在不侵犯保密系统的情况下，神秘城的居民可以将电视调到50频道，即国家安
全局广播网。节目是从FNX 11大楼中神秘城自己的最新式电视中心播出的（FNX 的
全名是友谊附属楼，友谊是附近的巴尔的摩一华盛顿国际机场的旧名）。这一设施
完全隔音，配备两套电视编辑套房、一个录音室、一个声音美化室、一个演播室，
并具有计算机三维图形处理功能。
《新闻杂志》是电视中心制作并在全城播放的节目，它以各种形式的现场报道
见长。安全局人员也可将电视调到现场访谈节目“谈论国家安全局”。一个热情的
安全局人员滔滔不绝地说：“如果你喜欢‘拉里。金生活’、‘伊莫斯早晨’，或
任何一档互动式访谈节目，你都可以到‘谈论国家安全局’中尝试一番。”1998年
3 月25日，肯尼思。米尼汉应邀成为第45期访谈节目的嘉宾。坐在安全局仓库中的
外景地，他用了一个小时的时间回答拨打968 访谈电话的观众提问。
空军中将米尼汉是利用安全局计算机聊天室来为遍布在全世界的安全局员工组
织全球电子城会议的第一人。工作人员被告知：“要提简短的、直接的问题。”全
球实际上有6000多人参与了这个节目，许多人是在秘密收听的位置，节目最终整理
出36711 行文字。
安全局人员可将频道调到情报界自己的加密并高度保密版的美国有线电视网，
伴随着国防情报网的标志逐渐从屏幕上消失，播音员开始播报“世界最新新闻”，
报道全球动态的绝密摘要。尽管头条新闻可能与特德。特纳的24小时新闻网相同，
国防情报网还是具有独一无二的优势：它能传送由侦察卫星发来的最新照片；安全
局监听到的秘密谈话；最新的国防情报局全球外交防务随员的外交内幕新闻。
与美国有线电视网的另一点区别是对情报的分类（秘密，绝密4 德语，等等）
和出现在屏幕一角的注释，这些注释有时每20秒钟更新一次。尽管偶尔比美国有线
电视网在获得背景情况方面略慢一点，但国防情报网的新闻报道则常常领先一步，
就像一位国防情报网的官员所说的那样，在美国有线电视网向全世界报道委内瑞拉
政变时，国防情报网的观众已提前很久就看到了。
若厌倦了电视，安全局人员可以启动计算机并登录神秘城非常秘密的内部网站。
安全局“内联网”以席卷全球史无前例的密集的互动电子网络观念和技术为基础，
它与外部世界的一个重大的区别在于它是完全隐蔽的。
由于冷战后情报的减少，国家安全局进行了资金和人员的裁减，越来越多的数
据流向位于这个城市北部边缘的一座小山上的安全局地面站。整个情报部门存在的
问题都是相似的。解决的办法就是联机，利用电脑空间来移动、分发和使用堆积如
山的情报报告。
通过一个高度安全和加密的电缆网络系统的连接，内联网允许安全局的科技谍
报人员和分析家测览秘密的主页和数据库。几秒钟之内，他们就可以下载包罗万象
的资料，从最新截取的有关中国潜水艇在西沙群岛和南沙群岛活动的报道，到有关
巴基斯坦坦克在克什米尔附近活动的卫星照片及视频胶片。前中央情报局官员罗斯。
斯特普里顿。格雷说：“如果沃伦。克里斯多弗想了解韩国，他只要测览一下韩国
的网页，就可以看到国防情报部的分析、中央情报局的分析、国家安全局截取的信
息以及联邦调查局对韩国的报道。”
一位五角大楼的高级情报官员认为，将国家安全局与中央情报局、国家勘测局
及其他情报和国防部门的成员连接起来的这个新的系统是“一个重大的突破”。他
说：“内联网第一次在一个友好的用户环境中，允许情报部门和国防部的每一个单
位与其他单位相互连接。”一个中央情报局的官员补充说：1 从本质上说，我们已
经在很大程度上将互联网技术克隆到我们的通讯系统上来了。“
通过内联网，国家安全局目前发布包含超链接的文件，用户可以通过它快速获
取推导出结论的那些最初的原始情报数据的细节，由此用户可以理解分析家见解的
基础。
上至白宫，许多部门都对这一系统进行了高度赞扬。过去，白宫要等待国家安
全局的被称做“比萨卡车”的送信大篷车送来中央情报局的最机密的报告。现在内
联网几乎在瞬间就能提供这些文件。前副总统阿尔。戈尔曾将这一系统称为“对电
脑空间的最伟大利用”，也就是说，“将情报组织比以往任何时候都更紧密地联系
在一起”。
