独在利弊也，而尤在国家有以宏培才之道，莫良于德。其自正学而外，如工艺、商贾、船务、武备、农桑、音乐、起建、制造各学，无不设立教堂，延明师以教之，所由人材辈出，国富而兵强也。即如德属之拜晏国当光绪初年时，其民籍仅四百九十余万，而国内设课农教堂三十四所，教徒二千一百四十四人，课树艺教堂一所，教徒四十人，课莳花教堂一所，教徒三十人，课兽医教堂一所，教徒一百四十人，课商贾教堂二十所，教徒二千人，课工艺教堂二十九所，课制造教堂三所，课绘画教堂二所，课雕刻教堂一所，课起建教堂一所，课音乐教堂十一所，课绘图教堂二百六十一所，教徒九千九百三十三人。又如德属之威而敦伯而克国当光绪初年时，其民籍止一百八十余万，而课化学重学机器等教堂十一所，为之师者五百三十九人，其徒五千一百四十八人，课工艺等十一所，为之师者二百八十六人，其徒六千四百五十七人。至于德国国中，总计师长一千一百五十四人，文教馆学生一千七百九十五人，律法馆学生三千一百六十五人，格致馆学生四千五百四十七人，医学馆学生三千九百八十三人，共一万三千九百九十人。其余杂学，如商贾工艺等项，教尤不可以数计。此其所以法良意美，艺精业专，人才之多，直驾乎欧洲诸国之上也。今中国虽不暇旁及工艺商贾等学，而于西学之大者，不妨多立学堂，一若武备学堂之例，如算学则立算学学堂，格致则立格致学堂，使学者各习一业，精益求精，不得有泛骛之心，不得有兼营之念。惟须先设华文讲学堂，凡十岁以内之幼徒，欲学各项西学者，先入总学堂中，专肄一切华文等书，俟华文通晓，然后由总学堂考试。考取后，其欲学算学者，则送往算学学堂，欲学格致者，则送往格致学堂，先致力于西文，后致力于西学。其余各学亦如之。然后不难由粗及细，由精及巨。十年后其有不人才蔚起，西学大兴，以争海外之雄，以兴域中之利者，吾不信也。请以质之识时务之俊杰。
○宜习西文说
中国文词之富丽，字画之精工，远胜他国。惟其富丽精工，故习之也难。士人十年窗下，苦费钻研，如能成就，即学成之士，偶或荒弃，亦必强半遗忘。学者务乘年富力强之日，专意研求，而干他事，实无暇讲求矣。至于洋文虽亦不易学，究不若华文之久需时日。大凡西人于各事务求简便之法，即学问一道，亦复如是。考其成字之法，有用二十五字母，有用二十六字母，连合成声。其连合之法，简而易明，虽幼稚亦能学习，写字从同。每见心灵手敏者，学习二三年，即能运笔，或竟青出于蓝。其用字母合成之法，可以审音而成新字。故于格致化学等书，多有稗益。
若译作华文，则字有舍其本意，而借用他意者，有仿西字口音，而无意义者，种种难解。读者若不求明西学者为之索解，势必无由探讨其义。将来其字用法渐广，或可不用西文，以讲新学。然讲新学者日益众，而万物之理亦日益明。若欲粗识皮毛，似仅读华文亦已可矣。如欲明其奥旨，则非习西学不为功。当局者洞悉其情，故令水师武备等学堂，一律习学洋文。不特水师武备学生所宜习也，凡欲知洋务及一切新学者，均宜习之。此非人所难能之事。试思古人周游列国，无不习学各处方言文字，以免格。即今观之，旗人在京供职固操官话，余如广东、福建等省，其方言与官话悬殊，而数处之人，亦以学官话为要务。彼学官话不以为难从，可见吾华人习学洋文，如果教育有方，断非难事也。
原洋文二字而言，即欧洲诸国之文而论之，英、法、德三国之文，为诸国之冠。学者果能于此三国文字，精通其一，而从事各种西学，自可绰有余裕。又查此一百年内，英文用处日新月盛，至今日而北美洲、澳洲、印度国及海外群岛，大半悉用英文。英国商务之盛，甲于天下，商贾往来，咸以英文为便。人苟能操斯语，虽遍走寰宇，自可于所到之处，与士大夫晋接。即谓英文为五洲之官话，谁曰不宜。至于德法二国之文，自亦宜习，以备翻译之选，究不若英文之用广也。开武备学堂以德文授人，似未尽美，不若仿水师电报等学堂，授以英文，庶几纠纠者，均可与西人款洽，或观西书西报，以考察西国兵法等事，期与西国武员，并驾齐驱，岂不美乎？虽然吾华人之从事英文者，现不乏人，惟卒业而成大器者，究亦有限。愿有志者，务造其极，勿半途而废。国家谁能多设英文书馆，以养人材，谓非社稷苍生之福耶？
☆李瑞○请推广学校疏
