当时的情景：“悍贼奄忽而至，驰骤如风雨”，但被“连环枪炮”所阻，而
且实际上被击溃了。①
许多历史学家曾把捻军的失败归因于曾国藩在1865至1866年制定的政
②
策——首先，用笼络百姓及圩主的办法来控制皖北的圩寨。他悬赏搜集捻军
首领的情报，并宽恕那些因贫困或受裹胁而偶然跟从捻军的人。他要圩寨坚
守壁垒和保护里面的百姓及其牲畜粮秣，使之不落入捻军之手，这是传统的
“坚壁清野”战略。新的圩寨村长由居民提名，知县批准，钦差大臣亲自发
给职衔执照。村长然后不但编制倡首为敌者及“甘心从逆”者的“莠民册”，
而且编制包括“自新”的原捻军追随者和“全未从匪者”的“良民册”。取
得“良民”身分必须有五户愿在村长前为他具结担保，而村长则向知县具结。
为了保证这一工作的进行，曾国藩专门派人充当他的“委员”去捻军大
批出没的村庄调查，并与知县和“耆绅”咨商，查获并清除了隐藏的活动分
子。到1866年8月，经过十三个月的工作后，蒙城有五十九名捻军“惯匪”，
毫州有四十六名，颍州有五名被捕和处决，惟徐州一名未获。有些委员仅作
了调查姿态。他们既未得到知县也未得到“耆绅”的合作。在许多地方，新
的村长是经过改头换面的原来的“圩主”，只不过没有再被认出是捻军罢了。
曾国藩因一些“莠民”实际上就是绿营士兵而感到震惊，同时对有些委员不
负责任和玩世不恭的态度表示失望。①
曾国藩“调查”圩寨的结果不论在哪一方面说都不是有成效的，因为捻
军在1865年7月已经离开他们的老窝，再也没有回来。他们的失踪，再加上
帝国军队的日益加强，基本上说明了在侠盗的这些旧巢窟中又恢复了旧秩
序。
③ 《剿平捻匪方略》，卷195 第22 页；卷205 第12、13 页；卷211 第15、16 页；卷214 第33—34 页；
卷232 第20 页。《左文襄公全集·奏稿》，卷21 第5 页。
① 见李鸿章：《李鸿章致潘鼎新书礼》，第22—24 页。周盛传：《周武壮公遗书》，序言卷《自述》，第
18—19 页。
② 蒋湘泽：《捻军叛乱》，第101 页。
① 《曾文正公全集·杂著》，卷2 第26—30 页；《奏稿》，卷30 第51—52 页；《批牍》，卷3 第40—
43、45—46 、48—50 、51—53、55—56、68—69 页；卷4 第1、2、5 页；《书札》，卷13 第33 页。
… Page 305…
在曾国藩指挥剿捻战争的十七个月中，他还被认为对清廷的胜利贡献了
一个重要的理论概念，即实施封锁的战略。他在1865年7月提议，他最精锐
的部队不应追击捻军，而应守住四个关键基地，即安徽的临淮、江苏的徐州、
山东的济宁和河南的周家口。一年后，即在1866年7月，曾国藩进一步提出
要选择一些航道作为自然屏障，来限制叛乱者的活动。最早论述“画河圈地”
的人可能是一度当过曾国藩幕僚的赵烈文，他把李鸿章最后战胜捻军的原因
②
归之于曾国藩的战略，而罗尔纲等人是赞同这种意见的。但这种说法把问题
搞乱了。因为曾国藩的河流封锁战略是利用军队以及河流、河坝和运河来阻
止捻军进入重要的、但防守薄弱的地区，而李鸿章后来在1867至1868年实
施的战略可以用他自己所说的“觅地兜围”这个词来描述则更为恰当。他更
多地利用骑兵和大炮来包围捻军，同时依靠河流和运河来阻止他们的逃窜。
曾国藩从江苏徐州派军守卫四个省的十三个府，它们是通向直隶省和北
京的必经之地。捻军骑兵这时依靠自己的机动性更甚于依靠民众的支持，这
是因为清廷在华北部署了新的地方军队，民众起义的次数少得多了。因此，
剿捻战争的第二个阶段主要是捻军的运动速度和巧妙的战术与清军——特别
是淮军——拥有现代武器的对应优势两者的较量。曾国藩估计捻军骑兵每日
能驰骋一百五十里。在1866年6月，他注意到捻军仍缺乏火药武器。他自我
安慰道，“枪炮伤人较多，究非捻匪所可及”。
曾国藩认为，捻军强烈地希望进入繁荣的山东沿海区。赖文光认为太平
军的最大失策是攻打上海，破坏了他们与外国人达成的和平协议。也许赖文
