重生之官屠- 第538部分

第761章庞大的利益群体

潘邵晖的儿子叫潘禹，是哈佛工商管理学院毕业的硕士，也就是通常所说的MBA，不用说，能力肯定是有的，而且据潘邵晖介绍，潘禹还想报考哈佛的DBA，不过目前的报考条件还达不到，在工商总局工作，也有积攒资历的意思。
潘邵晖对于儿子的教育还是非常有效的，唯一令他不满意的地方，就是潘禹对于进入军队特别的反感，简直达到了病态的程度，可能这也跟他的家庭环境有关，潘家算得上是簪缨世家了，从祖上就开始从军，便是潘邵晖的母亲，也是拥有军籍的。
潘禹的母亲同样出身部队，是一名军医，按说这样的家庭，那种传统简直就是刻在骨子里的，但偏偏就出了潘禹这么一个怪胎，读书成绩也是绝对的出类拔萃，否则的话，潘邵晖有一百种以上的办法送儿子进部队。
等潘禹拿到MBA从国外回来，潘邵晖便不怎么提说让他参军了，将其安排到工商总局实际上也是有让儿子从政的念头，不过很快这样的想法就破灭了，潘禹是坚决不走父亲安排的路子，不从军不从政，宁肯自己下海做生意，或者干脆就去做学问，当讲师去。
潘邵晖要说不头疼那是不可能的，但儿子就是他的骄傲，也是他的一块心病，当初妻子就是为了这个儿子丧失了性命，可以说潘禹就是妻子留在这个世上唯一的念想了，潘邵晖当真是轻不得重不得，还只好照着儿子的想法顺其自然，幸亏潘禹也非常争气。
陈子华心里打着什么样的小算盘，如何能瞒得过潘邵晖的眼睛？可人性总有弱点，潘禹就是潘邵晖的软肋，他根本就兴不起丝毫的抵抗，只是稍微犹豫了一下之后就应承下来，又琢磨了一阵之后才决心道：“潘禹和潘晴就全交给兄弟了”
从天下会所回到酒店之后，陈子华立即就让林月虹飞往龙溪，任务只有一个，将潘晴正式纳入陈力主持的实验室，如今特勤总局的很多事务实际上都已经有陈子华参与了，玛莎医院这边更是等同于他的私人王国，所以也不怕有什么意外，让林月虹过去，不过是郑重而已。
韩冰尘的反应可就比朱书记那边快速了很多，当然这其中最大的分别在于对陈子华的认同上，韩冰尘是无条件的相信陈子华，根本就不可能会有丝毫的怀疑，哪怕陈子华说能把月亮摘下来，她都不会去考虑摘月亮的可行性，而是会想从这件事中能获得什么失去什么。
朱书记虽然已经对陈子华很看重了，从同意陈子华担任特勤总局的副局长就可以看得出来，最起码对陈子华的品性和能力已经很认同了，但却不会像韩冰尘或者老首长那样对陈子华什么都相信，适当的采取比较慎重的态度，还是相当中肯的。
所以，潘邵晖汇报给朱书记光能电机的项目之后，朱书记先是召集专家教授进行论证可行性，然后才依照专家们给出的慎重回答做出“看看再说”的答复，其实他从心底也是不相信的，认为这个项目有无原则夸大的嫌疑，基本上是否决了。
但韩冰尘就不同了，经过一番认真细致的考量之后，做出了一个让人意想不到的决定。
陈子华第二天就接到电话赶到玉泉山的李府，在书房中见到了岳父母李援朝和韩冰尘。
看到两人都在，陈子华还是有些愕然，不过李援朝只是重新问了一遍有关光能电机的情况之后便道：“综合办下一步将会拆分，一部分划归政法委员会，组建社会治安综合治理办公室，一部分与中纪委以及高检等相关部门合并，你暂时还在中纪委的防腐办。”
陈子华闻言微微有些愕然，不过稍微想了一下便明白过来，肯定是经过了一番博弈后才会出现这样的结果，至于自己以后的去向，估计还得听李援朝和韩冰尘的安排。
果然，只是停顿了一下，李援朝便接道：“本来是让你到政法委去任职的，不过有了光能电机的这个项目，就得重新安排一下，我还有个会要开，细节让你妈跟你说说。”
韩冰尘待李援朝走后才重新坐下道：“你知道为何国务院的部委当中没有能源部么？”
陈子华一愣，他还真的没认真研究过部委的情况，印象中似乎有能源部的，但韩冰尘既然这么说了，那么现在肯定就是没有的，但是这个与他有什么关系？一时想不明白韩冰尘的用意，只好摇摇头道：“不清楚，不过要是没有能源部，那能源相关行业归谁管理？”
韩冰尘叹了口气，接道：“你是不是觉得这个问题跟你没多大关系？其实关系是很大的。”
见陈子华不是很明白的样子，韩冰尘点拨道：“光能科技公司公司的事情还记得吧，还有这次汽车城的项目，以及朱元华专程在龙溪找你，其实都与这个有关，说起这个问题，就不得不说说咱们国家能源方面的一些历史沿革。”
