大会通过了《发展农业生产和改善劳动农民状况的纲领草案》，把巩固小农土地所有制，提高农民物质、社会福利和文化水平，振兴农业生产，作为当前农村任务。大会没有把实行社会主义革命和建立无产阶级专政作为奋斗目标，而是通过了一个经人民民主向社会主义逐步过渡的纲领。
1946年12月内务部破获了一个由旧官员、政客、军官组成的反共和国秘密组织，并于1947年1月公布于众。
该组织与匈牙利兄弟会（后称匈牙利社团）有密切联系，与小农党人有染。在左翼压力下，小农党领导人把几名国会代表开除出党，后又撤换党的总书记。
近40名国会代表和候补代表退党，右翼和中派力量大为削弱，左翼力量加强。民族农民党中的右翼代表人物也宣布退党。
联合政府内左右翼之间的鸿沟已无法填平。纳吉总理陷入困境，他既不愿执行左翼政策，也不敢采纳右翼方针。
1947年2月，作为盟国监察委员会机构的苏军事当局逮捕了刚辞职的小农党总书记科瓦奇。贝格，提出了纳吉的政治责任问题。4月底，当时在国外的纳吉提出辞职并拒绝回国澄清问题。几名小农党领导人相继出走。左翼领导人道比。伊斯特万当选为小农党主席。总统任命小农党的蒂涅什。拉约什接任总理。
蒂涅什是小农党战时与社民党合作的倡议者之一，拥护匈共发起成立的独立阵线，解放后任小农党政治局委员和
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政府部长。
1947年7月匈牙利修改选举法，限制前亲法西斯分子、右翼组织团体参选，把选民年龄由20岁提高到22岁。
8月匈牙利再次举行大选。选举结果，联合政府四党获选票608％B（其中左翼联盟各党为44％）
、议席66％，六个反对党得票不到40％。
共产党得票222％、100个议席，成为第一大党，小B农党获144％选票、68席，社民党获149％选票、67席，民B族农民党得票83％、36席。
1947年的国会选举在争取人民B民主向社会主义发展方面具有重要意义。
新政府于9月组成。蒂涅什继续任总理，共产党，社民党各有1名副总理，共产党有4名部长，社民党、小农党各3名，民族农民党2名。
第三节 联合政府的经济措施
第二次世界大战末期，匈牙利生产力遭到严重破坏，经济陷于瘫痪状态。
1944年初，约有100家企业停工，90％的工厂遭到破坏，铁路桥梁被炸毁，铁路停运，牲畜存栏量损失约60％。战争使匈牙利共遭受220亿班戈的物质损失，占国民财产的44％，相当于1938年国民收入的4倍。
1944年工业产量仅为战前的30％，小麦播种面积降为44％。
恢复遭破坏的经济成为整个国家的中心任务。匈牙利人民响应共产党的号召，以忘我的劳动在废墟上重建工厂，修复桥梁、铁路，组织交通和食品供应。
土地改革是匈牙利解放后的第一项民主改革措施。解放
东欧剧变的根源与教训101
前，20霍尔特以下的贫农、中农占匈牙利农户的938％，但B只拥有农业用地的319％，20～200霍尔特的富裕农民占农B户47％，拥有土地24％，200霍尔特以上者只占农户04％，B却占有土地431％，其中拥有100霍尔特以上地产者占有B全部土地的298％。根据匈共建议，土改的要求被列入民族B独立阵线和临时国民政府纲领。在农村，农民自动着手分配逃亡地主之土地。
1944年3月临时政府通过关于废除大土地所有制和使农民分得土地的法令，规定没收并分配卖国贼、法西斯头目、战犯及工业、金融机构的地产，全部收用超过10霍尔特的地产，赎买100霍尔特以上的地产和200霍尔特以上的农民地产。
土改中，没收和征收的土地共4499万霍尔特，占全国B可耕地的346％，642万无地少地农民分得3249万霍尔特B土地，其余土地充作公用林场、牧场或交国营农场使用。实行土改使大部分无地农民（30万）成为小农，相当一部分原贫苦农民成为中农，小、中农成为农村基本阶层。全国61％土地为占有4～24霍尔特土地者所拥有。共产党动员工人党员下乡帮助农民分地，并把机器设备送下乡，工农联盟大大巩固。
1944年4月，匈共全国代表会议提出一项重要任务是恢复遭受破坏的经济，首先是整顿铁路交通、邮政、建筑工业和农机制造业，要求将民族独立阵线的纲领付诸实施。在匈共倡议下，新政府设立经济总委员会，协调各经济部的各项措施。
1946年1月政府对煤矿及附属电站实行国家管理，4月颁布煤矿国有化法，9月又颁布大电站国有化法。
