家流放宁古塔与披甲人为奴。
你们想必已听闻风声，朕在这里提醒你们一下，不要指望靠盘剥百姓来填还亏空。不能填还亏空者，罪不至死，若是私征赋税，盘剥百姓。朕不介意杀几个立威，家属同样难逃流放之苦。”
鄂海几人听的面面相觑，这岂不是逼着官员们去打缙绅的主意？他们若是知道太原正在试行的缙绅监督地方官员，只怕就不会如此想了。
微微一顿，贞武接着道：“朕一路行来，听闻火耗有征至一钱五分者，更听闻凤翔府还有征至三钱者。你们可有耳闻？”
鄂海顿觉一阵苦涩，不用说，贞武这是一路之上从商贩处探听来的情况，千防万防，没想到贞武还会跟商贩打听情况，他忙躬身道：“奴才失查，即刻遣人严查。”
贞武沉声道：“不要只查州县官员，连同府道官员一块查。就地罢免，押解京师，衙门和原籍家产一块抄没。三钱的火耗，这是挖大清的基石。”
“奴才遵旨。”鄂海、绰奇忙躬身道，心里却是为那倒霉的官员可惜，河南还有征四钱火耗的，只怪命不好，撞到贞武枪口上了。
微微顿了顿，贞武才接着道：“陕甘之地，各族杂处，倘若横征暴敛，必然恶名远扬。不利于西北之稳定，尔等位列封疆，要多下去微服私访，了解实际情况，陕甘不稳，西北不安。如今朝廷正在逐步提高官员俸禄，这火耗暂定在一钱左右，各种摊派，加征，更须杜绝。”
“喳，奴才等遵旨，即刻晓谕各府道州县。”鄂海忙躬身道。
西安将军席柱听到这里，却是咂摸出了点滋味，贞武御极之初便巡幸山陕，而且是一路快马急行，赈灾和削减火耗皆是稳定民心之举，清理亏空是为保证地方粮储，种种迹象来看，皆是为战前做准备，难不成，西北马上就有大战？他不由狐疑的窥了贞武一眼，西北如今可是丝毫未见有乱象，难不成要主动挑起战事？这主子在海上就是四处惹事的主，这还真有些说不准。
他正自胡思乱想，贞武却看向他，问道：“地方亏空不少，军中可有亏空？”
“回皇上。”席柱声音洪亮的会道：“西安八旗，绝无亏空之情形，一应生息银，奴才都用于放贷给盐商或者是开设当铺，买地出租，利润虽然不高，却不存在亏空，”
这些生意确实是稳定，贞武微微点了点头，含笑道：“军队经商，有碍声誉，将这些生意都变现成银子，存入‘四大恒’，朕给八旗增加的福利银也一并存入‘四大恒’。”
听的贞武提到福利银，席柱忙起身跪下道：“皇上，绿营加饷，如今已与八旗同例，八旗儿郎虽然增加福利，终究不如加饷好听，奴才恳祈将福利银改为加饷。”
听的席柱这话，赖都、鄂海、绰奇三人不由暗暗叫苦，绿营加饷，八旗加福利银，这是贞武革新军制的大事，岂会轻易更改？好不容易见到贞武开笑脸，这下怕是又要糟糕了。
果然，听的这话，贞武连上的笑容便渐渐收敛，微一沉吟，他才扫了众人一眼，道：“绿营八旗军饷同例，这是朕推行满汉一体，倡议满汉联姻，提高汉人地位的重要措施之一，不容更改。
大清兵制，日后不分满汉，只分内外，八旗绿营对内称为驻防兵，海军禁卫新军对外称为远征兵，远征兵兵饷要高出驻防兵，想要加饷，进海军或是禁卫新军，如今海军和禁卫新军皆是一视同仁，不分旗民，不分满汉，八旗兵在远征兵中亦无任何特殊待遇，连福利也没有。”