奏为时事多艰，需材孔亟，请推广学校，以励人材，而资御侮，恭摺仰祈圣鉴事。窃臣闻，国于天地，必有与立。言人才之多寡，系国势之强弱也。去岁军事既定，皇上顺穷变通久之义，将新庶政，以图自强，恐办理无人，百废莫举，特降明诏，求通达中外，能周时用之士，所在咸令表荐，以备擢用。纶一下，海内想望，以为豪杰云集，富强立致。然数月以来，应者寥寥，即有一二，或仅束身自好之辈，罕有济难瑰伟之才。于侧席盛怀，未能尽副。夫以中国民众数万万，其为士者十数万，而人才之绝，至于如是。非天之不生才也，教之之道未尽也。
夫二十年来，都中设同文馆，各省立实学馆、广方言馆、水师武备学堂、自强学堂，皆合中外学术，相与讲习，所在而有。而臣顾谓教之之道未尽，何也？诸馆皆徒习西语西文，而于治国之道，富强之原，一切要书，多未肄及，其未尽一也。格致制造诸学，非终身执业，聚众讲求，不能致精。今除湖北学堂外，其余诸馆，学业不分斋院，生徒不重专门，其未尽二也。诸学或非试验测绘不能精，或非游历察勘不能确。今之诸馆未备图器，未遣游历，则日求之于故纸堆中，终成空谈，无自致用，其未尽三也。利禄之路，不出斯途，俊慧子弟，率从事帖括，以取富贵，及既得科第，遂与学绝，终为弃材。今诸馆所教，率自成童以下，苟逾弱冠，即已通籍，虽或向学，欲从末由，其未尽四也。巨厦非一木所能支，横流非独柱所能砥。天下之大，事变之亟，成求多士，始济艰难。今十八行省，只有数馆，每馆生徒，只有数十，士之欲学者，或以地僻而不能达，或以额外而不能容。即使在馆学徒，一人有一人之用，尚于治天下之才，万不足一，况于功课不精，成就无几，其未尽五也。
此诸馆所以设立二十余年，而国家不一收奇才异能之用者，惟此之故。曰：然则岩穴之间，好学之士，岂无能自绩学以待驱策者？曰：格致、制造、农、商、兵、矿诸学，非若考据、词章、帖括之可以闭户獭祭而得也。书必待翻译而后得读。一人之学，能翻群籍乎？业必待测验而后致精，一人之力能购群器乎？学必待游历而后征实，一人之身能履群地乎？此所以虽有一二倜傥有志之士，或学焉而不能成，或成焉而不能大也。
乃者钦奉明诏，设官书局于都畿，领以大臣，以重其事。伏读之下，仰见圣神措虑，洞见本原。臣于局中一切章程，虽未具悉，然知必有良法美意，以宣达圣意，阐扬风化者。他日奇才异能，由斯而出，不可胜数也！惟育才之法，匪限于一途；作人之风，当遍于率土。臣请推广此意，自京师以及各省府州县，皆设学堂。府州县学，选民间俊秀子弟年十二至二十者入学。其诸生以上欲学者听之。学中课程，诵《四书》、《通鉴》、《小学》等书，而辅之以各国语言文字，及算学、天文、地理之粗浅者，万国古史近事之简明者，格致理之平易者，以三年为期。省学选诸生年二十五以下者入学。其举人以上欲学者听之。学中课程诵经史子及国朝掌故诸书，而辅之以天文、地舆、算学、格致、制造、农、商、兵、矿、时事、交涉等学，以三年为期。京师大学选举贡监年三十以下者入学。其京官愿学者听之。学中课程，一如省学，惟益加专精，各执一门，不迁其业，以三年为期。其省学大学，所课门目繁多，可仿宋胡瑗经义治事之例，分斋讲习，等其荣途，一归科第，予以出身，一如常官。如此则人争濯磨，士知向往，风气日开，技能自成，才不可胜用矣。
或疑似此兴作，所费必多，今国家正值患贫，何处筹此巨款？臣查各省各府州县，率有书院，岁调生徒入院肄业，聘师讲授，意美法良。惟奉行既久，积习日深，多课帖括，难育异才。今可令每省每县各改其一院，增广功课，变通章程，以为学堂。书院旧有公款，其有不足，始拨官款补之。因旧增广，则事顺而易行；就近分筹，则需少而易集。惟京师为首善之区，不宜因陋就简，示天下以朴。似当酌动帑藏，以崇体制，每岁得十余万，规模已可大成。中国之大，岂以此十余万为贫富哉！或又疑所立学堂既多，所需教习亦众，窃恐乏人，堪任此职。臣以为事属创始，学者当起于浅近，教者亦无取精深。今宜令中外大吏，各举才任教习之士，悉以名闻。或就地聘延，或考试选补，海内之大，必有可以充其任者。学堂既立，远之得三代庠序之意，近之采西人厂院之长，兴贤教能之道，思过半矣。然课其记诵，而不廓其见闻，非所以造异才也。就学者有日进之功，其不能就学者，无讲习之助，非所以广风气也。今推而广之，厥有与学校之益，相须而成者，盖数端焉。