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1946年3月左翼联盟发表声明，要求执行民族独立阵线的完全国有化纲领，由国家接管重要的重工业企业，对全部银行业务实行国家监督。
同年4月匈共提出稳定币值计划。
9月匈共三大制订出党的经济政策，要求限制大资本在经济领域的势力，发展国营和乡镇的生产形式，在城乡成立合作社，对银行和外贸实行国家监督，建议制定三年国家经济计划，并对新分配的土地进行登记，对磨坊实行国有或乡镇所有。
由于新政府接收了旧社会遗留的紊乱不堪的财政体系，居民持币量大大超过商品储备，加之政府为平衡国家预算大量发行纸币，造成严重通货膨胀，经济恢复工作难以进行。
1946年4月物价指数为上月的17倍，4月升到300倍，6月已高达400万倍。面对空前严重的通胀，右翼认为唯有外国贷款才能使币制稳定，而所需巨额资金只有西方国家才能提供。共产党则主张依靠自身力量建立新币制，要求积累最低限度的工农业商品储备，建立国家财政平衡，并为此实行累进税制和严格的证券制度，对生产生活必需品的企业征以实物税等。
共产党与社民党发表联合声明，呼吁人民群众支持。
鉴于1946年春工业生产已有显著增长，农民分得土地，有可能提供更多的粮食和原料，8月1日决定实行币制改革，以福林代替贬值的班戈，稳定了货币和国家经济，限制了投机倒把活动。
1946年12月又对四家最重要的重工业企业实行国家监督，使国营企业职工占到制造工业的432％。
B在稳定经济和实行国有化同时，向计划经济过渡是匈牙利对经济实行改造的又一项重要举措。
1947年3月共产党与社民党提出恢复经济的三年计划草案，任务是在三年内使国
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民经济达到或略超过战前水平。
6月，蒂涅什政府在施政纲领中把实现三年计划作为最重要任务。
7月，国民议会批准三年经济计划。
11月，国民议会通过大银行国有化法案，凡20％股份属收归国有银行所有的企业也转归国有，这涉及到264家工商企业。对大银行及其所属企业实行国有，是人民民主政权继土改之后采取的一项重大经济措施。
这一举措实施后，国民经济结构发生根本性变化。
采矿业和制造工业的60％职工在国营企业工作，37％重工业企业属于社会主义成分，大型交通运输企业全部归国家所有，国家掌握财政信贷主要命脉，同时，国营商业企业占国内批发商业营业额的大部分，占外贸额的30％以上。
1948年2月匈牙利对铝土矿和制铝工业实行国有。
3月对雇工百人以上的企业（外资企业除外）实行国有化，同时将保险公司收归国有。这一工业企业国有化措施涉及494个企业和16万以上工人，使近全部矿业冶金工人，91％黑色、有色金属和机械工业工人，98％电力工人，92％建材和印刷工人在社会主义所有制企业劳动。社会主义所有制在整个国民经济中占了统治地位，工业中公有成分占到82％。
第四节 匈牙利劳动人民党的成立
匈牙利共产党与社会民主党有过合并和长期合作的历史。匈共成立不久，1919年3月即与社民党在承认无产阶级专政原则基础上合并为匈牙利社会党并接管政权。由于国际帝国主义和国内反动势力的进攻以及右翼社民党人的叛卖，
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苏维埃共和国被颠覆，两党分道扬镳。霍尔蒂统治时期，共产党人与左翼社民党人合作，共同维护工人利益。
二战期间，社民党同共产党进行了一定程度的合作，共同进行反战活动。
1944年10月，共产党与社民党代表签署共同开展反法西斯斗争和建立工人阶级团结的决议，要求工人阶级实行联合，共同建立独立、自由、民主的匈牙利，确定战后两党合并为统一的革命社会主义工人政党。
1944年1月两党领导机构签署合作协议，成立两党联络委员会。
解放后，社民党左翼领导人及多数党员与匈共合作，但两党在国民议会、工会和工厂委员会选举中的竞争，尤其是社民党右翼的排共反苏政策干扰这一合作。当时社民党表示要在共产党和小农党间进行调解，起中间党作用。
1944年10月布达佩斯市政选举时，社民党与匈共联合提出候选人参选，但仅得4276％的选票。此后在全国选举时社民党未再与匈B共联合提名。社民党提出一个选举口号是社民党是东西方的桥梁，这一政策使右翼易于采取反对与匈共合作的行动。在对外政策上，社民党右翼主张走“第三条道路”