光在1866至1867年希望与西方人友好接触并在芝罘取得他们的武器。1866
年5月捻军企图进入山东，但被刘铭传击退，捻军的骑兵遭到了他麾下的主
要炮手毕乃尔 （法国人，此时改隶清朝并当了总兵）的炮击。曾国藩建议沿
运河建造河堤和设置木制障碍，并在一些地方挖深河道，使捻军不能越过。
他在7月间把大本营移至河南的周家口后，提议要河南也设置河防。军队要
守卫两条实际上连接的河道（颍河和贾鲁河），它们组成了一条从淮河几乎
直达黄河的航线。他希望切断捻军进入东部平原的途径，使剿捻更加有力。
曾国藩的战略计划迅速被北京批准，但它不到两个月就落了空；同时也
说明他陷入了孤立无援的境地。9月24日，全部捻军在三个最高头目张宗禹、
任柱和赖文光的率领下越过开封以南单薄的障碍，迅速东移，进入山东。10
月1日曾国藩提出让在南京的代理总督李鸿章暂驻徐州，以便激励山东的淮
军将领更加努力作战。他认识到，李鸿章与刘铭传等真正的军人打交道，能
比自己更见成效。他还提出，要让1866年3月以来任湖北巡抚的兄弟曾国荃
在河南的战事中担任更重要的职务。他在致李鸿章的机密信中说：“贼匪之
日集日多，愈击愈悍。穷民圩破，从之如归，则流寇之祸殆不知其所终极。”
这使人想起了明朝的灭亡。曾国藩的战略已经失败，他只能再使用他那旧的
和经过试验的办法。由于有清帝的支持，他能扶植他信任的人，特别是李鸿
章和他自己的弟弟曾国荃。①
② 赵烈文为周世澄的 《淮军平捻记》写的序言。罗尔纳：《捻军的运动战》，第51—52 页。
① 《曾文正公全集·家书》，卷10 第19、20、30 页；《书札》，卷13 第17、21、22、34 页。赖文光的
“自述”，载向达等编：《太平天国》第2 册第863 页。《曾文正公全集·奏稿》，卷30 第13—19、23、
30—33 页；《家书》，卷10 第32—33 页。关于毕乃尔，见《李文忠公全集·奏稿》，卷6 第59—60 页。
《曾文正公全集·书札》，卷13 第24—25 、 36—43 页；《家书》，卷10 第28、37—38 页；《奏稿》，
… Page 306…
在这关键时刻，淮军将领刘铭传和潘鼎新兼用骑兵和大炮，把捻军拒于
山东之外，并在因小说《水浒传》闻名的匪巢梁山训练使用英制的大炮。捻
军战败后，其首领在10月20至23日作出了极为重要的决定。赖文光和其他
头目打算重返山东，张宗禹及其部下将向西经河南直奔陕西，这样就分成了
东西两支人马。张宗禹之所以启程前往陕西，是因为那里的东干回民之乱还
在继续，他希望找到一个新根据地。②
赖文光和自封为“鲁王”的捻军首领任柱12月再次被逐出山东，并于
1867年1月侵入湖北。也许他们想仿效明末的叛乱者而进入四川。但是，如
果真是这样，他们对骑兵的依赖就把他们拴在平原上了。他们打算渡过汉水，
但在2月份遭到惨败，于是在湖北放弃了他们的计划而后撤，6月份却又成
功地突入运河以 东的山东省。①
同时，1866年12月7日，清帝因曾国藩健康不佳接受了他的辞呈，任
命李鸿章为钦差大臣。李鸿章担任新统帅后，采用了在江苏建立的财政制度，
②并且使用了现代武器和总数达四千九百人的骑兵 （大部分来自察哈尔和满
洲）。亚洲腹地骑兵和欧洲武器的结合，使流寇感到有压力了。
山东的东捻在6月30日抵达芝罘附近，北京为之震惊。地方官请外国人
援助，于是二百名英、法海军陆战队应邀准备保卫这一商埠。美国驻芝罘的
领事发现捻军仍是一支有纪律的部队：“他们并不杀伤人，除非遭到抵抗。”
赖文光显然取得少数外国人的援助并拥有少量滑膛枪，但仅此而已。③
就李鸿章而言，在豫、皖两省巡抚所派官兵的紧密合作下，在运河设置
了外围封锁线。在山东巡抚丁宝桢的勉强帮助下，又企图在胶莱河上设置内
层封锁。当丁宝桢的一个将领守卫的那部分胶莱河失守时，李、丁二人都受
到严厉指责。但叛乱者被迫退入苏北，并于11月份在那里再次战败。捻军不
断企图突破运河的封锁，但都未能得逞。最后，任柱手下的一名“营将”受
李鸿章重赏的诱惑而暗害了任柱。12月，捻军残部在离山东北部沿海不远的
