in darkest england and the way out- 第5部分

These　are　the　two　points　of　the　Cab　Horse's　Charter。　　When　he　is　down　he　is　helped　up；　and　while　he　lives　he　has　food；　shelter　and　work。　That；　although　a　humble　standard；　is　at　present　absolutely　unattainable　by　millionsliterally　by　millionsof　our　fellow…men　and　women　in　this　country。　　Can　the　Cab　Horse　Charter　be　gained　for　human　beings？　I　answer；　yes。　　The　Cab　Horse　standard　can　be　attained　on　the　Cab　Horse　terms。　　If　you　get　your　fallen　fellow　on　his　feet　again；　Docility　and　Discipline　will　enable　you　to　reach　the　Cab　Horse　ideal；　otherwise　it　will　remain　unattainable。　　But　Docility　seldom　fails　where　Discipline　is　intelligently　maintained。　　Intelligence　is　more　frequently　lacking　to　direct　than　obedience　to　follow　direction。　　At　any　rate　it　is　not　for　those　who　possess　the　intelligence　to　despair　of　obedience；　until　they　have　done　their　part。　　Some；　no　doubt；　like　the　bucking　horse　that　will　never　be　broken　in；　will　always　refuse　to　submit　to　any　guidance　but　their　own　lawless　will。　　They　will　remain　either　the　Ishmaels　or　the　Sloths　of　Society。　　But　man　is　naturally　neither　an　Ishmael　nor　a　Sloth。

The　first　question；　then；　which　confronts　us　is；　what　are　the　dimensions　of　the　Evil？　　How　many　of　our　fellow…men　dwell　in　this　Darkest　England？　　How　can　we　take　the　census　of　those　who　have　fallen　below　the　Cab　Horse　standard　to　which　it　is　our　aim　to　elevate　the　most　wretched　of　our　countrymen？

The　moment　you　attempt　to　answer　this　question；　you　are　confronted　by　the　fact　that　the　Social　Problem　has　scarcely　been　studied　at　all　scientifically。　　Go　to　Mudie's　and　ask　for　all　the　books　that　have　been　written　on　the　subject；　and　you　will　be　surprised　to　find　how　few　there　are。　　There　are　probably　more　scientific　books　treating　of　diabetes　or　of　gout　than　there　are　dealing　with　the　great　social　malady　which　eats　out　the　vitals　of　such　numbers　of　our　people。　　Of　late　there　has　been　a　change　for　the　better。　　The　Report　of　the　Royal　Commission　on　the　Housing　of　the　Poor；　and　the　Report　of　the　Committee　of　the　House　of　Lords　on　Sweating；　represent　an　attempt　at　least　to　ascertain　the　facts　which　bear　upon　the　Condition　of　the　People　question。　　But；　after　all；　more　minute；　patient；　intelligent　observation　has　been　devoted　to　the　study　of　Earthworms；　than　to　the　evolution；　or　rather　the　degradation；　of　the　Sunken　Section　of　our　people。　　Here　and　there　in　the　immense　field　individual　workers　make　notes；　and　occasionally　emit　a　wail　of　despair；　but　where　is　there　any　attempt　even　so　much　as　to　take　the　first　preliminary　step　of　counting　those　who　have　gone　under？　　One　book　there　is；　and　so　far　as　I　know　at　present；　only　one；　which　even　attempts　to　enumerate　the　destitute。　　In　his　〃Life　and　Labour　in　the　East　of　London；〃　Mr。　Charles　Booth　attempts　to　form　some　kind　of　an　idea　as　to　the　numbers　of　those　with　whom　we　have　to　deal。　　With　a　large　staff　of　assistants；　and　provided　with　all　the　facts　in　possession　of　the　School　Board　Visitors；　Mr。　Booth　took　an　industrial　census　of　East　London。　　This　district；　which　comprises　Tower　Hamlets；　Shoreditch；　Bethnal　Green　and　Hackney；　contains　a　population　of　908；000；　that　is　to　say；　less　than　one…fourth　of　the　population　of　London。　　How　do　his　statistics　work　out？　　If　we　estimate　the　number　of　the　poorest　class　in　the　rest　of　London　as　being　twice　as　numerous　as　those　in　the　Eastern　District；　instead　of　being　thrice　as　numerous；　as　they　would　be　if　they　were　calculated　according　to　the　population　in　the　same　proportion；　the　following　is　the　result：

