法行治：依法办理政事。⑩捕案：逮捕审讯。脩成君子仲：武帝母王娡与前夫金王孙所生女俗被封为脩成君，仲乃修成君之子，他仗恃外戚的地位，“横于京城”。见《汉书·外戚传上》。（11）穰氏之属：穰氏一类的豪强之人。按穰姓之族为当地的豪强势力。（12）如狼牧羊：比喻为政凶狠险恶。（13）吏：指郡国官员。隶：察看。（14）乳虎：正在哺育幼虎的母虎。值：遇。（15）侧行：在旁边随行。“侧行送迎”，极言宁成的谦恭态度。（16）破碎：指诛灭。（17）孔、暴：南阳的两个大姓家族。奔亡：逃亡。（18）重足：叠脚而行。一迹：一个脚印。按此句极言南阳人的谨慎恐惧。（19）牙爪：即“爪牙”。“牙爪之吏”，即亲密的辅佐者。（20）掩：同“揜”，取。此指捕抓犯人。重罪轻系：没有戴刑县的重罪犯人。（21）相视：犹言“探监”。（22）一：全部。捕鞠：逮捕起来，加以审讯。（23）栗：通“慄”。（24）猾民：豪强刁猾的百姓。（25）深刻：执法严峻刻薄。（26）鹰击毛挚：喻酷烈凶狠。按《汉书·酷吏传》颜师古注曰：“如鹰隼之击，奋毛羽，执取飞鸟也。”挚，攫取。（27）京师：京城，指长安。（28）先言纵：先向义纵报告。（29）取：通“趣”，急促。（30）直指：官名，由天子派到地方办理案件，具有捕杀二千石高官的大权。（31）以恶用：因为严刻而被重用。（32）放：通“仿”，效法。（33）鼎湖：县名。一说是宫名，在今陕西兰田县境内。（34）已：止，此指病愈。卒：通“猝”，突然。甘泉：宫名，在长安西北。（35）嗛：含恨。（36）方：正。受：受理。（37）部：部署。为：替。（38）废格：废气敬君之礼。格：通“恪”。敬。按义纵捕杨可之吏，即是违抗天子的诏命，犯太子不敬之罪。沮事：破坏了天子下令要办的大事（告缗）。
王温舒者，阳陵人也。少时椎埋为奸①。已而试补县亭长②，数废。为吏，以治狱至廷史。事张汤，迁为御史。督盗贼，杀伤甚多，稍迁至广平都尉③。择郡中豪敢任吏十余人④，以为爪牙，皆把其阴重罪⑤，而纵使督盗贼⑥。快其意所欲得，此人虽有百罪，弗法⑦，即有避⑧，因其事夷之⑨，亦灭宗⑩。以其故齐赵之郊盗贼不敢近广平，广平声为道不拾遗（11）。上闻，迁为河内太守。
素居广平时，皆知河内豪奸之家，及往，九月而至。令郡县私马五十匹（13），为驿自河内至长安（13），部吏如居广平时方路（14），捕郡中豪猾，郡中豪猾相连坐千余家。上书请（15），大者至族（16），小者乃死，家尽没入偿臧（17）。奏行不过二三日（18），得可事（19）。论报（20），至流血十余里。河内皆怪其奏，以为神速。尽十二月，郡中毋声（21），毋敢夜行，野无犬吠之盗（22）。其颇不得（23），失之旁郡国（24），黎来，会春（25），温舒顿足叹曰：“嗟乎，令冬月益展一月（26），足吾事矣！”其好杀伐行威不爱人如此。天子闻之，以为能，迁为中尉。其治复放河内（27），徙诸名祸猾吏与从事（28），河内则杨皆、麻戊、关中杨赣、成信等。义纵为内史，惮未敢恣治（29）。及纵死，张汤败后，徙为廷尉，而尹齐为中尉。
