一个众生都必须恭敬，各种窍诀教言中都一致认为要彻底断除对众生危害。因此，君主必须做到这一步，人们才会赞其为安忍者。即使目前难以真实做到，也可以发殊胜愿，在殊胜的上师三宝前哪怕做点滴的福德，发愿以此功德，自己生生世世不害任何众生，成为具安忍者，这是君主法则第二十条。
随顺一切人心意，言说温柔动听语，
令诸众人皆满意，君主法规廿一条。
普贤菩萨十大愿王中的第九大愿是恒顺众生，作为一个好的大乘修行人，他会随顺一切人的心意，所言温柔动听，使对方容易纳受，别人有正说出自己心怀的同感，既坚持了原则，又温暖人心。目前，对我们自己来说，大家共处同参，自身与外境都是无常的，故尔彼此应互相随顺他人，不要扰乱别人的心，如古人云：〃宁动千江水，不动道人心。〃故应常观自心顺众人意，是君主法则二十一条。
恒时言说真实语，于诸天众世间界，
堪为理应信赖处，具此胜德廿二条。
恒时言说真实语的人，天众以及世间人众都会视其为珍贵的信赖处，其余教言亦有“真实语者，天人护法常护持”的明示。如演说真实语的世尊，六道众生皆视为究竟的归依投靠之处。乃至后来的历代大德们，众生如海鸥翔集于大海上一样依赖在他们的身边，就是因为以真实利生之语善导众生之故。此是君主具胜德之二十二条。
所谓无有偏袒心，平待敬众如父母，
从不偏堕自亲方，具此胜德廿三条。
所谓的无有偏袒之心，就是平等对待众生，如恭敬父母一样，从不偏爱袒护自己的亲戚朋友，从因果的角度来说，一切众生都曾作过自己的父母，若对亲人偏爱，则也应偏爱所有众生。有些目光短浅者，不思过去未来，前后左右，只顾眼皮下的刹那，对他人不能公正善待，对自己不友好者，千方百计挑毛病，鸡蛋中也要挑出骨头，对自己关系融洽者，千般为其辨护，正如俗语云：〃自己脸上的水牛看不见，却看得见他人脸上的虱子。”公正不偏，这是君主应具之二十三条。
心稳定故诸资财，不会暴涨或暴落，
恒时处于平衡中，具此功德廿四条。
若是君主的心非常稳，不暴喜暴怒，那么他所受用的资具钱财也不会暴涨暴落。他不会因为社会坏境的变化而一时富如多闻天子，一时穷如无怙的流浪乞丐，他始终不会过分贪求钱财，无论人们怎样重视金钱，他不会在心里卷起经济暴发的狂潮，仍是心安理得地挣自己合理的那份资财，他的心一直处于很平衡稳固的状态中。君主当具此功德。
恒说享用合法财，唯一收取合理税，
莫缴少许非理税，君主此法廿五条。
国王应恒时宣讲：我国境中的眷属们应享用合理合法的财物。因戒律上也有：若是合法之财产，一天享用一百两黄金也没有任何过失。对眷民所收的税收也应该唯一是合理的，不能以权威令民众缴纳少许非理的人头税，否则会有很大过失。若详阅因果经或公案，便可详细地了知。所以，君主对眷民的享用和税收都应做到合理合法，这是应奉行之第二十五条。
刚强难化劣行者，若置自境增过患，
摈除此人则国安，君主法规廿六条。
在君主所统领的央央国中，那些刚强难化，品行低劣者，应把他们驱逐出境，否则，整个国境内胡作非为之事将层出不穷，只有增长过患而已。摈除这些人，国家才会得以安宁。象僧团中也是同样，对个别难化之人遍知佛陀在戒律中有摈除的明示，谁也无权开许，以免搅乱了整个僧团，此为君主应行之第二十六条法则。
遵照祖祖辈辈等，一切优良之传统，
热衷于此复延传，具此功德廿七条。
君主在位时，不能将古老的传统全盘抛弃，不采纳和发扬其优良的所在，应该遵照经得起检验祖祖辈辈奉行流传至今的一切优良传统，依照行持并热衷于辗转延传下去。但尤其要注意的是优良二字，不能沿袭外道邪道边地陋习等恶习，要象藏赤松德赞有延传先圣们广宏佛法的积德之举。对众生有益的优良传统延传下去才堪称具德的行持，此为二十七条。
若极勤于行财施，正法以及无畏施，
则可统治全世界，君主法规廿八条。
如果君主能精勤地对众生作财物布施、正法布施及无畏布施，有这三大布施，则可以统治全世界，以此能满足众生所需的生活资具和精神粮食，获得很大安乐。而今却是反其道而行之，对寺院分成抽取功德款，对真正宏扬正法的道场以种种借口，清退解散，治理整顿，对无辜的众生不加理睬保护，甚至连人类众生也不能全部救护。若以此条来寻找合格的君主，恐怕很难找到一两个，故行布施是君主法规第二十八条。