陈子华对于这方面的积累很贫乏，只有坐在那里认真听韩冰尘分析的份儿。
韩冰尘端起茶杯轻轻泯了一口，润了润嗓子，道：“咱们国家并非没有设置过能源部或者类似的机构，最早的类似机构可以追溯到建国初期的燃料工业部。”
设立燃料工业部的初衷是，我国要改变农业国地位，就必须发展工业。而发展工业的前提是，必须要有充足的燃料供应，所以就有了燃料工业部的诞生，其实也就是实质意义上的能源部，该部下设石油管理总局、煤炭管理总局、电力管理总局和水力发电建设总局。
当时，国家的能源工业规模非常小，燃料工业部在管理能源工业上也还比较顺手。
不过“一五”过后，国家经济规模迅速扩大，燃料工业部便有些势单力薄了，已无法适应各方面发展需要。于是，分而治之的思路应时而生，在五四年的时候，国家决定撤销燃料工业部，成立煤炭工业部、石油工业部、电力工业部。
这也为以后煤炭、电力、石油三个行业错综复杂的矛盾形成埋下了伏笔。
之后，几大能源部门分分合合，几经变换，但唯一没变的是类似“能源部”的统一能源管理部门再也没有出现。
改革开放后，电、煤、油紧缺，而多部门管理能源的弊端也暴露无遗，比如建一个电厂就会出现两个部门各作一套规划、各立一个项目、各要一笔钱的怪现象。为了尽快改变能源紧张的局面，加强能源管理和统筹规划，成立“能源部”便被提上议事日程。
八十年代初，国家能源委员会成立，总体编制150人，时距燃料工业部被撤销已有26年，由两位国务院副总理兼正副主任，煤炭部部长、电力部部长、石油工业部副部长也位列其中，组成如此强势的团队便是意在驾驭煤、电、油三大部。
然而，在运作过程中，并没有天遂人愿，煤、电、油三大部政企不分，强势依然，甚至有事就直接找总理，国家能源委员会被“架空”。
更为严重的是，在权责定位上，国家能源委员会和国家计划委员会冲突严重。
当时的国家计划委员会掌控了全国经济管理中包括人事权、项目批准、价格管理等大部分权力，国家能源委员会便几乎处于无权状态，两个部委较量的结果是，仅仅两年后，国家能源委员会被取消，能源领域统一管理的试验宣告失败。
到八五年时，国务院提出政企分开，水、电、煤三部开始筹建总公司。
时隔四年之后，为了解决能源领域政企不分，效率不高，政策不协调和缺乏连贯性的矛盾，实现统筹管理和开发能源的目的，人大会议批准国务院机构改革方案，成立具有四百五十人编制规模的能源部，其拥有规划、政策、协调、法制等职能。
或者是历史在重演，或者是在开玩笑，能源部仍然没有石油、煤炭和电力项目的审批权，有职无权的能源部此后的艰难可想而知。
此次组建能源部确立了政企分开的原则，撤销煤炭部、石油部、核工业部和水电部，分别改组为能源部下属的石油总公司、煤炭总公司、核工业总公司和电力企业联合会。
但问题是，石油天然气总公司和国家核工业总公司宣布不参加能源部。这样，能源部就跛了脚，只有煤炭和电力两部分，仅仅两年后，煤炭部也宣布退出能源部。
结局只有这样，到了九三年，全国人大会议决定撤销能源部，再次组建电力工业部和煤炭工业部，此后，国家计划委员会、国家经贸委员会和华夏对外经贸部等诸多行政部门包揽了制定能源政策等等任务。
陈子华听完韩冰尘的介绍，不禁有些目瞪口呆，联想起前世的一些传闻，慢慢有些明白为何光能科技公司会有那样的结局，依此类推，光能电机真要成功推出的话，估计结果不会比光能科技公司好多少，关键是触及太多人的利益了。
真要让这种新能源替代传统能源的话，煤电油岂不是只有等死的份儿。
连庞大的国家机构都束手无策的利益群体，他哪里还是对手？

第762章要迁职了

韩冰尘道：“光能科技公司的成立之初，并没有引起任何一方的关注，但随着光能转换器的出现，相关的几家都被惊动，为了争夺利益，很是进行了一番博弈，其中电力部门的优势最为明显，因为光能科技最终还是以电能来实现的。”
陈子华对于这个可就不清楚了，当初根本就没有接触到这一层，原本以为捆绑上几个实力雄厚的大家族，就可以避免被人当成绵羊的下场，谁成想会是这种情形，在这些强大的垄断集团面前，那几个所谓的大家族，只能算是微不足道了。