①椎埋：盗墓。②试：任用。③稍：逐渐。④豪敢：狂暴果敢。⑤把：把柄。阴重罪：尚未暴露的重罪。⑥纵使：驱使。⑦弗法：不法办。⑧即：若。避：躲避。⑨因：根据。其事：指过去所犯的罪。夷：杀。⑩灭族：灭其家族。（11）声：名声。（12）私马：私人之马。（13）驿：驿站。传送公文和官员往来换马暂歇之处。驿站是由政府规定而设的，王温舒自行设驿，故用私马。（14）部吏：部署官吏。如：同。方略：策略。（15）请：指报告天子。（16）族：灭族。（17）家：家产。没：没收。偿臧：偿还过去所得的赃物。臧，通“赃”。（18）奏：指报告天子的奏章。（19）可事：可以执行。即皇帝同意了王温舒的做法。（20）论报：判罪上报。（21）毋声：指郡中惧怕而不敢出声。毋，通“无”。（22）犬吠之盗：引得狗叫的盗窃事件。（23）颇：少数。（24）失：通“逸”，逃亡。（24）黎来：追捕抓来。（25）会春：正好春天到了。按汉法，春天不执行死刑，死犯必在十二月底前杀死。（26）令：使。益展：延长。（27）放：仿效。（28）徙：调。名福：著名的祸害。此指刽子手。从事：同他一起做事。（29）惮：怕。恣治：放纵地施用严酷之刑，加以治理。
尹齐者，东郡茌平人。以刀笔稍迁至御史。事张汤，张汤数称以为廉武①，使督盗贼，所斩伐不避贵戚。迁为关内尉，声甚于宁成。上以为能，迁为中尉，吏民益凋敝②。尹齐木强少齐③，豪恶吏伏匿而善吏不能为治④，以故事多废，诋罪⑤。上复徙温舒为中尉，而杨仆以严酷为主爵都尉。
①数称：经常称赞。廉武：廉洁勇敢。③凋敝：指生活困苦不堪。③木强：指处事死板。文：指不讲求礼仪。④伏匿：隐蔽躲藏。⑤抵罪：被判罪。
杨仆者，宜阳人也。以千夫为吏①。河南守案举以为能②，迁为御史，使督盗贼关东。治放尹齐，以为敢挚行③。稍迁至主爵都尉，列九卿。天子以为能。南越反④，拜为楼船将军，有功，封将粱侯。为荀彘所缚⑤。居久之，病死。
①千夫：武官职衔号。②案举：考核并推荐当官。③敢挚行：行事凶猛而有胆量。挚：通“鸷”。④南越反：武帝时代，南越丞相吕嘉造反，元鼎六年（前111）派兵灭南越，将其地设为九郡。见卷一百一十三《南越列传》。⑤杨仆同左将军荀彘在武帝元封三年（前108）共同征伐朝鲜，因作战不利和争功，被荀彘所缚。荀彘坐争功弃市，杨仆回国后，因罪免为平民百姓。见卷一百一十五《朝鲜列传》。
而温舒复为中尉。为人少文，居延惛惛不辩①，至于中尉则心开。督盗贼，素习关中俗，知豪恶吏，豪恶吏尽复为用，为方略②。吏苛察，盗贼恶少年投缿购告言奸③，置伯格长以牧司奸盗贼④。温舒为人谄，善事有势者，即无势者，视之如奴。有势家，虽有奸如山，弗犯；无势者，贵戚必侵辱。舞文巧诋下户之猾，以煟Т蠛愧荨Ｆ渲沃形救绱恕＜榛钪微蓿蟮志∶依糜孝撸新畚蕹稣撷唷Ｆ渥ρ览艋⒍凇Ｓ谑侵形静恐兄谢韵陆苑幔惺普呶紊猓浦巍Ｖ问辏淅舳嘁匀ǜ弧�
温舒击东越还（11），议有不中意者，坐小法抵罪免。是时天子方欲作通天台而未有人（12），温舒请覆中尉脱卒（13），得数万人作。上说（14），拜为少府。徙为右内史，治如其故，奸邪少禁。坐法失官。复为右辅，行中尉事，如故操（15）。
