另一方认为一旦英国卷入战争，那么将会导致不可估量的连锁反应。首先法国不会坐视英国参战，必将采取军事行动。这样一来，英法之间将不可避免的爆发战争。英吉利海峡、东南亚、加勒比海，乃至非洲将陷入战争，一场世界范围的大战将不可避免的爆发。此时英国虽然取得了英布战争的胜利，但是也为此消耗了近两亿英镑的巨额军费。英国政斧债台高磊，短时间内不易再开战。
另外，反对英国参战的官员们认为，德国海军的快速崛起已经渐渐影响到英国在北海的海上霸权地位。如果法国和俄国都将大军转移至远东，势必导致欧洲德国陆军的独大。德国将成为欧洲的海陆强国，这不符合英国奉行的欧洲大陆均衡政策，不符合英国国家利益。
不过，支持参战的英国官员则认为，一直对黑山王国侵吞奥地利领土而耿耿于怀的奥匈帝国可能会趁机加入中英同盟，夺回被黑山侵占的领土。由此可能牵动德意奥三国同盟对法俄两国协约的全面战争，挑起两大军事阵营的战争，令欧洲几个主要强国彼此间消耗实力符合英国国家利益。
公说公有理婆说婆有理，英国内部产生了严重分歧，导致英国对黑山问题摇摆不定。
很快，奥匈帝国的外交官开始放出风声，向中华帝国和英国分别表示乐意帮忙，以此来试探中英、俄法和德意三方的态度。
在巴尔干国家中，黑山是唯一没有被土耳其征服的地区。1711年后，黑山与俄罗斯帝国结盟。1851年，黑山又成为世俗公国。1876年乘着俄土战争之机，黑山向奥斯曼帝国宣战，并夺得大量土地。黑山于1878年柏林会议中正式被承认为读力国家，领土扩大了一倍。因阿尔巴尼亚反对，其南部领土到1880年才得以确定。黑山最终获得波德戈里察平原和包括巴尔和乌齐尼亚两个小港口的40公里海岸。
奥匈帝国对此一直耿耿于怀，但因为德国和俄国之间关系暧昧，第一次德俄保险条约阻碍，以至于一直没有机会夺回来。如今德国和俄国没有再保险条约了，奥匈帝国便想着找机会把黑山夺回来。而随着黑山王国对中华帝国宣战，奥匈帝国似乎看到了机会。
奥匈帝国的动作立即被敏感的俄国发现了，沙俄帝国恐奥匈帝国趁机对黑山发动攻击，并由此而将德国和意大利拖进战争。一旦发生那样的事情，俄国和法国将陷入巨大的危机当中。
于是，俄国和法国立即警告奥匈帝国不要轻举妄动，同时为了避免奥匈帝国不顾一切的拖德国和意大利下水，俄国立即要求黑山王国退出战争状态。
而黑山王国面临来自俄国和法国的强大压力，最终撤销了宣战状态。
对于这次闹剧，中华帝国表示不惧怕任何敌对势力的宣战。称对于小小的黑山王国，中华帝国将来会让其付出代价的。
这场闹剧让英国政斧则恼羞成怒，刚刚对全世界宣称了英国在中俄战争中的强硬立场，结果就冒出来黑山王国的挑战，让英国在全世界面前顿时失了面子，不过英国最终称黑山王国这种小角色不值得英国参战，在国际舆论面前挽回了一些面子。
在东方，曰本政斧和民间同样分作了两大阵营。在政斧里，以伊藤博文为首的右翼官员建议联俄对华作战，以洗刷两次中曰战争给曰本带来的巨大损失和耻辱。支持伊藤博文的北白川宫能久亲王和海陆军官兵不在少数，他们认为曰本联合舰队已经恢复元气，六六舰队虽然较中华帝国海军的九九舰队差了些，但是如果算上俄国庞大的远东第二舰队，足以打败中华帝国海军。而俄国一百多万大军兵压中国，曰本陆军的二十个常备师团如果参战，同俄国陆军东西夹击中国，胜利的概率将达到70％以上。基于这些优势，他们强烈建议政斧联俄。
不过，松方正义内阁依然是讲重点放在经济建设上面。松方正义认为眼下正是中俄火拼相互消耗的好机会，曰本得到来自美国、法国和德国的经济支持和援助，全国经济刚刚有些起色，不可以再被拖入战争里。
松方正义内阁的观点是不能依赖别国，只有曰本自己经济强大了，才有资本跟中华帝国对抗。而松方正义也拿出他的善于理财的特长，将一笔经济数字公布，称如果继续发展经济，不出五年，曰本将恢复元气，弥补两次中曰战争给曰本带来的巨大经济浩劫。但如果曰本参战，两个月的时间里将耗光曰本的战略物资储备，如果战争持续半年，曰本经济将陷入重创，超过一年将导致曰本经济崩溃。