这是贞武第一次明确的提出对大清兵制的革新，鄂海几人听的暗暗惊心，贞武如此革新兵制，这是明摆着要对外大肆扩张了。
席柱听的却是大为震惊，海军和禁卫新军划为远征军？而且兵饷待遇还要高出八旗？这亲且不说，最为重要的是远征军常年对外征战，立功晋级的机会将远胜于八旗绿营的驻防兵，这两者可谓是千差万别。
微一沉吟，他便闷声道：“皇上，西安八千八旗兵丁，虽是直省驻防旗兵，但因处于西北前沿，素来训练刻苦，号令严明，与京旗不可同日而语，完全可媲美东北之索伦兵、锡伯兵，以及从宣外之游牧察哈尔兵，奴才窃以为西安之八旗兵丁，完全够格晋升为远征兵，奴才斗胆，恳请皇上检阅西安之八旗兵丁。”
听的这话，贞武不由微微一笑，东北三省之索伦兵、锡伯兵，宣外之游牧察哈尔兵乃是大清八旗最精锐的部队，其战力远甚于京旗和直省驻防旗兵，亦堪称是大清八旗最后的依仗，因为远离繁华之地，腐化堕落的速度远不及京旗和直省驻防旗兵，不过，这些精锐，贞武是调不动的，那是康熙的护身符，康熙一天不死，一天是不会交出来的。
席柱敢将西安的八千八旗兵丁与索伦兵、锡伯兵、察哈尔兵相提并论，至少说明西安的八旗兵丁堪称强军，至少进军西北是没有悬念的，不过，贞武是想在西安建立禁卫新军，少不得要挫挫他的锐气。
微微一笑，他便道：“阅兵就免了，朕此番巡视西安，带了一千禁卫新军。”说着，他对外吩咐道：“宣岳钟琪觐见。”待侍卫领命而去，他才对席柱道：“如今已经不是骑射称雄的时代，朕在西安的时间不长，就将阅兵改为两军对抗演练。”
两军对抗演练？席柱不由微微一怔，海军在天津军演他是听说过的，毕竟出了那么大的事情，想不知道都不行，不过，听闻海军只是火炮犀利，骑兵根本没有近身肉搏的机会，难不成禁卫新军一路西来还带了火炮？这怎么可能？贞武一天可是奔行一百多里，不可能带有火炮，没有火炮，就凭禁卫新军背的火枪能够力压他的西安精锐骑兵？
当下，他便躬身道：“奴才遵旨。”抬起身，他又接着道：“奴才久闻禁卫新军威武，正好乘此机会见识一番。”
见席柱一脸的不服气，贞武微微笑了笑，颇为赞赏的看了他一眼，武将就是要有股子不服输的劲头，什么样的将领带什么样的兵，看来西安的八旗应该不赖。
岳钟琪这时大步走了进来，躬身道：“微臣恭请皇上圣安。”
贞武微微点了点头，道：“禁卫新军可带有轻便火炮随行？”
火炮？岳钟琪不由大为诧异，稍一迟疑，便回道：“回皇上，十二磅山地榴弹炮虽然可以用三匹马轻松运载，却无法日行百里，微臣并未携带。”
贞武点了点头，道：“着禁卫新军准备一下，明日与西安八旗对抗演练。”
“微臣遵旨。”岳钟琪忙躬身道，心里却是暗笑，西安这些个不知死活的旗兵竟然要与禁卫新军演练？
“恩，先跪安吧。”贞武对岳钟琪说完，又看向鄂海、绰奇两人，问道：“陕西回民数量有多少？”
陕西巡抚绰奇忙躬身道：“回皇上，陕西有丁口百五十万，回民占三成，按一丁口六人之比例，当在二百七十万左右，主要分布在西安、凤翔、同州三府以及乾州、邠州鄜州三州等二十余州县之内。”（未完待续）
【第690章 对回政策】
贞武之所以特意问到回人的数量，是因为陕甘宁一带曾经发生过数次回民暴乱，更有惨绝人寰的回民祸乱——同治回乱，听的仅是陕西一省就有二百多万回民，他不由微皱了皱眉头，回民在新疆、青海、甘肃、宁夏皆广为分布，如此推算，全国回民人口当在千万左右？