供养世间胜三宝，慷慨布施他众生，
具有智慧福德者，如月明君廿九条。
如明月一样的君主，具有智慧福德，这福慧主要来源于君主能恒常供养世间最殊胜的佛法僧三宝，对下慷慨地布施。这样常行上供下施，君主的功德犹如上弦月不断地增上，乃至圆满如十五的满月，遣除人们的热恼，送给众人清凉和安乐。此为君主应具之第二十九条。
具有善业福德者，天众精勤作助缘，
供养赐吉祥安乐，此为三十条功德。
具有宿世善业福德的君主，今生也能精勤善业，其所作所为皆为善法，象七十五吉祥怙主等护法天众也精勤对其保护帮助供养，并赐予吉祥，使其获得安乐。如《二规教言》中所说的如理行持之人，一生中守神战神身神肩神等诸护法天众经常保护他，安慰他，赐予见不见的吉祥。故常修善业为君主应奉之第三十条。
极爱自之子女等，故当令彼享安乐，
使其入于善妙道，应行此法卅一条。
若君主对自己的公主太子十分慈爱，精心地养育他们，那么就要为他们的暂时和究竟的安乐作想，安乐的源泉便是使其从幼年起就能趣入善道，修习正法不入邪道。这是君主应行的第三十一条。
详细思维利民众，想方设法赐安慰，
令诸眷民享安乐，统治世界卅二条。
君主应时时刻刻思维民众的利益，想方设法对不幸遭受痛苦的人们赐予安慰。如地震遇难者，流落他乡者，天灾人祸落难者等，君主不能仅是假惺惺地为了唯护自己的声誉地位去关心安抚，而应真正地从物力财力上予以切实地援救赞助，解决他们的生活困难。君主如是以大悲心为自己所统辖的人们无私地作想，那就比较容易统治自己所辖的世界。故悲心利民为君主应行之三十二条。
应当如法护众生，切莫入于非法中，
具法君主于世间，璀璨如日卅三条。
君主应当如理如法护持众生，一定不能让他们趣入非法的邪道中。因为众生一旦入于非法邪道中，以其业力现前是很难从中把他们解救出来，君主有责任防患未然，更有责任以各种方便把他们从沉沦中拉出来。具有胜法的君主是世间的庄严，犹如璀璨之日，光芒四射，给整个人类带来光明和欣喜。能遣除众生意热恼，在他们心中升起慧日的君主是如日一样的稀少可贵。
自已住于十善道，亦令他人入此道，
今生以及来世中，眷属得乐卅四条。
君主自己常住于三皈五戒等十善道中，同时也尽量令他人趣入此善道，他自己今生非常快乐，其作为全是有利的，在此世间多住一天也有很大意义。来世他自己及其眷属也能获得安乐，有莫大的利益。只可惜，历来有很多帝王总统，不知行持佛法，在位两三年，却造下了弥天大罪，地狱有份，善道无缘，这是非常亏本的生计，很悲惨的一赌，故君主当行十善为三十四条。
恒时善为人宣说，了义殊胜之正法，
即是利他持教士，此乃功德卅五条。
大君主具有恒时与人唯善之心，常以极善之妙语为他人宣说大乘经论中的了义正法，如往昔古印度及藏地的国王们，尽心尽力利益众生，高举教幢佛法，行持佛陀的教法，这是君主的第三十五条功德。后来君主们即使汉能自己宣说正法，只要能明达地做到不反对也是十分英明之举，象松赞干布那样的国王，从未损害过任何众生的汗毛，恐怕是后无来者吧！
若具此等中一德，现世亦将获名声，
及财富等诸多德，后世趣入天界中。
如上所述三十五条功德中，若谁人能具足其中一德，则彼现世的名声美誉也能传遍世界，获得财富等很多功德，后世无疑趣入天界，享受安乐欲妙。
法王于此世间中，令诸众生享安乐，
越过安乐之圣道，趣入真实安乐处。
对于世间人来说，一般国王能以给予他们衣食住行娱乐等一些安乐，而法王不仅能令众生享此人世间的妙乐，复能以其智慧福德力，越过这些世人共享的安乐，趣入佛陀圣道中的大乐，这种无与伦比的圣道之乐是最究竟的真实安乐处。
此等各自之功德，一切广泛之赞颂，
念住经中已说故，诸具慧者当拜阅！
如此所述各种功德，对其所作的广泛赞颂，在《正法念住经》中已作宣说，诸位具慧者，欲使自己成为完美的君主，应当拜读彼经而了知。
第八品 观察正行
