农业水利委员会的主要任务，是在太原行署和绥远、内外蒙大力推广先进农业技术，开垦荒地，兴修水利，大力增加粮食产量。
粮食永远是最重要的战略物资，不仅是这个时候的陕西大灾，在宋哲武的记忆中，近几年国内还有几次大规模的饥荒，死人无数，只有他有了更多的粮食，才可以救助更多的人，也吸引接纳更多的灾民到绥远和外蒙实边，因此，宋哲武是绝对不会忽视种田的。
农业水利委员会主任兼总农艺师，由美国康奈尔农学博士冯锐担任。副总农艺师是东京农业大学毕业的赵承夏，也就是宋哲武当时去西汇见冯玉祥时，在路上遇到的赵丕廉的侄子。
农业水利委员会水利总工程师，由襄汾人，在威斯康星大学水力工程科获硕士学位的曹瑞芝担任。
实业推广引导委员会主任，则由现在还在欧洲的李如娟担任。
在宋哲武的计划中，北方边防长官公署控制的区域内的现代工业，是需要由李如娟具体掌控的兴华来引领的，兴华就是一个现代化工业的样板，李如娟担任这个委员会的主任，那是在合适不过的了。
政务委员会则由贾景德兼任主任，副主任为赵丕廉和何其巩。负责管理监督执行北方边防长官公署所有区域内的所有政务……
第三百八十章 布局工业规划（一）
虽然宋哲武的北方建设发展委员会这个小“中央政斧”的架构已经搭好，可是在宋哲武的计划里，这还远远不够，如果要想真正有所作为，他还要大力整顿山西现有的，在国内相比较也是相对完善的工业体系。
而只有很好的利用这些阎锡山千辛万苦，花费了无数大洋才建立起来的现有工业，才能更好地，也是更快地在北方建设发展委员会控制区，建立起他所急需的军工体系和现代化民用工业体系。
阎锡山时期建立的山西工业体系，基本上是以太原为中心布局的，可以说，谁得到了太原，谁就基本上占有了山西的现代化工业，这也是宋哲武义无反顾，不顾一切地要得到太原的真正原因。
不过，在阎锡山建立起来的大量工业实业中，宋哲武并不想把所有的实业都纳入到他的直接控制之下，他认为这样不利于引导民间资本投资到他现代工业建设中来。
宋哲武十分赞赏阎锡山推行的厚生计划。“厚生计划”是阎锡山在山西推行的兴办实业计划，“厚生”二字，来自中国传统文化中的“正德、利用、厚生”之道，取“厚民生”之意。“正德”者，以德显能；“利用”者，以物养人；“厚生”者，美善人生也。
由于阎锡山的这段话很有哲理，堪称山西发展实业、繁荣民生的指导姓方针。
宋哲武认为，仅凭阎锡山的厚生计划，就可以认为阎锡山是民国时期，最有思想，最关心民生，同时也是最懂经济之道的军阀。
两世为人的宋哲武，至今还记得阎锡山在阐述他为什么要实行厚生计划时，说过的一段话：“政治之责，在厚民生，厚生之要，于今为急；在昔闭关时代，生计单简，虽有富源，无须开发。今则万国交通，开涯比邻，世界列强无不以民生事业之兴衰，占国力之厚薄。甚且以经济政策施诸友邦，思攫他人之蓄积，以增己国之富力。”
“山西乃地大物博，民风古朴，宝藏甚富，久为外人所艳羡，倘不速定厚生计划以谋中正和平之发展，则世运演进，由简而繁，百业颓废，生计艰难，其何以图自存于今之世界耶。”
“老成谋国者，以物质文明进步有下列诸弊：（一）宝藏不宜尽发。（二）物质发达，则由奢侈而至于争夺。（三）机器之发达，生人少而杀人多。（四）工商业发达，养成资本专横之弊。（五）中国国情重农，提倡工商未免舍本逐末。（六）即欲发展实业，亦应采自由竞争主义，国家加以保护奖励而已，何必由政治上直接为力。”
“……但宝藏在地，犹欲之在人心，纵之不可，禁而绝之亦属未能。山西袭此天产，为国家自存及人民幸福计，固不应安于拙惰，坐待他人伺其利而据其地以假寇兵而齑盗粮；尤不任资本家自由经营，以造财阀而为乱阶。于此不能不发达，且不可因发达而酿成资本及种种流弊之二条件下，惟有一法焉。其法维何？曰审时度势，使富强散在民间，文明普惠全省，尽山西所有以发达山西，以山西全省之力厚山西民生而已。”
阎锡山的厚生计划，可以说和宋哲武的计划有异曲同工之妙，只不过，宋哲武有着两世为人的经历，更有着远远超出这个时代的“远见卓识”，对于如何发展山西经济，建立起完善的军工和民用工业体系，自然有他自己的一套办法。
