“其三，须实施‘大索貌阅’，派出官吏检括户口，令郡县对在籍编户之年龄、长相、身体特征等，详细记录在册，并定期进行验名正身。凡户口不实者，严厉处罚，里正、党长发配边远之地。如此将不敢再有官吏隐瞒户口或营私舞弊。”
“此三策并行，王公以为如何？”
第十七章 试行新政
王韶静静听着，思索着杨广所提的策略，忍不住抚掌笑道：“好！极好！殿下所提这三策，衔接紧密，既又强制手段，又以利诱之，必然收效甚佳！老臣拜服！”
“这多得王公提醒，否则孤王也不可能提出这些举措来。”杨广谦逊地说着，并无丝毫得意之情。
原来，在他原有的时空历史之中，这几个政策其实都是隋王朝先后实施过的，只不过在开皇二年，除了均田法之外，其他两条尚未颁行。现在杨广却把他们提前拿来用罢了。
以前他学历史之时看到这几条措施，心中并无太大感觉。前些日子一心要发展农业，也只是想着找出一条全新的路子来，丝毫没有考虑均田输籍之法。然而经过一番调查研究，又听王韶分析利弊，这才发现，均田输籍、大索貌阅，竟然就是解决眼前农业发展问题的最佳良策！可见，任何时代的发展，不可能脱离当时的实际情况进行。而古人的智慧，绝对是令人敬畏的。因为他们想出来的对策，很多都是针对性极强、不折不扣的良策！
王韶哪知道杨广诸多感慨，只觉心中兴奋之情难以抑制，起身便想告辞，说道：“殿下，如此老臣先行告退，回去整理一奏折，奏请朝廷实施这均田输籍、大索貌阅之法。”
“这奏请朝廷，一来一回，耽误太多。我看直接在并州实施，同时拟个条陈，告知朝廷便是！”杨广现在有个非常奇怪的感觉，似乎自己正在玩着原来时空中《三国志》一类的策略游戏，必须尽可能快地将并州、将晋阳城的内政提升到最大值。因为他想要做的事情太多了！而且很显然，他不可能事事亲历亲为，只能迅速定下大政方针，交由王韶等官吏去执行。他恨不得所有事情都尽快铺开，哪里愿意等这么长的时间？
王韶一愣，有些犹豫地道：“这……这恐怕不是很合朝廷体例吧？”
杨广道：“如何不合体例？王公难道忘了，并州现在乃是‘特区’，试行朝廷新政，其中自然也要帮朝廷试验一些新政，做得好才上报朝廷，以在其他州县推行！此乃‘特区’之职责，怎么会不合体例呢？”
他一本正经地说着，心底里却在狡猾地偷笑。这是他早就埋下的伏笔，在奏请朝廷将并州设为‘特区’之时，他反复强调的是帮朝廷试行新政，给人予一种错觉，那便是必须朝廷出了新政，才在并州试行。这样一来，似乎并州并无好处，只是承担了新政的风险。也正因为如此，朝中大臣高颖、苏威，甚至隋文帝杨坚，都对设立‘特区’没有什么戒心，十分顺利地通过了这一提议，高颖还称赞它为“老成谋国之道”。
其实，杨广想要的却是更多的自主权。他要有自己在并州制定并实施政策的权力。当然，他并不是要自设朝廷，只不过他要效率，不想在与朝廷的奏请回复中花费太多时间罢了。他相信，只要自己做得好，又有‘特区’这个金牌顶着，自己的父皇——隋文帝杨坚是不会太多责怪这些的。因此现在他的说法便又不尽相同了，变成是并州应该多出新政，做得好了，再由朝廷推行。
王韶便有些儿糊涂了，他隐约感到“并州为朝廷试行新政”和“并州应该帮朝廷试验新政”之间，似乎不尽相同。但是听晋王说来，又似乎并不矛盾，还很有道理。不过他也认定均田输籍、大索貌阅都是良法，估计朝廷反对的可能不大。缓缓点头道：“殿下言之有理，那老臣就先行在并州试行吧。”
杨广并不放他走，问道：“王公，您的话尚未说完。刚才您说兴旺农业，无非是两种途径，一种乃是开荒垦粮，不知另外一种途径又是如何？”
“臣糊涂了！”王韶轻轻地拍了拍自己的脑袋，尴尬笑道：“这另一种途径便是提高产量。同样多的土地，同样多的丁口，若产量提高，粮食亦能增加。依臣看无非两点。一曰大修水利；二曰精耕细作。”
杨广一拍手掌，叹道：“看来孤王早该与王公商议才对！”话虽这么说，他内心却知道，若非自己认真地到不少农户家中了解过，同样听到这样的措施，感触肯定大不相同。“王公所言极是。孤王想将今年劳役全部用于兴修水利以及深耕土地，不知王公意下如何？”
