委员刘国泰往南洋所办者，于二月十七日报到。船名曰法苏甲里，凡载酋木、铁抄、打马、枷辘武结梨啷合蚋等木一千八百四十余节，石来板二千七百八十余片。其中可供铁厂横梁之用者不少。目下良材麇至，船工自易图成。
惟机器之出，专由铁厂。闽省春夏阴雨连绵，版筑不易。监工员绅，披蓑荷笠，号召泥滓之中。数月以来，瓦垣石槛石檐，一律完竣。观秋｛亡木｝桷，亦皆裁量如式。而铸匠方赶造各种船上器具，未遑兼铸铁柱。是以栋宇未得观成。现首船下水，铸工稍松。当饬刻期赶办。铁厂告竣，便可讲求轮机关窍。轮机之巧，能应手得心，船事乃中边俱彻也。
前派总监工道员叶文澜赴暹罗采办酋木。据报于三月初一日安抵食叻。派游击吴世忠、举人蒋锡等先赴暹罗。叶文澜先将食叻所办木料，雇船起运。亦于四月初六日前赴暹罗矣。
第一号船拟名曰万年清。第二号船拟名曰湄云，暂资号召。应俟抵津勘验，再恳恩旨，宠锡嘉名，以光海宇。其万年清谨委游击贝锦泉管驾，湄云谨委游击吴世忠管驾，贝锦泉原驾之华福宝，委都司衔贝珊泉管驾，以专责成。
○船工将竣谨筹善后事宜疏
窃惟船政之设，原约造百五十匹马力轮船十一只，八十匹马力轮船五只。嗣督臣英桂，议改第七号为二百五十匹马力。据该监督估计，工料繁钜，较百五十匹马力增一倍有零。请以一号抵作两号。经臣文煜等奏明在案。共应大小成船一十五只。除第十号以上，业经迭次奏明出洋外。本年八月初六日，第十一号之济安试洋。八月二十八日，第十二号之永保试洋。均一时以七十里为率。轮机之灵捷，船身之坚固，与安澜等船大略相同。九月十九日，第十三号之海镜下水。计年内可以出洋。第十四号轮船，年内亦可下水。惟第十五号须待明春。然中国匠徒能放手自造，与遣散洋匠，两无妨碍。此船工将竣之实在情形也。
此后如为节省经费起见，则停止造船。除修船养船而外，一切皆可节省。惟既绝难续，不免尽弃前功。而鹊巢鸠居，异族之垂涎尤为可虑。若岁仍造船两号，则已成之绪，不致中乖，而洋人辛工，岁可省十余万。然中国员匠能就已成之绪而熟之，断不能拓未竟之绪而精之。虽则岁告成船，究竟毫无进境。与我皇上力图自强之旨，迥不侔矣。
臣窃以为欲日起而有功，在循序而渐进。将窥其精微之奥，宜置之庄岳之间。前学堂习法国语言文字者也。当选其学生之天资颖异，学有根柢者，仍赴法国深究其造船之方，及其推陈出新之理。后学堂习英国语言文字者也。当选其学生之天资颖异，学有根柢者，仍赴英国，深究其驶船之方，及其练兵制胜之理。速则三年，迟则五年，必事半而功倍。盖以升堂者求其入室，异于不得其门者矣。其学生中有学问优良，而身体荏弱，不胜入厂上船之任者，应令在学堂接充教习，俾指授后进天文地舆算学等书。三年五年后，有由外国学成而归者，则以学堂后进之可造者补之。斯人才源源而来，朝廷不乏于用。惟合之递年成船二只，所费甚钜。本年所加月款二万可省，而原定月款五万，必不能省也。限期瞬届，应如何办理之处，敢恳皇上饬下各衙门，速议具奏。倘以前赴外国学习为可行，则数万里长途，骤试者不无疑惧。臣奉旨后，尚须与日意格及生童人等坚明约束，详议章程。必事事得理之所安，而后人人于心有所恃。臣不揣冒昧，谨会同一等恪靖伯陕甘总督臣左宗棠、福州将军臣文煜、闽浙总督臣李鹤年、福建巡抚臣王凯泰，恭摺附驿驰陈。
○复奏洋务事宜疏
窃臣于本年十月十七日，承军机大臣密寄九月二十七日，奉上谕，总理各国事务衙门奏，海防急宜切筹一摺，所陈练兵简器，造船筹饷，用人持久各条，著详细筹议切实办法。此外别有要计，一并奏陈，不得以空言塞责，等因，钦此。仰见我皇上宵旰焦劳，昭然若揭。伏读再四，感激涕零。臣咕哔迂儒，洋务非所谙习。年来待罪船政，不过因人成事，绝未窥见要领。然不敢不以采访所及，参以管见蠡测，为我皇上敬陈之。
原奏称御外患较办发捻为更难，兵亦较办发捻宜更精，诚确论也。夫兵何以精？练斯精耳。以西洋枪炮之猛烈，贲育无所用其力，养潘无所施其巧。及观其练兵也，枪队则步伐止齐之节，纵横徐疾之序，炮队则旋转进退，前却修整之法，测量弹炸远近迟速之方，讲求，若忘其利器之可恃也。者盖不以一人之力为力，而以千万人之力为力，不以一人之巧为巧，而以千万人之巧为巧也。然而练义勇之兵易，练经制之兵难。发捻事起，各省无不舍兵而募勇。明知兵无用也。而大难甫平，转撤制胜之勇，而复用无用之兵。臣窃以为过矣。数年来，封疆大吏，思矫兵之积弱，优之饷糈，使与勇等，束之营垒，使与勇偕。而海上军兴，复纷纷募勇，未闻以兵为可恃者。文法繁而积弊深故也。抚议一定，饷款不支，将又议汰勇留兵。用其所不养，养其所不用。明知之而故违之。自强其何术乎？若以西法练兵，不得不先以西法练将。将所不知，而兵欺之；将所不屑，而兵效之。今之名将，皆剿发捻立功者也。习故蹈常，则无从精进。而中年以外，百战之余，使舍其所长，折节于西学，非其所愿，亦非其所长。然不能尽晓其文，不可不深明其义。应请每省选知兵大将，能耐劳苦者一二人，练勇二万，少则万人，分为两军。一驻省会，一驻冲要。屯扎大营，勿零星散布，专练洋枪洋炮。一时临敌，奉调即可遄征。选西洋知兵者为之教习。我之大将，待以宾友，朝夕与之讲明，切穷其中要法。数年而后，陆营庶几可恃矣。水师则以熟狎风涛者为本。枪炮按日操演，尚可月冀有成。若夫水师与陆师异。外海水师与内江水师异。近日外海水师，与向日之外海水师又异。缘营原额，不乏精壮。然城市熟而风涛疏。即曾制胜之洋枪队，陆路用之，犹患不足，岂能拨入水师！且迁地不良，若病眩晕，虽至精之技，无所用之。沿海渔户，实繁有徒。招募非难，练习亦易。所独难者，管驾官耳。且浅言之，商船舵工，各口之引水，其天资颖异，于西洋轮船中，历练多年者，能充驾驭。然仅百中之一二耳。深言之，则必通晓华洋文理，明于算学兵法者，乃胜其任。非剽窃所能为功。上海出洋局十五年限满，及闽厂学生，再令出洋学