田丰点头赞同：“主公英明。”
“主持大局的人要解决应该比较容易，工匠的匮乏就有点麻烦了。”王羽眉头紧皱。
田丰眉头一挑，笑问道：“主公，莫非您的名录上，也有此道高手？”
提到这个话题，众人都来了兴趣，暂时将各种烦恼忘在脑后，都拿眼去看王羽，听他怎么回答。
“也可以这么说。”王羽不置可否的点点头，有，当然是有的，黄月英不就是此道高手吗？问题是人能不能来还在两说，就算来了，年龄未免也太小了些，根本派不上用场。
“回头派人给元直送封信，让他设法联系京师，将作大匠吴循与某有故，让他推荐几个人，或者干脆自己来帮忙，这主持大局的人选不就解决了？”王羽拍拍手，轻松惬意的说道。
“呃……如此也好。”田丰微微一滞，徐庶身上的担子已经很重了，再加，说不定会累个好歹的。不过，想到王羽说的那些工业流程，制造规范什么的，田丰决定，还是死贫道不死道友，这种担子，确实得找个专业的人来承担的好。
“至于工匠缺乏，没别的办法，只能加大力气招募，青州、冀州打了这么久，应该有很多人都是逃难去了，等大胜的消息彻底传开，应该会有些人陆续返回来。再加上徐州，乃至中原一带也是大战连场，应该也有吸纳的机会。”
王羽一边在盘算着，一边说道：“不过，这些办法相对被动了一些，单单指望这样是不够的，还得主动设法。本将的想法是，一方面广泛招收学徒加入工坊，在工坊内部划分层次，提高待遇，促进学徒勤奋向学；另一方面，在泰山书院之外，再开设一个技术分院，专门学习、深造各种工艺、技术。”
“……”鸦雀无声，众人都被王羽异想天开般的想法惊呆了。
开设书院教技术？教什么？怎么教？青州目前最缺的是铁匠，打造兵器、铠甲、农具，都得靠铁匠，搞个书院教铁匠？在教舍里叮叮当当的抡铁锤么？
“你们这是想到哪儿去了？”一看众人神色，王羽就知道这些人在想什么了：“锻造那属于实践，在工坊里教就行，书院里教的是理论，比如如何能造出更好的机械，把水车更充分的利用起来，如何提高炉火的温度，提高冶炼的效率什么的。”
王羽不打算搞超出时代太多的东西，但基本的物理知识，不妨普及一下。或许不应该说是普及，而是归纳。
汉朝的技术水平，并不比唐朝低。从汉朝开始，华夏的历史本来就是波动状的起伏前进的。经历了五胡乱华后，中原的文化和技术一度大幅退步，等到唐朝重新又捡回来了一些。
其后虽然经历了战乱，但异族没能进入中原，故而华夏的文化和技术在宋朝达到了巅峰。唐宋的商船都能往来南海，远赴波斯，跟明朝郑和下西洋时的航海技术差不了多少。汉朝的大黄弩和宋朝的神臂弓，性能上同样没多大差别，斩马剑和陌刀也是同理。
比起后世来，汉朝唯一没有变化的，就是对工匠的鄙视和工匠们互相之间的敝帚自珍。
王羽打算以著书立学为名，吸引那些隐藏在民间的名匠出来，同样吸引那些已经被招揽的大匠将珍藏的技术贡献出来。然后以教学的方式，混杂以一套基础的物理理论，彻底的推广开来。
当然，想要做到这点，专利法是必须的。这项法案的推广，就要田丰、审配费些心神了。
对这个伟大构想，王羽的自我感觉是很不错的，但幕僚们却没什么热情。以通常的观点看来，名匠就是干将莫邪那种人，打几件宝物，可以满足君主们的收藏欲望，对大局却没什么帮助。
除非是鲁班、墨翟那种不世出的宗师，倒是能对战争、内政有一定帮助。可是，这种宗师人物，是随便开个书院就能教得出来的吗？
没人热烈支持，但也没人反对。所有人都知道，自家主公不光在战场上智勇双全，在旁门小道方面也很有天赋，这是新酒、纸甲等新生事物已经证明了的。
下一项议题，才是众人真正关注的。
统治者不喜欢商人，主要是因为商人四处游走，又拥有大量财富，很难管理。普通的商人倒还没什么，如果是有野心的，就很危险了。
以这个时代的通讯手段，就算是大一统的帝国，也很难将统治延伸到所有的郡县，更遑论那些村庄了。
因为统治的密度不足，加上通讯不变，向商人征税就成了一个难题。除此之外，糜竺提出的收税方式问题也很麻烦。
比如盐这种货物，在沿海地区根本卖不出价钱来，只有到了内陆，才能卖出高价。如果商人在青州完税，要么交出一定比率的盐，要么按照青州的盐价付给铜钱，对政府来说，都不怎么划算。等商人回来的时候再抽税，也会遇上类似的问题，总之是很麻烦。