圣者殊胜金光经，所云天王之妙语，
君主法规论之中，所宣诸义当明说！
《正圣殊胜金光经》中载有天王妙语所宣说的君主法规论，此论中所涉及的各种要义，在此为我等简明地概述！诸有缘者当谛听！这部经藏文版本中也有，藏地牧民们往往为了一年中家里能平安顺利，尤为重视念诵此经，每年至少在家中念上一遍祈求加持。
昔日天王梵天前，天界诸众祈问言：
为何人间之君主，称为天人与天子？
天界之中诸天人，如何成为人主尊？
昔日，在天王大梵天前，天界诸众兴会一堂，向大天王询问道：为什么人间的君主国王们被称为天人或天子呢？藏族古来就有眷属习惯将国王称为天或天人，华夏史上的历代帝王也是均以天子自称。为何我们的名字他们同样可以引用呢？那么，又为什么说天界的诸天人是人间的主尊呢？请您一一明示。
于护世间诸天众，天王梵天作答言：
天界尊主天王等，保护世间诸天众，
为止非法造罪业，依法治理国境故，
加持人间之尊主，故称国王为天人，
抑或称之为天子，名声传遍天界中。
大慈大悲的天王梵天，他视所有众生为自己之爱子，常护世间众生及诸天众，其慈心无量。如是慈善的天王回答说：譬如天界的主尊天王等，他们乐意保护所有的天众，而世间人们的尊主同样是为了保护人们不造罪业，遮止人们的非法行，这样如理依法治理国家的缘故，取名为天子或天人。
这里采用了藏族文化中优美的诗学风格来宣说：天王常加持人间的尊主，以此原因可称他为天人抑或天子，他的名声已传遍天界。从而说明了人间尊主与天子的相同之处是具有保护的作用，堪可如是称名。
为示今生行善业，作恶犯罪之诸人，
异熟果报现前故，任封人间之君主。
为了显示今生行持善业能得安乐，作恶造罪者即生感受自作自受的果报，以及现前异熟果报的缘故，所以封其为人间的君主。有了君主，他就会对杀人犯、盗窃犯等违法者，判以徒刑，关进牢狱等相应的皮肉之苦使其现前受报。对那些舍身救人、赈灾济贫等作善之人给予金钱名位上的奖励和赞扬，使他们现世得到身体的安怡和心里的快乐。册封君主这是对人们示现因果报应的必要。
何时君主依法律，合理制裁诸罪犯，
以及为非作歹众，如若不能制止彼，
则此君主国境中，非法之徒日益增，
频发战争多动荡，天等众生起争斗，
为此目的诸天众，封为人间之君主。
尔时被封举为众人所依的君主，依照国法合理地制裁那些罪犯以及为非作歹之徒。如果不制止彼等，任其胡作妄为，则君主所主宰的国境中，非法行会日益增多，国境之内内乱频发，战火绵绵，政局动荡，人民不能安心度日，天界也因人间多行不善的原因，非天的气焰嚣张，与天界挑衅作战。为此，诸天众允许人间可立国王，保护众生，以免他们作一些非法行。
旨在防止罪人增，舍弃善业力所致，
非时狂风与暴雨，敌军侵略疾疫多。
在人间册封君主，其宗旨是为了防止造罪的人增多，若是罪人增多造诸恶业，势必会引起非时狂风与暴雨损害人们的住宅庄稼等，邻邦敌国无端地侵犯，殃及苍生，人们的生命如坠于涂炭，无法生存，非天不悦，各种瘟疫一时俱起，这些都是舍弃善业所导致的后果。
并且凶恶星曜等，不祥噩兆时出现，
鲜花叶果不成熟，盗匪雷雹与饥荒，
各种各样诸横死，伤忧畏惧屡发生，
施主以及阿阇黎，一切眷属行非法。
由于业力现前，空中出现凶星恶兆，流星屡屡出现，如东方的燃火星、南方的螺头星等很多不吉祥的星曜；人群中会出现女人打架、嚎哭等八十一种不吉祥的征兆；植物中鲜花萎落，叶果不熟；道途中多有盗贼拦截，土匪抢劫。天公不作美，降下冰雹打坏庄稼，饥荒连年等等，各种各样的横死接连不断。平民百姓整天忧伤度日，畏人惧兽，甚至以前行善的施主，品优的阿阇黎以及眷属们也会行持非法。
尔时彼等诸君主，亦于非法者供养，
制裁奉行正法者，行法者若遭惩罚，
出现洪水星风灾；恭敬非法之人故，
众生光彩正法藏，大地精华皆毁灭。
若于尔时不幸值遇彼等昏庸君主，颠倒是非，不知理与非理，对非法行者恭敬供养，对奉行正法却横加制裁，若如此惩善扬恶国境中则会遭洪水之灾，流星恶兆，狂风侵袭等人与非人所作的危害。同时，由于恭敬非法人的缘故，众生光彩的正法宝藏，大地的精