这一观点起源于美国情报组织的一间满布灰尘、不为人知的“密室”：建立于
1994年的情报系统秘书处。这个系统的关键在于它能与公众使用的互联网完全隔离
并保证其安全以防黑客攻击。因此，与其说是互联网，不如说是特别网——一个将
所有间谍组织的高度保密的内部网络和数据库连接起来的一个秘密网络——由一堵
很厚的防火墙将它与拥挤的、开放的互联网隔离开来。在那些数据库中就有国家安
全局自己的内部网——环球网。
过去，情报从收集者到达这一领域的最终用户，并保证及时和有效，是这一系
统的惟一致命弱点。曾在古巴导弹危机时被派遣到中东的国家安全局语言专家弗雷
德里克。马丁回忆当年的挫折时说：“与身在他方的同仁或国家安全局总部协作意
味着提个问题，通过特殊的电传交换机电路传送过去，回信要等到第二天的工作时
间才能收到（如果你还幸运的话）。尽管在后来的30年中，这种方法得到了很大改
进，基本的分发和协作问题仍然存在。
最近的抱怨来自诺曼。施瓦茨科普夫将军，他警告说延迟接收情报严重影响他
在海湾战争中的指挥。1995年在波斯尼亚击毙空军飞行员斯科特。奥格雷迪的事件
是另一个例子。后来知道早些时候曾发现了防空导弹电池，但情报没有及时送抵奥
格雷迪。通过内联网，前线部队现在能够与白宫同时接收到信息。
轻点鼠标，打开航行者测览器并连接到内联网中心，上面提醒说：“任何人使
用本系统都必须明确表明同意受到监控。”向下拉动卷轴，用户可以从长长的保密
主页的超链接中看到大约90个情报组织，并从中做出选择。这里包括从武器控制情
报参谋部，到中央情报局高级计划办公室，到国防情报局的度量和签名情报中心，
到情报组织图书管理员委员会的各种信息。关于信号情报信息，可以链接到国家安
全局或位于佐治亚州戈登堡的地区信号情报操作中心或国家信号情报委员会。
内联网拥有自己的称做“Wer ‘iii ？”的雅虎式搜索工具。用户也可通过5
个可利用的商业搜索工具，如Asia Vista，查找信息。
在情报组织的一次主要革新中，内联网甚至利用网络聊天程序提供秘密的昼夜
聊天室。内联网的主管詹姆斯。皮克说：“如果你想通过键盘与世界上任何地方的
同龄人进行实时交流，网络聊天程序是你的选择。”在这些聊天室中有分析家聊天
室，在那里可以讨论情报分析的问题。更为一般的讨论可以在办公聊天室中进行。
如果要对世界上的特殊地区如中东进行讨论的话，用户可以进入地理区域聊天室。
主题聊天室是为那些希望就某一主题交换或获取信息的人开放的。国际有组织犯罪
聊天室就是一个很好的例子。
尽管网络聊天的主要参与者们的工作性质敏感，并接受严格的安全调查，他们
的“淫秽和粗野行为”还是引起了情报组织的关注。这一现象也导致了内联网管理
员对此进行严格监控。内联网上粘贴的规则包括禁止“使用幻想的‘角色扮演’和
粘贴关于想象行为的描述”。
尽管其他情报组织也使用这种内部网，但国家安全局是内联网的大本营。内联
网服务管理中心设置被称做“内联网指挥中心‘的昼夜值班岗，这是一个宽敞的房
间，里面的控制台上放满了计算机监控器和电话。内联网为广大的用户群提供服务，
它拥有4 个不同安全级别的相互独立的网络。第一个创建的是”绝密一SCI “（”
敏感分隔信息“）。5 万以上用户通过密码安全识别在100 个不同的地点可以登陆
这个网络。对那些只达到保密级别的用户则提供”内联网一S “网，这一网络在160
个地点有265000个用户。
保密最严格和限制最多的网络是“内联网一P ”网络，也叫做“内联网一政策
网”。只有总统和副总统、国家安全顾问、中央情报局和国家安全局的领导以及少
数其他官员能进入此网络。此网络在保密的、安全的和宽带的基础上运作，主要用
于分发其他级别不能接触到的过于敏感的报告。
在这一系列网络的另一端是“内联网一U ”，这是最新的网络，这一网络的设
计是用来提供完全非机密的和开放的资料。据说，这是世界上最大的数据存储地。
内联网正在向全球扩展，与英国、加拿大、澳大利亚和美国的情报部门通过一
个独特、保密、绝密一SCI ，被称做“内联网一C ”的网络相互连接，形成一个内