一曰设藏书楼。好学之士，半属寒，购书既苦无力，借书又难其人，坐此孤陋寡闻，无所成就者，不知凡几。高宗纯皇帝知其然也，特于江南设文宗、文汇、文澜三阁备庋秘籍，恣人借观。嘉庆间大学士阮元推广此意，在焦山、灵隐起立书藏，津逮后学。自此以往，江浙文风，甲于天下，作人之盛，成效可睹也。泰西诸国，颇得此道，都会之地，皆有藏书，其尤富者至千万卷，许人入观，成学之众，亦由于此。今请依乾隆时故事，更加增广，自京师及十八行省省会，咸设大书楼，调殿板及各官书局所刻书籍，暨同文馆、制造局所译西学，按部分送各省以实之。其或有切用之书，为民间刻本官局所无者，开列清单，访书价值，徐行购补。其西学书，陆续译出者，译局随时咨送，妥定章程，许人入楼看读。由地方公择好学解事之人，经理其事。如此则向之无书可读者，皆得以自勉于学，无为弃才矣。古今中外有用之书，官书局有刻本者，居十之七八，每局酌提部数分送各省，其费至省，其事至顺，一奉明诏，事即立办，而饷遗学者，增益人才，其益盖非浅鲜也。
二曰创仪器院也。格致实学，咸藉试验。无视远之镜，不足言天学；无测绘之仪，不足言地学；不多见矿质，不足言矿学；不习睹汽机，不足言工程之学。其余诸学，率皆类是。然此等新器，所费不资，家即素封，亦难备购。学何从进？业焉能成？今请于所立诸学堂，咸别设一院，购藏仪器，令诸学徒皆就试习，则实事求是，自易专精。各器择要而购，每省拨万金以上，已可粗备。此后陆续添置，渐成大观，则其费尚易措筹，而学徒所成，视昔日纸上空谈，相去远矣。
三曰开译书局也。兵法曰：知己知彼，百战百胜。今与西人交涉，而不能尽知其情伪，此见弱之道也。欲求知彼，首在译书。近年以来，置造局、同文馆等处，译出刻成已百余种，可谓知所务也，然所译之书，详于术艺，而略于政事，于彼中治国之本末，时局之变迁，言之未尽。至于学校、农政、商务、铁路、邮政诸事，今日所亟宜讲求者，一切章程条理，彼国咸有专书，详哉言之。今此等书，悉无译本。又泰西格致新学，制造新法，月异岁殊，后来居上，今所以译出者，率十年以前之书且数亦甚少，未能尽其所长。今请于京师设大译书馆，广集西书之言政治者，论时局者，言学校农商工矿者，及新法新学近年所增者，分类译出不厌详博，随时刻布，廉值发售，则可以增益见闻，开广才智矣。
四曰广立报馆也。知今而不知古，则为俗士，知古而不知今，则为腐儒。欲博古者莫若读书，欲通今者，莫若阅报。二者相须则成，缺一不可。泰西每国，报馆多至数百所。每馆每日出报，多至数万张。凡时局、政要、商务、兵机、新艺、奇技，五洲所有事故，靡所不言。阅报之人，上自君后，下自妇孺，皆足不出户，而于天下事了然也。故在上者，能措办庶务，而无壅蔽；在下者能通达政体，以待上之用。富强之原，厥由于是。今中国邸钞之外，其报馆仅有上海、汉口、广州、香港十余所，主笔之人，不学无术，所言率皆浅陋，不足省览。总署海关，近译西报，然所译甚少，又未经印行，外间末由得见。今请于京师及各省会，并通商口岸繁盛镇埠，成立大报馆，择购西报之尤善者，分而译之，译成除恭缮进呈御览，并咨送京外大小衙门外，即广印廉售，布之海内。其各省政俗土宜，亦由各馆派人查验，随时报闻。则识时之俊日多，干国之才日出矣。
五曰选派游历也。学徒既受学数年，考试及格者，当选高才，以充游历。游历之道有二。一游历各国，肄业于彼之学校，纵览乎彼之工厂，精益求精，以期大成。一游历各省，察验矿质，钩核商务，测绘舆地，查阅物宜。皆限以年期，厚给薪俸，随时著书，归呈有司。察其切实有用者，为之刊布，优加奖励。其游惰而无状者，官则立予降黜，士则夺其出身。数年之后，则轩绝域之士，斐然成章，郡国利病之书，备哉灿烂矣。或疑近年两次所派游历学生，未收大效。不知前者所派游历，乃职官而非学童。在中国既未经讲注，至外洋亦未尝受学，故事涉空衍，寡有所成。其所派学生又血气未定，读中国书太少，遽游历绝域，易染洋风，虽薄有奇能，亦不适于用。今若由学堂选充，两弊俱免，其所成就，必非前此之所能例也夫。既有官书局大学堂以