河被彻底打败。赖文光逃到江苏扬州，在1868年1月被俘和处死，他至
死骄顽不悟。①
随着迟早总要代替地方民团的省级军队的成长，帝国在各地方上的统治
同时得到恢复。改编山东省一级军队时，湘军的训练方式造就了一支新省军，
卷30 第10—12、45—49 页。
② 周世澄：《淮军平捻记》，卷11 第5 页。《曾文正公全集·奏稿》，卷31 第4 页。向达等编：《太平
天国》，第2 册，第863 页。
① 王定安等：《曾忠襄公年谱》，卷2 第12—16 页。江地：《捻军史初探》，第72—73 页。《曾文正公
全集·家书》，卷10 第43 页。邓嗣禹：《捻军及其游击战》，第184—187、198 页。曾国荃估计湖北东
捻的兵力为步兵三万人，骑兵为七、八千人。
② 《李文忠公全集·朋僚函稿》，卷6 第24、46、47 页。《曾文正公全集·奏稿》，第25、29、52 页。
③ 《剿平捻匪方略》，卷278 第16—17 页；卷286 第2 — 3 页。《山东军兴纪略》，卷6B 第9—10 页。邓
嗣禹：《关于捻军运动及其对清朝衰亡的影响的几点新意见》，载《纪念香港大学成立五十周年中国研究
论文集》，第3 集 （1968 年）第56 页。丁宝桢：《丁文诚公遗集·奏稿》，卷2 第49—50 页。
① 《李鸿章新稿》，收于江世荣编：《捻军史料丛刊》，第2 册第50—64 页。《李文忠公全集·朋僚函稿》，
卷7 第16—28 页；《奏稿》，卷12 第73 页。《剿平捻匪方略》，卷282 第10—12、18—19 页；卷288
第9、22—23 、28 页。
… Page 307…
②
总数约两万人，尚未包括一千五百名满洲骑兵。这些扩充的省军开始剥夺地
方团练经理自行征收费用的权力。早在1864年1月1日朝廷就下令规定，在
山东、河南和直隶三省，只有那些“官为经理”的民团才准许继续存在。按
照清帝批准的这一制度，1866至1867年在沿运河的山东省各城市成立了许
多“团营”。“团长”可由绅士担任，但应听命于省级将领并由地方经管官
员发饷，同时地方官员又设法通过其基层官僚机器来恢复税制。③
东捻在山东正被歼灭时，西捻却远在陕西。1867年1月在西安附近，张
宗禹狠狠地打败了陕西巡抚的部队，4月份又会同东干回民攻打西安。但新
任陕甘总督左宗棠宣布了他对付捻军的先捻后回、先陕后甘的策略。10月，
捻军被迫向北撤往高原，到 11月中旬，甚至已撤至比现在的延安更远的地
方。12月，张宗禹率领一万七千军队（大部分为骑兵）渡过了黄河的冰冻区
④
而进入山西。到1868年1月初，他进入河南北部，1月17日又到了直隶
省境内。2月3日，即张宗禹离开陕北后的七个星期，他已经逼近离北京约
八十英里的直隶省府保定。
清帝这时动员了京畿的精锐部队；他赏罚兼施，以此来激励邻近诸省的
军队。由醇亲王率领并已扩充到近两万人的神机营留守京都。其他部队被动
员进击，而新成立的山东军以及在1866年改编的勇营——豫军，迫使捻军再
①
向南后撤。由于有被困在西面的太行山和东南的黄河之间的危险，张宗禹率
全军向东北突围，在4月进入山东。
张宗禹渡过运河的行动是致命的，因为这可使官军再一次利用南面的黄
河、西面的运河和东面的大海来实施封锁的战略。5月16日，李鸿章奉命限
期一个月消灭捻军，否则将受惩办。5月21日，他与追击捻军来到直隶并在
那里全面指挥数省军队的左宗棠会面，商定了进行“长围”的战略。这战略
旨在保卫从天津至黄河约四百英里的运河，它需要十万多名军队才能进行守
卫。但李鸿章自己的军队连同山东和河南两支军队只能凑集约八万人，因此
只能在两岸建立“长墙”。李鸿章和左宗棠二人都看到民众对官军怀有敌意，
用军队强逼百姓来营造长墙会引起灾难。李鸿章除了命军队造墙外，还想出
了“民捐民办”的制度。绅士们得到了钦赐封号的诺言，平民则获准免税。
由于依靠“民力”，运河以西的直隶部分长墙在6月初完成，山东省的部分
②
则在6月分稍后时竣工。这时淮军迫使从直隶撤出的全部捻军进入山东北部
② 《