从这个角度来看，当初潘邵晖将光能科技公司从雅华国际手里抢过去，实际上是帮了陈子华的大忙了，否则的话，不光公司保不住，其他各个方面恐怕也会受到极大的影响，雅华国际甚或倩华股份公司都会在国内寸步难行。
韩冰尘接道：“不过出于军事方面的考虑，最终光能科技公司归军方所有，算是军工企业了，这才免去了煤电油等几个部门的管理权之争，同样，盛世集团的汽车城项目本来也是很难通过的，不过盛世集团采用了迂回策略，避免了准生证的问题，不过却遇到了其他难题。”
陈子华略一琢磨便明白过来：“说到底，还是利益之争。”
韩冰尘点头道：“你能想到这一点也算不错了，归根结底，汽车城只是个幌子，真正的根源还是在动力基础，也就是能源方面，若是光能科技的实际应用仅限于军工企业，对于其他能源行业虽然也有影响，但还不足以致命，可要应用到传统行业，那就完全不同了。”
陈子华道：“如此说来，即使重新组建了新的动力研究所，想要在国内生产光能电机，恐怕还会遇到重重困难，光是项目审批这一关就不好过。”
韩冰尘笑了，道：“现在知道为何连朱书记也很关心你的光能电机了吧？”
陈子华叹了口气，道：“有个很奇怪的现象，若是由欧美甚或日本的企业来主导这个项目的话，恐怕就会变成引进高新技术了吧，不但不会遇到任何阻碍，还会大开绿灯，给予数之不清的优惠，放到咱们本国本土的人身上时，却又完全不同，这种思维定势已经延续百年。”
韩冰尘微微皱了一下眉头，显然对于陈子华的这句牢骚不满，道：“你是不是想说宁与外贼不与家奴这句话？”见陈子华似乎很赞同的样子，立即便道：“这种话以后不要说，甚至心里想都不要想，类似的牢骚更不能随便出口，听到没有？”
陈子华倒是很少见到韩冰尘用如此严厉和郑重的语气跟他说话，不由自主的点头应了下来，道：“知道了，我以后一定注意。”
韩冰尘这才舒了口气，道：“所以你才要让倩华股份公司在香港组建动力研究所？”
陈子华“嗯”了一声，然后道：“便是连生产厂家，也不打算放在国内了。”
没想到韩冰尘居然点了点头，道：“你的想法是蛮不错的，香港确实是一个比较理想的地方，而且这种项目也一定会得到特区政府的大力支持，其余的势力想要伸手也不容易，不过，你的根还是在国内，我们也有更妥帖的方式来解决问题。”
陈子华闻言不禁有些好奇，打起精神听韩冰尘怎么安排。
韩冰尘这次这次却是琢磨了好一阵子才慢慢开口：“方才你爸跟你说过的话还记得吧？”
陈子华点了点头，李援朝说的话不多，就是有关综合办拆分的事情，虽然这个消息似乎有些意外，实际上却也在情理之中，综合办的权责不明，管辖的范围太宽，打击面也大，从某种程度上来说失去了制衡，所以迟早会被拆分，这还是陈子华平时尽力低调的缘故。
韩冰尘道：“综合办这段时间的成绩也是有目共睹的，不说破获的几起贪腐大案，光是拿出来的相关规条，就已经是很了不起的成绩了，不过，执行起来的时候就不能单凭综合办这几个人了，否则的话，一年下来能办几件事？综合办终究还是要做管理部门而不是执行。”
陈子华点了点头，尽管心里早有类似的认识，却没有韩冰尘说得这么清楚。
韩冰尘接道：“拆分之后，现在的综合办实际上就不存在了，不过政法委员会那边会新组建社会治安综合治理办公室，高检和高院也会有相应的机构，中纪委就更不用说了，这样才会更好的将综合办制定的规条执行下去，基层当中也有相应的机构，不用重复设置部门。”
见陈子华神色之中没有丝毫的波动，韩冰尘满意的点了点头，“至于你的工作，本来是继续留在中纪委的防腐办，担任个副主任什么的，好好磨练上几年，不过政法委员会的卢书记却建议让你去政法委挂职，将社会治安综合治理办公室先负责起来。”
陈子华怔了怔，中央政法委卢书记，陈子华还真没见过，甚至没有任何的印象，不过名字倒是耳熟能详，熟的不能再熟了，略一转念，他便有些明白，让自己去政法委，表面上看是以前综合办的工作延续，实际上恐怕还是与李援朝有关。
韩冰尘道：“本来都还在酝酿之中，综合办的拆分也还需要一段时间，毕竟第一波的综合治理还没有在全国范围内完成，但是，你提出的光能电机，却是难得一遇的机会，如果运作得当的话，这个项目将来势必会替代如今的煤电油气甚至核工业，成为远超煤电油气以及电信、铁路等诸多行业的超级垄断体，对未来的世界都将产生