　PAUPERS　　Inmates　of　Workhouses；　Asylums；　　　　　　　　　and　Hospitals　。。　　。。　　。。　　　17；000　　　　　　34；000　　　　　　　51；000

　HOMELESS　　Loafers；　Casuals；　　　　　　and　some　Criminals　　。。　　　。。　　　11；000　　　　　　22；000　　　　　　　33；000

　STARVING　　Casual　earnings　between　　　18s。　per　week　and　chronic　want　　100；000　　　　　200；000　　　　　　300；000

　THE　VERY　POOR。　　Intermittent　earnings　　　18s。　to　21s。　per　week　　。。　　　。。　　　74；000　　　　　148；000　　　　　　222；000

　Small　regular　earnings　　　18s。to　21s。　per　week　　　　。。　　。。　　129；000　　　　　258；000　　　　　　387；000　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　…　　　　　…　　　　　　…　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　331；000　　　　　662；000　　　　　　993；000


　Regular　wages；　artizans；　etc。；　　　22s。　to　30s。　per　week　　　。。　　。。　　337；000

　Higher　class　labour；　　　30s。　to　50s。　per　week　。。　　。。　　121；000

　Lower　middle　class；　　　　shopkeepers；　clerks；　etc。　　。。　　　34；000

　Upper　middle　class　　　　（servant　keepers）　。。　　。。　　。。　　　　45；000　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　…　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　908；000　It　may　be　admitted　that　East　London　affords　an　exceptionally　bad　district　from　which　to　generalise　for　the　rest　of　the　country。　Wages　are　higher　in　London　than　elsewhere；　but　so　is　rent；　and　the　number　of　the　homeless　and　starving　is　greater　in　the　human　warren　at　the　East　End。　　There　are　31　millions　of　people　in　Great　Britain；　exclusive　of　Ireland。　　If　destitution　existed　everywhere　in　East　London　proportions；　there　would　be　31　times　as　many　homeless　and　starving　people　as　there　are　in　the　district　round　Bethnal　Green。

But　let　us　suppose　that　the　East　London　rate　is　double　the　average　for　the　rest　of　the　country。　　That　would　bring　out　the　following　figures：

　HOUSELESS　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　East　London。　　　United　Kingdom。

　Loafers；　Casuals；　and　some　Criminals　　　11；000　　　　　　　　　165；500

　STARVING　　Casual　earnings　or　chronic　want　。。　　　　100；000　　　　　　　1；550；000

　Total　Houseless　and　Starving　。。　　　　　　　111；000　　　　　　　1；715；500

　In　Workhouses；　Asylums；　&c。　　　。。　　　　　　　17；000　　　　　　　　　190；000　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　128；000　　　　　　　1；905；500


Of　those　returned　as　homeless　and　starving；　870；000　were　in　receipt　of　outdoor　relief。　　To　these　must　be　added　the　inmates　of　our　prisons。　In　1889　174；779　persons　were　received　in　the　prisons；　but　the　average　number　in　prison　at　any　one　time　did　not　exceed　60；000。　　The　figures；　as　given　in　the　Prison　Returns；　are　as　follows：　

　In　Convict　Prisons　。。　　。。　　。。　　。。　　。。　　　11；600　　In　Local　Prisons。。　。。　　。。　　。。　　。。　　。。　　　20；883　　In　Reformatories。。　。。　　。。　　。。　　。。　　。。　　　　1；270　　In　Industrial　Schools　　。。　　。。　　。。　　。。　　　21；413　　Criminal　Lunatics　　。。　　。。　　。。　　。。　　。。　　　　　　910　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　…　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　56；136