王韶本就对发展农业十分热切，此时见晋王如此重视农业，心中颇感安慰，当即点头同意。又商议了些细节，这才告退。
杨广却还瞒了一件事情未说。原来他这次出去，还带了五六个公认的种田能手回来，安置到了技艺研究府当中，并决定从公田之中拨出一百多亩地，用以试验高产稻种。他知道这种事情将要耗费的人力、物力、财力恐怕不小，偏偏又绝非一朝一夕便能成功的，只怕用个三、五十年没有成果都不出奇。权衡之下，还是决定瞒着王韶进行。
其实何止试验高产稻种一事，技艺研究中的很多发明都必须是长远打算，尤其是一些基础性的研究。在原来的时空中，他见过太多急功近利的科学研究，往往耗费更多，却只培养出一大批靠申请科研经费去搞一些无用研究的学霸、学棍！
相比之下，他宁愿长期支持一些默默无闻的实用研究。只要方向正确，哪怕一时半会不能马上见到成效，最终总能够发挥巨大作用。就好像后世的杂交水稻一般，若不是之前政府不计成本地支持研究，很难想象在后来那种急功近利的科研指导思想下能获得成功！
杨广回到卧房，认认真真地泡了个热水澡，放松地在睡塌上摊成一个大字型。身体非常疲惫，可是他的心中却充满希望。
是的，一切都在有条不紊地进行。均田输籍、兴修水利、精耕细作，有了坚实的农业作为基础，他便可以放开手脚去繁荣工商，而且工商的税负已经开始降低，技艺研究也已经起步。等到一切上了正常轨道，他便要腾出手来抓好军队训练。驰骋草原，消灭突厥，平定西域，这可是杨广心中的梦想，作为一个热血男儿的梦想！
要知道开皇年间，正是大隋王朝成功瓦解并给予突厥沉重打击的时期，今年突厥四十万大军来袭，杨广是不可能参与反击的了。但是明年，也就是开皇三年，杨广记得大隋王朝是发动了八路大军大举反攻突厥的。如果自己抓得紧，说不定还能够在其中建功立业，见证大隋的辉煌！至于更遥远的事情，杨广却不愿去想，也不敢去想了。
杨广越想越是兴奋，明明疲惫得要死，竟然就是无法入睡。
不经意间，他忽然听到门外传来一阵似有似无的女子低泣声。待他凝神去听，却又听不到什么。杨广心底一激灵，暗道：“莫非竟真有鬼怪不成？”他原本不相信鬼神之说，只是自从自己身上发生了无法想象的事情之后，他已经明白这世界上有太多东西是无法解释的。
那低泣声又再传来，这一次杨广听得很是真切，只觉得汗毛都竖了起来，心里有些发冷，大着胆子坐起身来，喝道：“谁在外面？”
低泣声停了下来，一个声音幽幽地道：“殿下，是奴婢秋月！”
“秋月？”杨广脑中闪过一个俏丽的婢女形象，心中恐惧之情尽去，却涌起一种说不清的感觉，暗自叹了口气，走去开了房门，略带些恼怒地道：“三更半夜，你却在此哭些什么？”
秋月楚楚可怜地站在门外，一副想哭又不敢哭的样子，脸上犹有泪痕，眼中泪盈欲滴，低着头，偷偷地望了杨广一眼，咬着嘴唇低声道：“奴婢该死，吵着了殿下休息。奴婢只是想知道，为什么殿下不要奴婢服侍了？”
原来自从上次杨广发现“自己”竟和这俏婢女秋月有过不明不白的关系之后，心存警惕，不敢再叫她来服侍自己日常生活，在带着小匠儿和史万岁微服出访的前两天，干脆便叫管家杨令将秋月调去其他岗位。想必秋月心中并不愿意，偏偏杨广又出去半月有余，她根本无处诉说，今晚听说晋王已经回来，便跑到杨广卧室门口，偷偷哭泣。
她这样直接相问，杨广倒也不好回答，转头躲开秋月的眼神，淡淡地说道：“这王府内的分工都是杨管家负责的，孤王怎会知道？你去问杨管家去罢！”
秋月被杨广这样一说，只幽怨地看着杨广，一时说不出话来，眼泪却控制不住，再次滑落下来。杨广见她这副样子，心中颇有几分不忍，却又希望她忍受不住，就此转身而去。
谁知秋月默默流了一会儿眼泪，突然“扑通”跪在了杨广面前，哭着道：“殿下，奴婢知道殿下为什么不要我服侍。不过奴婢已经知错了，我只想留在这里，继续服侍殿下。奴婢保证，不会再有……再有任何出格的事情！殿下，您就原谅奴婢吧！”
杨广哪想到秋月会这样做，顿时慌了手脚。他以前最怕见到女子在自己面前哭，来到这个时空后又很不习惯见到人跪在自己面前说话，此时两件事情一下子同时发生，立刻让他手忙脚乱，想上前扶起秋月，又觉得不妥。心中又担心秋月这番举动惊醒其他人，让别人看到的话可就难以解释清楚了。急得都不知道说什么好了，只不停地道：“你这样干什么？快起来！”