岁余，会宛军发（16），诏征豪吏，温舒匿其吏华成。及人有变告温舒受员骑钱，他奸利事（17），罪至族，自杀。其时两弟及两婚家亦各自坐他罪而族（18）。光禄徐自为曰：“悲夫，夫古有三族（19），而王温舒罪至同时而五族乎（20）！”
温舒死，家直累千金（21）。后数岁，尹齐亦以淮阳都尉病死，家直不满五十金。所诛灭淮阳甚多，及死，仇家欲烧其尸，尸亡去归葬（22）。
①居廷：在朝中办事。惛惛：昏聩糊涂的样子。②为方略：出谋献策。③缿（ｘｉàｎｇ，向）：古代接受告密文书的器具。其形状像长颈之瓶，小孔，物可入而不可出。购告言奸：收买告发罪状的情报。④置：设置。伯格（ｍòｌùｏ，没落）：通“陌落”，街道和村落。“伯格长”，指在田野街道到处设置督察之人。牧司：通“牧伺”，督察。⑤煟В和把保曰鹧萄恕４酥感财取＂耷钪危撼沟鬃非睢＂叽蟮郑捍蠖肌Ｃ依茫悍溉耸芷と庵蹋た庹溃灾旅永谩Ｃ遥ā懊印薄＂嘈新郏号芯鲇凶铩＂岵恐校喝嗡校角凇Ｖ谢褐械纫韵碌慕苹恕７阂鹄矗桓夜疃＂庥危盒铩＃�11）东越：汉武帝元鼎六年（前111），东越王余善谋反，汉派大军平灭东越。王温舒以中尉身份率兵出梅岭击东越。见卷一百一十四《东越列传》。（12）通天台：台名。其高五十丈，建于甘泉宫中。（13）覆：考核。脱卒：逃兵。（14）说：同“悦”。（15）故操：从前的做法。（16）宛军：指讨伐大宛的军队。按汉武帝太初元年（前104），发兵攻大宛。见卷一百二十三《大宛列传》。（17）员骑（ｊì，计）：正额骑士，在籍骑兵。他：其他。（18）婚家：有婚姻关系之家。（19）三族：指父母、兄弟、妻子。（20）五族：指王温舒事累及两婚家，共云。（21）直：通“值”。累：积累。金：汉代规定黄金一斤为一金。（22）亡去：此指王温舒的尸体很快被偷运走，怕被仇恨者烧尸。
自温舒等以恶为治①，而郡守、都尉、诸侯二千石欲为治者②，其治大抵尽放温舒，而吏民益轻犯法，盗贼滋起③。南阳有梅免、白政，楚有殷中、杜少，齐有徐勃，燕、赵之间有坚卢、范生之属。大群至数千人，擅自号④，攻城邑，取库兵，释死罪，缚辱郡太守、都尉，杀二千石，为檄告县趣具食⑤；小群（盗）以百数，掠卤乡里者⑥，不可胜数也。于是天子始使御史中丞、丞相长史督之。犹弗能禁也，乃使光禄大夫范昆、诸辅都尉及故九卿张德等衣绣衣⑦，持节⑧，虎符发兵以兴击⑨，斩首大部或至万余级，及以法诛通饮食⑩。坐连诸郡，甚者数千人。数岁，乃颇得其渠率（11）。散卒失亡，复聚党阻山川者（12），往往而群居，无可奈何。于是作“沈命法”（13）曰群盗起不发觉，发觉而捕弗满品者（14），二千石以下至小吏主者皆死（15）。其后小吏畏诛，虽有盗不敢发（16），恐不能得，坐课累府（17），府亦使其不言。故盗贼寖多（18），上下相为匿，以文辞避法焉（19）。
①恶：指严法酷刑。②诸侯二千石：指诸侯王国中俸禄为二千石的官员（相、内史、中尉等）们。②吏民：官吏和百姓。轻犯法：以犯法为轻，即不拿犯法当一回事，轻易地犯法。③滋起：出现得更多。④擅自号：擅自自立名号。⑤檄：立体名，主要用于声讨、晓谕一类的内容。趣：通“促”，催促。具食：准备粮食。⑥卤：通：“掳”，抢掠。⑦故：原来的。衣（ｙì，义）：第一个“衣”字是穿的意思。⑧节：使者所持的信物。⑨虎符：古代君王授予兵权或调遣军队的信物。