Add　to　this　the　number　of　indoor　paupers　and　lunatics　（excluding　criminals）　78；966and　we　have　an　army　of　nearly　two　million：　belonging　to　the　submerged　classes。　　To　this　there　must　be　added　at　the　very　least；　another　million；　representing　those　dependent　upon　the　criminal；　lunatic　and　other　classes；　not　enumerated　here；　and　the　more　or　less　helpless　of　the　class　immediately　above　the　houseless　and　starving。　　This　brings　my　total　to　three　millions；　or；　to　put　it　roughly　to　one…tenth　of　the　population。　　According　to　Lord　Brabazon　and　Mr。　Samuel　Smith；　〃between　two　and　three　millions　of　our　population　are　always　pauperised　and　degraded。〃　　Mr。　Chamberlain　says　there　is　a　〃population　equal　to　that　of　the　metropolis；that　is；　between　four　and　five　millions〃which　has　remained　constantly　in　a　state　of　abject　destitution　and　misery。〃　　Mr。　Giffen　is　more　moderate。　The　submerged　class；　according　to　him；　comprises　one　in　five　of　manual　labourers；　six　in　100　of　the　population。　　Mr。　Giffen　does　not　add　the　third　million　which　is　living　on　the　border　line。　Between　Mr　Chamberlain's　four　millions　and　a　half；　and　Mr。　Giffen's　1；800；000　I　am　content　to　take　three　millions　as　representing　the　total　strength　of　the　destitute　army。

Darkest　England；　then；　may　be　said　to　have　a　population　about　equal　to　that　of　Scotland。　　Three　million　men；　women；　and　children　a　vast　despairing　multitude　in　a　condition　nominally　free；　but　really　enslaved；these　it　is　whom　we　have　to　save。

It　is　a　large　order。　　England　emancipated　her　negroes　sixty　years　ago；　at　a　cost　of　#40；000；000；　and　has　never　ceased　boasting　about　it　since。　But　at　our　own　doors；　from　〃Plymouth　to　Peterhead；〃　stretches　this　waste　Continent　of　humanitythree　million　human　beings　who　are　enslavedsome　of　them　to　taskmasters　as　merciless　as　any　West　Indian　overseer；　all　of　them　to　destitution　and　despair？

Is　anything　to　be　done　with　them？　　Can　anything　be　done　for　them？　Or　is　this　million…headed　mass　to　be　regarded　as　offering　a　problem　as　insoluble　as　that　of　the　London　sewage；　which；　feculent　and　festering；　swings　heavily　up　and　down　the　basin　of　the　Thames　with　the　ebb　and　flow　of　the　tide？

This　Submerged　Tenthis　it；　then；　beyond　the　reach　of　the　nine…tenths　in　the　midst　of　whom　they　live；　and　around　whose　homes　they　rot　and　die？　　No　doubt；　in　every　large　mass　of　human　beings　there　will　be　some　incurably　diseased　in　morals　and　in　body；　some　for　whom　nothing　can　be　done；　some　of　whom　even　the　optimist　must　despair；　and　for　whom　he　can　prescribe　nothing　but　the　beneficently　stern　restraints　of　an　asylum　or　a　gaol。

But　is　not　one　in　ten　a　proportion　scandalously　high？　The　Israelites　of　old　set　apart　one　tribe　in　twelve　to　minister　to　the　Lord　in　the　service　of　the　Temple；　but　must　we　doom　one　in　ten　of　〃God's　Englishmen〃　to　the　service　of　the　great　Twin　Devils　Destitution　and　Despair？


CHAPTER　3。　　THE　HOMELESS

Darkest　England　may　be　described　as　consisting　broadly　of　three　circles；　one　within　the　other。　　The　outer　and　widest　circle　is　inhabited　by　the　starving　and　the　homeless；　but　honest；　Poor。　The　second　by　those　who　live　by　Vice；　and　the　third　and　innermost　region　at　the　centre　is　peopled　by　those　who　exist　by　Crime。　　The　whole　of　the　three　circles　is　sodden　with　Drink。　　Darkest　England　has　many　more　public…houses　than　the　Forest　of　the　Aruwimi　has　rivers；　of　which　Mr。　Stanley　sometimes　had　to　cross　three　in　half…an…hour。

The　borders　of　this　great　lost　land　are　not　sharply　defined。　　They　are　continually　expanding　or　contracting。　　Whenever　there　is　a　period　of　depression　in　trade；　they　stretch；　when　prosperity　returns；　they　contract。　　So　far　as　individuals　are　concerned；　there　are　none　among　the　hundreds　of　thousands　who　live　upon　the　outskirts　of　the　dark　forest　who　can　truly　say　that　they　or　their　children　are　secure　from　being　hopelessly　entangled　in　its　labyrinth。　　The　death　of　the　bread…winner；　a　long　illness；　a　failure　in　the　City；　or　any　one　of　a　thousand　other　causes　w