所以从前征税的方式，就是各地各收各的，地方官可以设卡，势力较大的豪强也可以。商人固然损失很大，政府也没捞着什么好处，对此也就不怎么上心了。在这方面做的最极端是明朝，明朝是没有商税的。
王羽从前看过各种各样的理由，现在到了自己当家，他突然体谅起朱元璋来。这位雄才伟略的开国皇帝，说不定也遭遇过类似的场景，因为想不到办法，干脆大手一挥，把商税给取消了。琢磨着老子赚不着，也不能让别人赚了。
打仗可以干脆点，但治国么……正如老子所说，就和烹饪小炒一样，要精工细作，小心再小心才会好吃，正如院长同学一刀切的结果，养出了一群节操全无的硕鼠士大夫那样，急于求成只会把菜炒糊。
“办法么，也不是没有……”王羽沉思良久，终于从后世找到了借鉴：“可以在各地的衙门成立商业司，专门核查当地的商户。商人须得在当地入籍，按照规范记账，嗯，这个可能有点难，可以先规定为，至少要让人看得明白……”
“商业司的官吏按照商户的营业规模，盈利水平征收税款，开出完税证明，凭借完税证明，商户就可以在青州辖区内行走无碍，流通环节就不征收任何税款了，如何？”
四八三章 设立商业司
“主公，您要恢复告缗令？”糜竺惊疑不定的看着王羽，话语中带着颤音。
华夏文明一贯趋于内敛，而非扩张，不是没有缘由的。
自从秦始皇横扫六合，一统天下后，一个世界上史无前例的庞大帝国就诞生了。于是，如何让这个帝国长治久安的问题，也浮出了水面。
从明太祖朱元璋的经历中可以得出一个结论，那就是治理天下，往往比打天下更难。秦国的兴衰，似乎同样也验证着这个规律。
单以对商人的处置来说，无论是变法求强的商鞅，还是雄材伟略的秦皇汉武，都没能很好的解决这个问题。
商鞅的办法是重农抑商，拼命削弱商人的地位，污辱其人格，突出者如不许商人作官，不许商人乘车马、衣丝绸、置土地，以打击商业。
嬴政基本上算是商鞅的忠实信徒，统一天下后，他将商鞅的抑商政策推广至全国。汉武帝则比两位前辈更狠，他直接推出了告缗令。
告缗是算缗的延伸，以后世的观点看来，算是一种财产税。简单来讲，就是官府对商人的财产进行清点、核算，然后编造名册，作为征税的依据。
这里说的财产，包括家里的钱财、货物，车船交通工具等等。反正只要是商人，家里又没有官吏、三老、戎边军士在，就要为家里所有值钱的东西缴纳重税。
因为税率很高，所以商人们千方百计的藏匿财产以避税，汉武帝的对应之道是鼓励告发。他命令杨可主管其事，令民告缗者以其半与之，就是被告发者将会遭受没收财产的出发，告发者则能得到账款的半数。
这个政令是抑商政策发展到极致产生的怪胎，基本上和抢钱是一个路数的。作为商业世家，糜家对告缗令这种怪胎自然是深恶痛绝的，没想到一向主张农工商并重的王羽突然提出了这个，饶是糜竺城府不错，还是一阵心惊肉跳。
“告缗令？那是什么？”王羽是个历史小白，对这么深奥的东西当然一无所知。
看到他的不似作伪，糜竺这才放下了心思，简要将这项政令解释了一遍。
“原来如此。”王羽不得不感叹，古人其实一点都不笨，后世总觉得古人重农抑商，纯粹是观念问题，实则不然。汉武帝手段是很厉害的，只是国家太大，他实在找不出既能让国家从商业中受利，又能细水长流的征税办法来。
“这种办法当然不能用。”王羽摇摇头，宽了糜竺的心。
告缗令比杀鸡取卵的还要糟糕，这项法令的最终结局，就是把民间的商业一棍子打死，使得商人与地主、官僚合流，催生出了大量官商，最后变得形同虚设。国家和百姓都无法从商业活动中受利，政府财政日渐窘迫，民间的贫富差距也拉得越来越大。
抛去大航海时代那些或浪漫，或惊险刺激的色彩，其实那就是欧洲各国竞赛似的，展开的一场全面商业扩张。王羽的青州新政正是以此为蓝本制订的，想以此来主导华夏未来几百年，乃至上千年的格局，又岂会如此急功近利？
商业是让财富流通起来的唯一途径，而财富这种东西就像是水，流动起来才会越变越多，一潭死水只会逐步消亡。
“只要制订合理的税率，算缗这种方式就不是那么难以接受了吧？”华夏历代雄主都没法解决的问题，王羽当然也没办法轻易解决，他只能尽量提出合理的方式。
“可是，商人趋利，若没有人告发，也不严加监督，就算登记造册，登记到的数值恐怕也不可靠。税率本来就低，再被人偷税漏税一番，各地衙门劳师动众收取的税款，说不定会得不偿失。”