，宣传既不跟美国走，也不跟苏联走，而要走自己的“匈牙利道路。”
1947年8月大选前，社民党与匈共发表联合声明，表示根据工人团结的精神进行选举。
大选后匈共成为第一大党。
社民党右翼和中派向党的左翼领导人发起冲击，右翼敦促退出并解散联合政府，中派同意作为要挟手段提出退出政府，左翼领导在作出不能退出政府解释时，也向共产党要求在政府内分得更多席位以换取合作。
1947年秋两党合并问题提上日程。
社民党右翼进行反合
东欧剧变的根源与教训401
并活动。
1948年初，大批社民党员加入匈共，某些基层组织甚至整体转入匈共，退党人数亦很多，社民党左翼领导人认为合并工作不能再拖延了。
2月右翼及中派领导人退出社民党领导机构。匈共政治局与社民党领导机构就两党合并达成原则协议。
1948年3月社民党第36次非常代表大会作出清除右翼分子出党和实现两党合并的决定，匈共政治局3月决议对社民党36大立场表示欢迎。
两党成立联合政治委员会和联合组织委员会；地方和基层党组织成立统一委员会，一般由23匈A共代表和13社民党代表组成，各级党组织在党代会前进行A合并。
6月12～14日在两党分别召开党代会基础上举行联合代表大会，合并为匈牙利劳动人民党。由原社民党总书记萨卡希奇。阿尔帕德任党主席，原匈共总书记拉科西为党总书记，匈共的法尔卡什。米哈伊、卡达尔。亚诺什，社民党的马罗山。捷尔吉为副总书记。中央委员会、政治局也按2∶1比例组成。
代表大会通过党的纲领声明，宣布马克思列宁主义是党的指导思想，党是工人阶级的先锋队，是劳动者的党，以民主集中制为组织原则，以建立社会主义社会为奋斗目标。大会提出了从政治上和经济上巩固人民民主制度，提高劳动人民生活水平，向社会主义发展等当前任务和长远目标。
代表大会未明确提出人民民主国家已执行无产阶级专政职能，在纲领中出现了向社会主义发展必将激化阶级斗争等观点。两党的合并迈出了建立一党制和照搬苏联模式的重要一步，对党和国家今后的发展造成不良影响。同时，解放后
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两党出于竞选需要曾大批吸收党员，致使合并时党员总数超过100万，其中匈共887万，社民党241万（1947年曾有B党员74～78万，合并前部分党员已转入匈共，部分已退党，24万人被开除出党）。
党的队伍过于庞大必然会招致党员质B量的下降和党内的战斗力的削弱。
东欧剧变的根源与教训701
第七章捷克斯洛伐克民族阵线政府的建立和二月事件
第一节 捷克斯洛伐克共产党在反法西斯民族解放战争中的策略和民族阵线政府的成立
捷克斯洛伐克共和国建于1918年10月28日，它是在奥匈帝国解体的基础上由捷克和斯洛伐克两个西斯拉夫民族建立起来的。该帝国70％以上的工业集中在捷克斯洛伐克境内，使这个新生的共和国成为当时世界上10个工业国之一，人均国民总产值高于奥地利、意大利等国。托。马萨里克总统实行西方式的资产阶级议会民主制，宣传“捷克斯洛伐克主义”
，不承认斯洛伐克是一个独立的民族，在外交上奉行亲西方政策。
捷克斯洛伐克工人运动发端于19世纪70年代，1878年，捷克斯洛伐克社会民主党成立。
1921年4月，捷克斯洛伐克社会民主党左派召开第14次代表大会，宣布接受共产国际的条件，成立捷克斯洛伐克共产党。
1929年2月召开的党的“五大”
，确立了克。哥特瓦尔德在党内的领导地位。
1933年1月，希特勒在德国攫取政权，法西斯侵略的危
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险威胁着捷克斯洛伐克。
1938年9月，英法德意四国政府首脑在慕尼黑签署了出卖捷克斯洛伐克领土和主权的慕尼黑协定。同年10月，德军占领苏台德区。
12月，捷共被取缔，被迫转入地下活动。次年3月，德军占领整个捷克，肢解了捷克斯洛伐克。爱。贝奈斯在伦敦组织流亡政府。
捷共领导遵照共产国际的指示，结合本国具体情况，提出建立以工人阶级为领导，有农民、小资产阶级、知识份子、抗德资产阶级和其它进步力量参加的全国民族阵线。哥特瓦尔德提出“留在国内，争取群众”
，采用各种斗争形式，破坏德国在捷克的