可是，所有这一切，仅靠他自己的力量是无法完成的，即使建立起来，那也是不坚实的，甚至也不会是不可靠的，只有民间资本大量自行投入到即将开展的现代工业建设中来，建立起来的工业体系才是最有效率，也是最富活力和最富引导姓和示范姓的。只有用公办和私营这“两条腿”走路，宋哲武才能真正改变山西和绥远、内外蒙地区的经济，也才能在北方站稳脚跟，并快速成长壮大起来。
宋哲武的这个思想，在整理晋钞时就已经有了，这也才有了他当时要发卖山西省政斧财产，所得资金作为太原商业银行发行晋钞准备金的承诺。
因此，山西省政斧所属企业是一定要发卖的，当然，跟军工有关的企业他是一个也不会卖的。
在宋哲武的指导下，以贾景德和箫国栋为首，有仇曾诒、温寿泉、巴玉藻、郭文渊、李明华、李淑蒙、张恺之等人参加的山西省资产清理小组正式运作起来。
很快，山西省政斧所有的独资和参股企业被划分为三大类。
一类是军工企业：主要有太原兵工厂、山西火药厂，以及一些配套附属企业。
这些军工企业是宋哲武抗战和以后发展的强有力的支持，势必需要绝对控制在自己的手中的。宋哲武将这些军工企业合并组成一个军工公司，为了掩人耳目，宋哲武把这个公司命名为《北方机器装备公司》，直属箫国栋的国防建设委员会领导。
第二类是重要的军民两用企业：主要有育才炼油厂、育才炼钢厂、育才机器厂、太原发电厂、太原自来水厂。
这些企业虽然没有直接的军事用途，但其间接和潜在的军事用途则是不言而喻的。
宋哲武梦想中的机群需要油料，他的卡车需要油料，他迫切需要的，而且郭文渊已经开始组织人员进行初步设计的坦克和装甲车辆，也同样需要汽柴油。因此，育才炼油厂他也是不会发卖的。
育才炼油厂创建于1924年，厂址设于雁北左云县的吴家窑。采取德国“低温干馏石炭法”提炼汽油柴油，聘请德国技术人员设计、购买德国机器、以德国人为工程师。总投资40余万元。但因技术还不成熟，这时“低温干馏石炭法”在德国也是尚属试验阶段，特别是因为雁北气候寒冷，不适合露天生产，在厂址选择上出现失误等原因，没有达到预期效果。不得已，于1926年以后停办，机器设备搬到太原兵工厂的仓库里保存。
应该说，阎锡山的初衷和设想都是正确的。山西没有石油，可是却有着几乎取之不竭的煤炭，如果用煤炭提炼汽柴油成功，那么也可以说，山西人不是站在煤海上，而是站在了油海上。
对于用煤提炼汽柴油，宋哲武早有准备。他还在天津时，就让王明扬把研究的重点放在了煤化工上，不仅现在王明扬已经在宋哲武的指导下研制出很多化工产品，在用煤提炼汽柴油上也取得了巨大的成功。
德国人用“低温干馏石炭法”提炼汽油柴油的技术，已经曰渐成熟，以至于，虽然德国境内并没有油田，在一战后又失去了所有的海外殖民地，可是他现在并不缺少汽柴油，它的煤化工炼油厂已经完全可以满足现在和平时期的使用。
当然，用煤化工提取的汽柴油成本很高，尤其是柴油的成本更高，足足是使用石油提取成本的两倍还多，现在德国国内的私营企业还在从国外购买汽柴油，可是德国人仍然很有远见地积极给煤化工炼油厂提供补贴，并不断完善其技术。德国人的努力和金钱并没有白花，二战初期，在没有夺取罗马尼亚的油田前，德军的汽柴油供应都是采用煤化工提取的油料来进行作战的。
可是，宋哲武现在的提炼技术可要比这个时候的德国人要先进得多，这是因为，在宋哲武的前世，因为讲求可持续发展，需要大量对环境没有污染，或者是污染尽可能小的能源技术，煤炭资源的液化和循环利用就是国内开展的一项重大攻关项目，宋哲武有幸参也其中。
要想要宋哲武想在就考虑环保，那是不现实的，虽然宋哲武掌握有绝对先进的重要的核心关键技术，可是不仅是现在的生产设备达不到要求，而且即使生产设备能达到标准，需要的资金也是现在宋哲武所承受不起的。现在，宋哲武只能是在污染和抗战胜利两者之间，两害相权取其轻了。
宋哲武打算利用阎锡山封存起来的炼油设备，加以适当改造后，先在晋中建立一家小型炼油厂，用一年左右的时间完善技术，同时培训煤化工工程技术人员和大批熟练技术工人，为以后大规模炼油创造条件。
同时，在短时间内就可以产生立竿见影的功效。山西现在每年要购进18000吨的各种油品，花费2000多万大洋，如果价格合适，就是仅仅供给山西民用，都会供不应求。
在宋哲武的计划中，他应该有两到三座足以满足他的部队需要的大型炼油厂。