国渊是个很标准的华夏读书人，他对商业的理解，不比商鞅高多少。他总觉得鼓励商业是不务正业，虽然战时可以享受到一些便利，可等到战争结束，商业终究还是得退到次要位置，将国策导回重农的正轨。
在他看来，王羽之前的政令，应该就是为此而做准备的。
王羽将商人和官僚区分开来，严令官员以及官员的家族不许经商，在战争中又欠了糜家大笔的债务，无疑就是打算日后用官位，偿还糜家的欠债。
因此，国渊对商业变法一直没怎么在意，可今天看来，主公似乎很认真的在讨论建立商法的可行性，他就不得不打起精神，好好的给主公泼几盆冷水了。
“子尼所言甚是。”王修附和道：“商人盈利，不在于在家守业，须得在外奔走经营。若其有心避税，大可常年在外不归，如此一来，他家乡所在之地，又如何统计其经营所得？令其完税？”
青州的幕僚之中，内政方面，除了田丰，就以国渊、王修的资格最老了，这俩人一开口，说的又是长久以来约定俗成的观点，气氛顿时为之一变。除了田丰之外，其他人都在点头，跃跃欲试要发言的人也不在少数。
糜竺见势头不对，连忙出言反驳：“连高祖都说：富贵不还乡，如锦衣夜行。商人餐风露宿，担惊受怕的在外奔波劳碌，还不是为了煊赫家门？岂有为了避税，就不回家的道理？”
“再说，除了我青州之外，其他地域无不奉行传统的重农抑商之策，主公对商人之恩，如同再造，就算商人再怎么重利轻义，也不可能全无触动吧？商人也是人，或许有些势力，但绝不尽是狼心狗肺之人！”
王羽入主青州的时间本来就不长，在内政上下功夫的时间更短，目前幕府之中，除了糜家兄弟之外，就只有关宁是商人出身的了，其他的都是传统的士人。
后者初来乍到，作为建筑师和包工头，这些天几乎连睡觉都在工地上，无暇也没资格来参与议政。而糜竺知道弟弟坏事的本领远强过正面作用，也没带他来现眼，以至于这一刻显得相当的势单力薄。
“子仲先生以人性本善立论，本身就存在问题；以施恩望报来期盼他人，更有缘木求鱼之嫌，非立法之基也。”
作为降臣，审配一直很自觉，在议政时很少发言，只是带着耳朵来听，不过，他毕竟不是个全无想法之人。先前的几次，基本都是王羽在说，光是消化听到的那些新奇的理念，就够审配忙活的了，今天王羽显然更倾向于让所有人各抒己见，审配自然不吝于发言。
他的发言角度，与国渊等人不同。因为他是法家信徒，崇尚的是人性本恶，主要反驳的也是糜竺说的人情世故方面的论据。
“如果不回家就可以省下更多的钱，自然就会有更多的人愿意离家在外。如果缴税是为了酬恩，那么，商人们想必会给恩情标上个价码，等到还完了，他们再逃税，心里就没什么可过意不去的了。”
糜竺语滞。国渊等人是从重农抑商的角度提出意见的，他自然要据理力争，哪怕摆功劳和资历也在所不惜；可审配是从立法实施的角度上来说的，其中牵涉甚多，他一时间哪里想得清楚？
“那……那你说此事该如何处置？”
审配一板一眼的说道：“别无他法，只能加强各地之间的联系，将主公提议设立的商业司从地方官府中独立出来，与地方政府配合，却不完全受其约束，专门对各地的商人进行管理，收缴税款，惩罚奸商。”
“可是这样一来，人力成本就太大了。”国渊、王修都是眉头紧皱：“人员往来，消耗已是不小，依照正南所说，往来各地的还有大量的资料，并且在商业司中，还要有大量擅长算筹的文吏，就为了区区商税，如此大动干戈，是不是有些因小失大呢？”
他们质疑的对象是审配，但眼睛看的却是王羽。
“另外，”一直不动声色的田丰也开口了：“如果真要建立商业司，刑律方面也要跟进，若不然，就算商业司运作正常，也无法阻止少数奸商向官员行以贿赂，令后者损公肥私。”
人多计广，在场这些人都是才智高绝之士，虽然各自所持的观点和理念不同，但你一言我一语的说下来，倒是把商业税的相关种种，都说到了。
让王羽自己回忆，一时三刻还真就搞不定，现在被众人这么一讨论，他的思路也是渐渐清晰了起来。
等众人说的差不多，提不出新的意见了，王羽竖起一根手指，意味深长的说道：“要获利，就必须得投入，所以，商业司的建立势在必行。子尼几位的担忧固然有其道理，可你们却忽略了一件事，那就是你们判断商业税规模的标准