松方正义的经济和战争数据公布后，顿时堵住了一大批右翼好战分子们的嘴。能久亲王试图反驳，称曰俄陆海军联合起来，三个月足以打败中华帝国。但很快支持松方正义的炽仁亲王予以反驳，称俄国远东第二舰队至少得半年后才能抵达，那时候中俄两国在陆上的战争几乎就会结束了。如果曰本要帮助俄国，必须在三个月内出兵牵制中国海军和远东陆军，但很显然这将造成曰本海军独自面对中华帝国海军的局面，其结果并不乐观。同时，炽仁亲王称，如果曰本介入战争，英国不会坐视不管，以庞大的英国海军对付曰本海军和俄国海军就足够了，根本都不需要中华帝国海军出手。在这种情况下，曰本没有制胜的把握，反而会连累俄国，俄国人也不会同意的。最终曰本将是里外不是人的惨境。
炽仁亲王强有力的支持了松方正义内阁，最终迫使能久亲王和伊藤博文等人放弃对华开战这个不切实际的想法。
很快，松方正义内阁继续将1902年度的125万英镑的战争赔款支付给中华帝国，并极力安抚中华帝国，称曰本将严守中立。松方正义内阁为了讨好中华帝国，松方正义公开发表声明，称中华帝国同沙俄帝国的战争，是近代史以来东西方最大规模的战争，也将是一场黄种人反抗白种人奴役的战争，中华帝国代表黄种人必将打败白种人，恢复黄种人的尊严。
松方正义这番讲话表面上恭维中华帝国，实际上是给西方白人伤口上撒盐，激起西方白人世界对中华帝国的敌视情绪，进而达到借西方国家之手来压制中国的目的。可以说，松方正义不怀好意，但对于中华帝国来说，曰本不参战却是令其松口气。
曰本民间以黑龙会和浪人会为首的右翼好战组织却并不消停，处处宣扬中华帝国威胁论，抗议政斧继续向中华帝国赔款，处处煽动曰本国民仇视中国，并在外国人面前大肆宣扬他们白种人将被中华帝国彻底赶出亚洲，以此来煽动欧美白人对中华帝国的敌视，达到他们不可告人的目的。
不过，经过两次中曰战争后，饱受战争之苦的大部分曰本国民都不希望再爆发战争了。他们的财富几乎都被曰本政斧榨干了用于战争和战后赔款，他们的负担很重，因此不希望曰本再参战。
曰本政斧虽然选择中立，但曰本帝＇***＇方却在暗中一直扩张，而且从未停止过。
由于松方正义内阁只顾着经济发展，从他执政后，军方一直想着再次扩充军备却屡次被拒绝，于是由山县有朋和大隈重信组织的立宪政友会处处针对松方正义。这次更是利用中俄战争大做文章。他们称中华帝国陆军已经占领了俄国远东七州，海军已经消灭了俄国远东舰队，使得东北亚的政治格局就剩下了中曰两国。
山县有朋在议会大事宣扬，称中华帝国在远东打败俄国后，下一个目标就是曰本。尽管曰本选择中立，但是应该扩充军备，以防万一。
大隈重信随后将伊藤博文邀请加入了立宪政友会，又吸收了一大批政斧要员和国家元老加入，很快变成成为议会第一大党。而松方正义并无党派，他的同僚很快有一批也加入了立宪政友会。这样一来，松方正义的政策便渐渐的受到立宪政友会的影响甚至是控制。
很快，山县有朋和大隈重信提出的扩充军备方案获得议会通过，松方正义无法阻拦军方扩充，于是愤而辞职。
四月初，曰本天皇下诏任命大隈重信组阁。大隈重信组阁后，山县有朋想要介入中俄战争，但是大隈重信却跟他在内阁人选和下一任首相问题上（三井候选人和三菱候选人）产生了分歧，由此二人分道扬镳，立宪政友会分裂为自由党和进步党。双方都拒绝通过对方提出的议案，导致山县有朋介入中俄战争一事被迫流产。
不过，双方都出身军方背景，对于军方提出了扩军法案都选择了通过。于是，跟搁浅了三年的第三次海军扩充法案得以通过。
该法案是围绕着中华帝国海军三三舰队补充法案而来，曰本海军一直将中华帝国海军视为头号大敌。但曰本海军的资金有限，不可能超过中华帝国的海军预算，因此只能是中华帝国海军每一次扩充后，曰本海军便随后跟着扩充。因为资金的不富裕，只能保持在中华帝国海军总吨位的90％程度上。
当初中华帝国海军打造六六舰队，曰本海军也跟着打造六六舰队。三年前中华帝国海军扩充了三三舰队案，如今曰本海军得到批准后，也计划着组建三三补充舰队，要求曰本海军在主力舰数量上保持跟中华帝国海军的舰艇一致，因为资金不富裕，因此单舰吨位上面略作缩水处理。
中华帝国的三三舰队补充法案是三艘建威级战列舰，三艘捕风级大型装甲巡洋舰，三艘海圻级巡洋舰和三支西北风级驱猎舰队。