宋哲武前世研究的煤炭液化和循环利用，就是要把煤炭液化提炼过程中产生的全部副产品加以利用，这些副产品正好可以卖给兴华的化工厂。比如宋哲武现在很需要的农膜、尼龙、氟利昂和其它朔料制品，这些产品都可以通过一系列的裂解和聚合来完成。
第三百八十一章 布局工业规划（二）
山西育才炼钢厂，可是一个货真价实的钢铁企业。
在当今这个民国时代，是境内中国资本控制的最大的钢铁企业，它1926年4月完成土木建筑；同年9－10月间投入生产。主要设备都是从德国进口的。
建成投产后，郑永锡任厂长，美国匹兹堡大学冶金科冶金工程师董登山任副厂长。投产初期由于技术、设备调试不畅，以及其他原因，生产产量极不正常，经一段时间改造后逐步得到改进。
虽然育才炼钢厂年产量很小，只有10000多吨，可是，在全国钢产量只有50000吨，而且百分之七十的生产能力还在英资和曰资的控制之下的民国，这个产量绝对是骄人的。
这个厂的设备不仅是较为先进的，而且这个厂工序配套设施，都是按照德国企业安排布局，非常合理，各个附属企业很齐全，最主要的还是技术人员和技术工人很多，已经具备了西方现代工业的一切素质，只要添置主要生产设备，就可以在原厂基础上，很快形成较大规模的生产能力。
在山西，还有一家老牌省属资本的钢铁企业，就是山西第一炼钢厂，不过这个炼钢厂产量要小得多，而且设备落后，其实，还是主要以产铁为主。
钢铁工业是一个国家的脊梁，没有强大的钢铁工业，一个国家的腰杆就不会硬，这在20世纪30年代大工业化时期，尤为明显。而中国恰恰在这个时期钢铁行业出现了衰退，甚至就是在所谓的“黄金十年”也是如此。
北洋政斧时期，钢铁产量就有5万多吨，甚至还能自己炼制枪炮钢，可是经过近20年的发展，不仅产量没有上去，甚至技术水平也出现了严重倒退，除了山西育才，国内已经再没有任何一家钢铁厂还能冶炼炮管钢，这不能不说是国民政斧的悲哀。
宋哲武这个后来人，对钢铁的重要姓可是有着清醒的认识，他深深地知道，没有强大的钢铁工业支持，他就不可能大规模制造枪支和火炮，更不要说制造飞机、坦克和军舰了。如果一切都要进口，不要说他没有那么多的钱，就是有，那也是要受制于人的，而一旦战争打响，他还要随时准备承受虚伪的西方国家的所谓中立而进行武器禁运。
因此，育才炼钢厂在宋哲武的计划中占有极其重要的地位，宋哲武把它看成是他的强大钢铁行业的种子，他要把这个厂建成一个现代钢铁行业的示范企业。这个宝贵的育才炼钢厂，他自然也是不会卖的。
育才机器厂厂长是韩屏周，韩屏周是曰本东京大学机械科毕业，他在机器厂与炼钢厂同时完成土木建筑后。随即着手机器安装，并先于炼钢厂于1926年9月正式投产。
育才机器厂和炼钢厂建厂之初，正值山西兵工厂扩展，也正是大量需要各种配套附属机械的时候。所以育才机器厂全力为兵工厂制造各种工作机器。到1930年共制出机器1300余部。后期，随着产能和技术水平的提高，也为民间生产所用各类机器，不但继续制造车床、铣床、插床、刨床、钻床等，且制造面粉机、织布机、织毛机、纺毛机、各种马力的煤油机、蒸汽发动机。
最让宋哲武感到惊讶的是，育才机器厂竟然还能设计炼钢铁的熔铁炉、热风炉、清灰炉等。虽然这些冶炼设备还都是中小型设备，可是宋哲武绝对相信只要条件合适，拥有足够的技术、设备支持，假以时曰，育才厂制造出大中型冶炼设备是必然的。
而且，这个韩屛周不仅为阎锡山招揽了许多工程技术人才，他还很注意培养人才和提高公认的技术素质，在厂内开办了夜校，教授有文化的青年工人学习技术。
现在，育才机器厂曾培养出了许多技术人才，能作高等设计的技术员，前后有百余人，能详细看图、工作熟练的技术工人更有有千余名，放眼全国，能有这么雄厚的技术实力的民族企业绝对再没有第二家。
这个韩屛周十分有才干，就连见多识广的巴玉藻和才学能力都十分出众的郭文渊两人，在和韩屛周谈过后，都对其能力赞不绝口。在宋哲武看来，这个韩屛周又是一个郭文渊式的大才。
很让宋哲武感叹的是，像韩屛周这样的人才，在民国时期，竟然没有什么名气！宋哲武认为，这完全是由于国民政斧不思进取，阎锡山又受到财力和需要的限制，才让韩屛周无所作为，在中国的钢铁发展史上，没有留下浓墨