一般多用铜制成虎形，中分为二，一半留在朝廷，一半交给受命的将军。调兵时则须两半虎符相合，君命方能生效。⑩通饮食者：给起义者供应粮食的人。（11）渠率：通“渠帅”，首领。（12）阻山川：凭借山川险阻抗击官兵。（13）沈命法：隐藏亡命者而被论罪的法令。“沈”同“沉”。藏匿。命，亡命。（14）满品：达到了规定的数量和程度。（15）主：主持其事的人。（16）发：报告。（17）坐课：犯法被判刑。累：连累。府：郡府。（18）寖：同“浸”，更加。（19）文辞：此指虚假不实的文字材料。
减宣者，杨人也。以佐史无害给事河东守府①。卫将军青使买马河东，见宣无害，言上②，征为大厩丞。官事辨③，稍迁至御史及中丞。使治主父偃及治淮南反狱④，所以微文深诋⑤，杀者甚众，称为敢决疑。数废数起⑥，为御史及中丞者几二十岁。王温舒免中尉，而宣为左内史。其治米盐⑦，事大小皆关其手⑧，自部署县名曹实物⑨，官吏令丞不得擅摇⑩，痛以重法绳之（11）。居官数年，一切郡中为小治辨（12），然独宣以小致大，能因力行之，难以为经（13）。中废，为右扶风，坐怨成信（14），信亡藏上林中，宣使郿令格杀信（15），吏卒格信时，射中上林苑门，宣下吏抵罪（16），以为大逆，当族（17），自杀。而杜周任用。
①给事：供职。守府：太守官衙。②言上：指向皇上推荐。③辨：通“平”，公。“官事辨”，言当官做事很公平。⑤治：办理。主父偃：这里指向他这样一段史实：在他任齐国国相时，曾“使人以王与姊奸事动王”，齐王怕论死，自杀。另一位诸侯王赵王出于自己的利害，在主父偃之任齐相出关时，已“使人上书，告言主父偃受诸侯金”。及齐王死，汉武帝“以为主父劫其王令自杀，乃征下吏治”。见卷一百一十二《平津侯主父偃列传》，参见卷五十二《齐悼惠王世家》。淮南王反：已见前注。⑤微文：隐微的文辞。深诋：谓极尽诬陷之能事。⑥数废：屡次罢官。数起：多次被起用。⑦治米盐：管理米和盐的小事。⑧关：经过。⑨部署：犹言“安排”。曹：具体的办事部门。实物：财产器物。⑩擅摇：擅自更动。（11）痛：甚至。按徐灏《论文解字注笺》：“痛，引申为极甚之辞。”绳：制裁。（12）治辨：处理事情合宜。（13）经：常道。（14）坐：因为。（15）格杀：射杀。格，击。（16）下吏：交付法官。抵罪：判罪。诋，通“抵”。（17）当：判罪。
杜周者，南阳杜衍人。义纵为南阳守。以为爪牙，举为廷尉史。事张汤，汤数言其无害，至御史。使案边失亡①，所论杀甚众。奏事中上意②，任用，与减宣相编，更为中丞十余岁③。
其治与宣相放，然重迟③，外宽内深次骨④。宣为左内史，周为廷尉，其治大放张汤而善候伺⑤。上所欲挤者，因而陷之；上所欲释者，久系待问而微见其冤状⑥。客有让周曰：“君为天子决平⑦，不循三尺法⑦，专以人主意指为狱。狱者固如是乎？”周曰：“三尺安出哉？前主所是著为律⑧，后主所是疏为令⑨。当时为是⑩，何古之法乎（11）？”
至周为廷尉，诏狱亦益多矣。二千石系者新故相因（12），不减百余人。郡吏大府举之廷尉，一岁至千余章（13）。章大者连逮证案数百（14），小者数十人；远者数千，近者数百里。会狱（15），吏因责如章告劾（16）