川陕总督鄂海久在陕西，对回民一向颇为上心，皆因回民素喜习武，而且极为团结，往往一呼百应，顺治五年，回民就曾经有过小规模的暴乱，陕西回民相对而言最为集中，人口总数又大，身为总督，他对回民的警惕防范心理的极重，因此对回民的了解亦相当的详细。
见贞武提及回民的话题，他便顺势说道：“皇上，西北乃回民聚集之地，陕西又最为集中，这些年天下太平，回民繁衍甚速，国初陕西不过才八十余万，七十年间暴增了三倍有余，奴才窃以为应适当加以控制。”
控制？如何控制，朕才打出融合满汉蒙回各族，总不能转身就对回族大加限制吧，贞武略一沉吟，才道：“陕西回民与汉民关系如何？”
“回皇上，颇为融洽。”鄂海躬身说道：“回汉杂处之情形并不鲜见，回汉之间亦通婚，回汉双方因为婚姻既有出教的，亦有入教的，总的来说，出教的多为回民女子，入教的汉民则是男女皆有，而且入教的情形更多一些。”
微微点了点头，贞武才道：“你历任陕西按察使、布政使、川陕总督，在陕西的时日可谓不短，对于回民，你是何看法？”
微一沉吟，鄂海便躬身道：“回皇上，回民宗教信仰执着，禁忌风俗迥异于汉民，虽然与汉民相处还算融洽。但亦具有强烈的排外性，奴才担忧的是回民性情彪悍，极易抱团，各地之间广为串联。更有天下回回是一家，回回见面三分亲，行责居送，千里不持粮。等说法。
如今回民日口急剧膨胀，既非地方之福，亦非朝廷之福，奴才窃以为必须严加控制。一则限制其人口增长过快，一则限制地域间流动。再则，加强地方防卫兵丁。”
确实是必须限制回民的快速膨胀，可如何限制人口增长？计划生育？贞武不由暗笑，这法子显然行不通，象蒙古那样，推行喇嘛教？根本不可能，那就只有瘟疫和战争了。这两样是消耗人口最快的法子。
瘟疫是不行的，太伤天和，组建回民兵团征战倒是不错。不过这也是把双刃剑，一个不好反会伤了自己，这可是上千万的回民，贞武不由微微皱起了眉头。
默然半晌，他才开口道：“如今南洋、澳洲、美洲皆须大量移民，人口本就不足，岂能再限制回民人口增长，不论满汉蒙回藏，朕皆是一视同仁，不分彼此。”
听的这话。鄂海不由大失所望，康熙对回民就已经够宽纵了，没料到贞武又是如此，以回民如今这发展势头，再过数十年，非得出大乱子不可。这些回民跟汉民不一样，并不是一盘散沙，一旦闹事，后果不堪设想。
贞武瞥了他一眼，语气一转，道：“不过，回民皆是教众，须的防范出现教权与朝廷争权的情形，如何防范？可从四方面入手，一则推行民族融合，这符合朝廷融合各族的国策，汉民的同化力最强，数千年来同化了不知多少民族，难道独不能同化回民？要刻意安排回汉杂处，并大力提倡推行汉学，创造同化条件。
二则，提拔回族官员外地任职，拉拢回民缙绅阶层，既收分化之效，亦能以回制回。三则，对回民聚居地编户具约，推行乡约制度，以收制约之效，亦可推行宗族制，让他们信教的同时，还要纪国恩、述祖德、敬宗收族、训子孙。