联网一联盟。官员们正在考虑进一步扩展这一网络，组建一个独特的，相当松散的、
隐形的国际间谍活动网。
国家安全局的另一个通讯网络叫做高科技示范网，局限性更强但速度更快，它
将情报局与国防部高级研究项目处、国防情报局、国家航空和航天局、国防信息系
统局和海军研究所连接在一起。利用一种叫做异步传输模式的变异超速技术，信息
可以以每秒500 亿字节令人吃惊的速度进行传输，几乎快到能够将大约500 本《莫
比。迪克》的文本在一秒钟内传送出去。考虑到从间谍卫星及侦察机上传送实时图
片和录像的越来越高的要求，这种超速系统的应用具有特殊的意义。最近国家安全
局开发出一个叫快速通道的程序，来完善异步传输模式的加密技术。
如果“内联网”是情报界的互联网，那么“国家信号情报文件”就是它的《纽
约时报》。安全局内联网的创建人之一弗雷德里克。马丁说：“它是从安全局的破
译任务发展出来的，是当时全球最重要的大事中最使人高兴的事。”多年来，国家
安全局最主要的出版物是《信号信息摘要》或《信号摘要》。尽管它报道了全球最
先进情报单位的终极成果，马丁在他的著作《绝密内部网》中说：“如果不是运用
未来的技术来发行和分发，《信号摘要》比一种俱乐部通讯业强不了许多。”进入
20世纪90年代已经很久，《信号摘要》一直还是在以旧方式发行，印在纸上，由信
使人工分送。
尽管有内部规划，国家安全局仍开始将高度机密的信号信息报告通过安全局的
保密通讯线路分发到华盛顿的高级官员那里。这导致了由电子版的《国家安全局信
号情报文摘》代替《信号摘要》。1997年10月，国家安全局创建了“实质上”的报
纸——《国家信号情报文件》，完全代替了定期独家发行的《信号信息文摘》。
与间谍界以往所不同的是，“国家信号信息文件”开辟了一个通往国家安全局
所截得的大量通讯的一个“实质上的窗口”。信息接收者可以点击“最新国家信号
信息”，它可以根据用户兴趣专门剪裁，例如可以传送伊朗转移核武器或非洲附近
恐怖活动的信息，一天之中定时更新。信息接收者的另一种选择则是可以在以菜单
式列出的总的题目上测览最新的信号情报。还有一种是提供类似电视节目指南一样
的清单，上面列出了可利用的信号信息即“完整情报”。
“顾客”可以指定自己有特殊兴趣的重要世界热门问题。例如，某人对中东冲
突感兴趣，可以每隔半小时收到所有相关的完整信号情报。信号情报搜索可以查找
出在某一问题上以前曾发布的报告。而且，它的一个特点是测览者可以在计算机屏
幕上看到图像方式的完整情报。
能够在屏幕上即时显示危急消息的功能具有特殊重要的意义。危急情报的报告
是极其重要的。即时显示危急系统的设计能够在事发后10分钟或更短的时间内将信
息传送给总统先生。当萨达姆。侯赛因在1990年进军科威特时，最先的警报是来自
即时显示危急系统的。即时显示危急系统的消息通过在屏幕左上角闪动引起测览者
注意，及时发布在“国家信号情报文件”网上。
在这个隐形城市林立的楼群中，越过总部建筑群所在的大街，有一幢奇异的黄
色建筑物，楼顶上矗立着一座圆形的烟囱。建筑物的深处，在一个像是洞穴的大桶
里，一个留着一缕卷翘胡须的矮矮胖胖的男子用力用铁铲铲着一堆湿乎乎的灰色烂
泥。几秒钟以后，他扑通一声将烂泥摔到离那双绿色破高统靴几英尺处的排水沟上。
美国最严格保守的机密——北朝鲜外交官员的谈话、下一代窃听卫星的计划、高级
密码系统运算法则——已经变成了像糊糊一样的劲浆。这是将国家机密改造成比萨
饼盒的过程中的倒数第二个步骤。
一个好奇的议员曾经问到：“国家安全局是否实际上把自己埋葬在机密材料中
了？”他也许没有预料到坐在他对面的副局长的反应：“好像就是那样的。”以国
会审计员的一份报告为依据，国家安全局每年要对500 万到1000万份文件进行归密。
总审计局的报告总结说：“那意味着它的分类归密工作可能要比政府所有机构和部
门的工作总量还多。”由于国家安全局掌握的机密比中央情报局、国务院、五角大
楼和政府所有部门的总和还多，这里很可能是世界上拥有机密最多的机构。
每星期信使都要从国防部军邮处搬运大约100 万磅甚至更多的盖有“绝密”印
章的发自和抵达这个城市的材料。军邮处以前被叫做武装