秋月流着眼泪，却不起来，抬头坚决地道：“殿下，您若是不答应奴婢的话，奴婢就跪在这里，永远都不起来了！”
杨广对秋月并无恶感，只是觉得两人见了尴尬才决定将她弄走。此时给她这样一闹倒真是无计可施，见她哭得梨花带雨，竟生出一丝怜惜之心来，又听到院子那边似乎有些人声，无奈叫道：“好了好了，快起来，你要留在这里便留在这里吧！孤王明日跟杨管家说说便是了。快起来吧！”
“真的？”秋月欣喜万分，泪水也来不及擦干，已忍不住破涕为笑，“奴婢多谢殿下！”说罢便站了起来，喜滋滋地立在杨广身边。
杨广见她笑得灿烂，也不知道自己这一心软是对还是错，只能暗暗安慰自己道：“这秋月也不过是十六七岁的少女，只是之前跟……跟原来的杨广发生过关系才搞得如此尴尬。如今她也只是要求继续服侍自己的日常起居，我这么做只不过……只不过是让她不要如此伤心罢了。”
他万万没有想到，这一时心软，最终竟造成了一件让他后悔终身的事端出来。
第十八章 晋城流民
三月天是孩子脸，说变就变。前两天还十分晴朗暖和，昨夜里转了北风，马上就天昏地暗，电闪雷鸣，哗啦啦地下起雨来，雨中竟还夹了不少雪花。气温也骤然降了不少，风吹到身上煞是刺骨，好端端的一个暖春，竟演绎出几分寒冬气息来了。
造纸坊的福伯还没天亮便被冻醒了。他自上次晋王要求纸坊造草纸之后，便放心不下，一直跟工匠们住在作坊内。如今第一批草纸虽然已经完成，但他仍未搬回去住。
他翻着衣柜找出一件皮袄子来批在身上，搓着手，呼着气，打开作坊门想看看怎么回事。谁知道一开门，一阵刺骨的冷风夹着雨雪刮了进来，紧接着扑通一声，竟有不知道什么东西顺着木门的开启，扑到了福伯的身上！
这一来将福伯吓得够呛，差点没叫出声来。定睛一看，却是一个浑身湿透的男子，想必早已在屋檐前躲避风雪，冻得奄奄一息，趴在门上，因此门一开便倒了进来。
福伯醒过神来，这才觉得冷风刺骨，忍不住打了个寒噤，赶紧把那男子拖进作坊，大声喊道：“伙计们，快起来帮忙！”
造纸坊的伙计们都是后生居多，虽觉寒冷，却仍未起身，被福伯一叫，才纷纷起来，见到福伯拖着一个快要冻死的人，都吃了一惊，赶紧关门的关门，拿衣服的拿衣服，煲姜汤的煲姜汤。一番忙乱下来，总算将那人从鬼门关抢了回来。
没想到那中年男子一醒来，却惊惶地叫道：“孩子！我的孩子！快救救我的孩子！”
福伯等人一听之下，心里凉了一半——原来还有个孩子在外面！赶紧冲出门外，果然在门墩左边还蜷缩着一个十多岁的男孩，头顶上都已积了一层厚厚的雪花，看来肯定是凶多吉少了。
大家还没来得及再将孩子搬进来，突然有个伙计惶急地喊道：“天啊！你们看！怎么回事？”
福伯和所有伙计顺声抬头望去，都惊得呆了——只见一条大街，所有的屋檐下，竟都遍布着快要冻僵的人！加起来没有一千个，也有八百个。若是算上整个晋阳城，天知道有多少流民！
晋王府议事厅内，王韶、李彻等一众重要官员齐集于此，议论纷纷。晋王杨广坐在正中位置，他刚刚被人从热被窝中叫起，心中很有些不爽快，见场面乱糟糟的，眉头一皱，喝道：“不要吵，究竟怎么回事？王公，你来讲吧！”
以前这种议事会，一般都是由王韶主持，晋王不过坐在中间听一听而已。这一次晋王先出声询问，诸官员都感到有些意外，但还是静了下来。王韶道：“殿下，正如殿下所预料，突厥发起攻击了！”
“噢？”杨广并不感到十分诧异，按时日计算，也差不多是这个时候了，“情况如何？”
“正如殿下之前所预料，突厥以前齐高宝宁部为先锋，召集诸部四十万之众，大肆进攻武威、天水、安定等地。”王韶面色凝重地说着，却忍不住闪过一丝迷惑的神色，他实在想不通晋王为何能如此准确地预料到突厥的行动，“所幸我朝早有准备，已将人畜大批转移，又排兵布阵，损失并不算大。”
杨广勉强一笑，战争并非他所乐见，尤其是异族入侵华夏大地的战争，更是让他痛心。能够稍稍减轻战争带来的损失，总算好些，却也不足以欣慰。
王韶续道：“并州边境之处，亦有敌兵骚扰，但数量不多。因早有部署，已将来袭之敌一一击散。只是……只是边民惶恐