四则，对回民教派严加监视，杜绝出现宗教首领，更要严防出现所谓新的教义，新教之类，一旦发现，务必连根拔起。同时，断绝回民与境外联系，不允许去境外朝圣，亦不允许境外来人传教，为防引起回民强烈反对，此点，须灵活执行，允许动用驻防八旗，但若事机不密，激起事端，朕绝不轻饶。”
鄂海听的暗自叹服，贞武这几点虽然平和，但若是执行得力，数十年之后，回民必然势微，只不知道他为何对回民新教和境外朝圣要如此严加防范，竟然允许动用驻防八旗追杀灭口，他当下也不敢多想，忙躬身道：“奴才遵旨。”
西安将军席柱听的亦是大喜，有贞武这道圣旨，西安八旗大可奉旨抢劫，他忙躬身道：“奴才领旨。”
绰奇亦躬身道：“皇上高屋建瓴，实令奴才叹服，奴才必定谨尊旨意，逐条实施。”
贞武点了点头，道：“对回民的监督，教化一项，将列为陕西官员大计考核范围之内，而且是作为首要考核科目。”
几人都没料到贞武对回民会如此重视，忙齐齐躬身道：“奴才等遵旨。”
贞武点了点头，扫了四人一眼，便道：“朕也乏了，都跪安吧。”
却说陕西巡抚绰奇从满城回到西安西大街鼓楼北面的巡抚部院署衙，进的内署，才坐下喝口茶，门房便匆匆的赶道门口禀报道：“大人，布政使萨穆哈、按察使永泰、督理粮储道王用霖、西安知府祖贻、商州知州范时慕等数位大人在外拜见。”
这几人都是心腹之人，绰奇自然明白众人为何而来，忙道：“有请。”说着，便放下茶盅，起身迎了出去，几位府道官员也就罢了，布政使，按察使他还是要迎一迎的，当然，他也不会远迎，出了内署大门，便在台阶上立定。
萨穆哈、永泰几人是从满城跟来的，一个个皆是急于知道贞武的态度，几人快步而来，略一寒暄，便入内署各自按序落座，俟一坐定，督理粮储道王用霖便急切的问道：“大人，陕西是否会马上清查亏空？”
绰奇看了他一眼，才道：“皇上并未明言是否清理亏空，但是开口就是问的亏空。”说着，他微微一顿，看了西安知府祖贻、商州知州范时慕二人一眼，道：“皇上听闻凤翔府有州县将火耗收至三钱？已经下旨，连府道官员一体追究，就地罢免，押解京师，衙门和原籍家产一块抄没，你们下面州县可有这种情形？”
祖贻心里颇觉轻松，躬身道：“回大人，西安府火耗都只收到一钱五至二钱，并无三钱州县。”
范时慕却是脸色苍白，背后一片冰凉，见他这副情形，绰奇脸色亦沉了下来，道：“商州难道有征三钱火耗的？”
“回大人。”范时慕喏喏的说道：“商州四县皆是一钱五的火耗，不过，另外还有加征的，总计已是超过三钱，大人，商州地处要津，往来官员频繁，开支甚大，不加征根本就应付不过来。”
绰奇微微沉吟了下，才道：“皇上回程定然还要路过商州，你明日一早就快马赶回去善后，驿站夫役和商旅脚夫皆要注意。”
“谢大人点拨。”范时慕忙躬身道。
绰奇扫了几人一眼，才沉声道：“一钱五的火耗，皇上亦嫌太高，明令陕西一省火耗只准征收一钱，另外，皇上还特意叮嘱，不得盘剥百姓填补亏空，否则就不是抄家流放了，如今陕西各府各州县皆有监督赈灾事宜之监生，希望诸位好自为之。”
一听这话，督理粮储道王用霖不由埋怨道：“一钱的火耗，那所有的孝敬都会大打折扣，这亏空如何填补的出来？”
“如何填补？自然是舍财免灾了，胳膊还能拗过大腿？先保住官位才是正经。”按察使永泰不急不缓的说道：“监生不可能