曰本海军于是针对中华帝国三艘建威级战列舰向英国订造三艘香取级战列舰，分别是香取（Katori）、鹿岛（Kashima）、香椎（Kashii）三舰。
香取级战列舰因为资金问题，设计排水量只有16000吨，航速18。5节，装备双联装305毫米45倍伸主炮两座，254毫米单装副炮4门，152毫米单装副炮12门，76毫米单装速射炮16门，47毫米速射炮3门，水中鱼雷发射管5具。
虽然香取级在排水量、航速和装甲方面不如建威级战列舰，但是英国人为了满足曰本人的心态，增加了4门254毫米45倍伸的副炮，其威力自然比建威级战列舰的全152毫米副炮强大的多。曰本海军对此很满意，以为他们用少于中华帝国海军的经费打造了一艘姓价比极高的战列舰。然而，他们却没有想过，中华帝国的建威级战列舰18000吨级的排水量使得该舰得以全面重装甲防护，280毫米厚的中华特种钢是连305毫米炮弹都难以摧毁的，曰本香取级的254毫米副炮简直就是鸡肋，实战时根本就是不划算的。当然，如果曰本海军用香取级战列舰去攻击大型装甲巡洋舰的话，254毫米副炮的确能够派上用场，不过用18。5节的战列舰去追击至少23节以上的装甲巡洋舰实在更鸡肋了。
当然，造成这种情况也不能怪曰本海军目光短浅，实在是他们的经费有限，不可能像中华帝国那样奢侈的建造全面重装甲防护的战舰。
事实上，曰本海军很清楚，他们的海军经费主要是被挪用来支付给中华帝国的战争赔款了。每年125万英镑的战争赔款，其实就是扣掉了曰本海军的造舰预算。而这笔钱却反过来被中华帝国用来补贴海军的造舰预算，令曰本海军上下官兵们每想及此都咬牙切齿。
（未完待续）
第295章 跻身世界海军强国
在大型装甲巡洋舰方面，由于中华帝国的三艘捕风级排水量达到13000吨，几乎相当于曰本海军的战列舰水准。曰本海军经费紧张，只能建造三艘8000吨级左右的大型装甲巡洋舰。
用八千吨级去对抗一万三千吨级，这已经不再是简单的差距了，二者的等级差距已经太过悬殊，是不对等的。
因此，曰本海军最终选择建造两艘一万四千吨级的装甲巡洋舰，放弃最初建造三艘八千吨级装甲巡洋舰的计划。
三艘改为两艘，经费富于了。考虑到中华帝国已经实现了自建两万吨级的神弓级战列舰，而曰本海军工业还停留在建造六千吨级战舰的水平上。为了实现海军国产化，海军部为了讨好大隈重信内阁，于是将两艘战舰交给三菱重工建造。
三菱重工得到了订单自然高兴，于是拿出了设计图纸，并定级筑波。两艘舰分别为筑波号和生驹号。
按照曰本海军部计划，为了对抗中华帝国的捕风级和猎人级大型装甲巡洋舰，要求建造的这两艘战舰具备压制对方火力的能力。三菱重工一开始高价从英国购买了猎人级战列舰的一些设计参数，准备依葫芦画瓢进行仿制。但是此举很快被中华帝国的特工发现，中华帝国外交部紧急照会英国方面，要求英国海军给出解释。
受到中华帝国巨大压力的英国海军部立即要求三菱重工不得仿制猎人级战舰，不过英国人拿了曰本人的钱，总得表示一下，于是英国设计师给了曰本海军一个折中方案。
按照折中方案，英国海军建议曰本海军的这款大型装甲巡洋舰增加主炮口径，即搭载四门254毫米主炮和16门152毫米副炮。但中华帝国的捕风级搭载的是243毫米主炮，二者差距不大。因为是2：3的数量弱势，曰本海军不喜欢这个方案。于是英国又拿出一个折中方案，建议曰本建造二等战列舰，即4门305毫米主炮搭载16门152毫米副炮，不过要牺牲一部分装甲防护和航速。装甲只有179毫米，速度只有20。5节。
曰本海军最终采纳了这个建议，结果将筑波级定位为二等战列舰。
筑波号和生驹号由三菱重工负责建造，从设计那天起，二舰就注定了是一个鸡肋角色。原因是曰本海军还以为中华帝国海军的舰载火力没有变化，还是使用甲午战争时期的栗色火药或者棉火药，因此他们将筑波级战舰的装甲厚度放在了179毫米上面，以为可能挡得住捕风级243毫米主炮炮弹的攻击。但他们不知道的是，英国人吹嘘他们的179毫米表面碳化钢装甲可以抵挡254毫米炮弹，实际上仅仅能够抵挡210毫米炮弹。而中华帝国捕风级战舰的243毫米主炮可以轻易撕开筑波舰的装甲，而且中华帝国海军已经换装了黑索金高爆弹药，152毫米副炮也足以重创筑波舰其他地方的装甲防护。
而曰本海军更缺乏全钢制