一切。
克里特人使用种极奇怪的方法，使重要官吏必须守注。这个方法就是叛
变。一部分公民可以揭竿而起，赶走官吏，强迫他们恢复平民的身分。人们
认为这种做法是有法律根据的。这样的一种制度，准许用叛乱去制止权力的
滥用，看来似乎可以愿复任何一个共和国。但是这个制度并浚有毁坏克里特
共和国。理由是这样
①：
当古人要谈论一个最热爱祖国的人民的时候，他们一定会提到克里特
人。柏拉图②说：“祖国这个名字对克里特人是如何甜蜜可爱！”他们用表示
母爱的一个名词去称呼他们的租国③。对祖国的热爱矫正了一切。
波兰的法律也有准许叛变的规定，但是叛变所发生的弊害清楚地说明，
惟有克里特人能够成功地使用这个补救方法。
①他们总是首先联合起来反抗外来的敌人，这叫做“联合主义”。见普卢塔克：《道德著述》，第
88页。
②《共和国》，第
9卷。
③兽卢塔克《道德著述》中“论老人是否应该参与国政”。
希腊人所建立的体育运动，也同样需要有良好的政体原则。柏拉图说希腊人所建立的体育运动，也同样需要有良好的政体原则。柏拉图说：
“就是拉栖代孟人和克里特人开始创立那些著名的竞技场，使他们在世界上
获得了卓越的地位。最初，人们的廉耻心受到震惊，但是廉耻心终于向公共
的利益让步。”在柏拉图的时候，这些制度是个人景慕⑤的，因为它们和一个
重要的目标联系着，这个目标就是罩事技术。但是当希腊丧失了品德的时候，
这些制度却反而破坏了军事技术；人们出现于决斗场上，已不是为着锻炼，
而是为着腐化⑥。
普卢塔克告诉⑦我们，和他同时代的罗马人认为这些竞技就是希腊人沦为
奴隶的主要原因。其实不然，正是希腊人的奴隶状态腐化了那些体育运动。
在普卢塔克那个时代①，人们在公园里裸体搏斗和角力，使青年精神松懈，使
他们倾向于卑污的情欲，使他们成为单纯的卖技者。但是在爱巴米衣达斯那
个时代，角力的运动使梯柏人在柳克特拉战役中取得了胜利②。
当国家没有丧失它的原则的时候，法律就很少是不好的。这就好象伊壁
鸠鲁在谈论财富时所说的：“腐败的不是酒，而是酒器。”
③
第十二节续前
在罗马，法官起初是从元老院的元老这一等级中选出的，格拉古兄弟把
这个特权转移给武士们；杜鲁苏斯把它给与元老和武士；苏拉只给与元老们；
哥塔给与元老、武士和度支官；凯撒又把后者除掉；安东尼把元老、武士和
百人长等编成“十人队”。
当一个共和国腐化了的时候，除了铲除腐化，恢复已经失掉了的原则而
外，是没有其他方法可以补救所滋生的任何弊害的。一切其他纠正方法不但
无用，而已有可能成为一个新的弊害。当罗马还保持着它的原则的时候，司
法权可以放在元老们的手中而不致被滥用。但是当罗马腐化了的时候，不管
司法权力移转给哪一个团体，给元老、武士、度支官也好，抬这些团体中的
两个团体也好，同时给三个团体也好，给其中的任何一个也好，事情总是弄
不好的。武士并不比元老们有品德，度支官也不比武士们好，武士和百人长
一样地缺少品德。
在罗马的人民获得了同贵族一样担任公职的权利而后，人们自然会想，
阿谀人民的人们将要变成政府的主人了。但是事情件不如此。我们看到罗马
人民虽然让平民得以担任公职，们是人民却总是选举贵族。因为人民有品德，
所以他们宽宏大量；因为他们有自由，所以他们轻视权力。但是当罗马人民
④《共和国》，第
5卷。
⑤体育分成两部门：跳舞和角斗。在克里特，人们可以看到丘列特斯的武装跳舞；在拉栖代孟，可以看到
卡斯托尔和波留克斯的武装跳舞，在雅典，可以看到帕拉斯的武装跳舞，这对江没有达到服兵没年龄的青
年是很合适的。柏拉图在《法律》第
7卷中说，角斗是战争的形象。他颂扬古代只创立两种跳舞：和平舞
和剑舞。柏拉图在同书内论述剑舞如何应用到军事技术上去。
⑥ “拉栖代孟体育场的竞技，毋宁说是淫秽的。”马尔西阿尔：《短诗集》，第
4卷，讽刺诗第
55首。
⑦《道德著述》中“有关罗马的问题”第
15题。
①普卢塔克：《道德著述》。
②普卢塔克《道德著述》中的“杂谈”第
2卷第
5题。
③古代盛酒的器皿常常用能够腐坏的材料如已革之类制成。——译者
丧失了他们的原则的时候，他们越拥有权力，他们便越不谨慎，最后，他们
成为自己的暴君，又成为自己的奴隶，这时他们便失掉了自由的力量，并由
于放纵而衰弱无力了。
丧失了他们的原则的时候，他们越拥有权力，他们便越不谨慎，最后，他们
成为自己的暴君，又成为自己的奴隶，这时他们便失掉了自由的力量，并由
于放纵而衰弱无力了。
狄特·李维说①：罗马人的淫佚之风产生得最迟；罗马人以节制与贫困为
光荣的期间也最长；在这两件事上，没有其他人民可以同罗马人相比拟。
“誓言”在罗届人中有很大的力量，所以没有比”立誓”更能使他们遵
守法律了。他们为着遵守誓言常是不畏一切艰难的，但是为着光荣和祖国则
不是这样。
执政官古因提鸟斯·金金纳都斯要在罗马募集一支军队去征伐埃魁人和
窝尔西人，但是护民官们反对。执政官说：“好吧！让那些去年向执政官立
过誓的人们在我的旗帜下前进吧！”86②护民官们呼喊说，这个誓言已经失效，
说他们立誓的时候，古因提鸟斯只是一个私人而已；但是这些呼喊是徒然的。
因为人民比那些竞想前来颁导他们的人们更有宗教的虔诚；他们不理睬护民
官们所提出的区别与解释。
当这些人要退到圣山去的时候，他们感到受着对执政官们所做过的、要
跟随执政官们去作战的誓言的约束③。他们便升划把执政官们杀掉，但是人们
告诉他们，就是杀死执政官们，誓言仍然是有效；他们便放弃这个计划。现
在从他们所要犯的罪行去看，就不难了解他们对违背誓言是抱怎样的一种观
念。
坎奈战役之后，人民惊慌了，要退到西西里去
87。斯基比欧叫他们立誓，
决不离开罗马；惧怕违背这个誓言，终于战胜了其他的一切惧怕。罗马如同
一只船，在狂风暴雨中有两个锚系着它，一个是宗教，一个是风俗。
第十四节政制最轻微的变更如何会使原则受到破坏
亚里士多德告诉我们
88，迦太基是一个治理得很好的共和国。波利比乌
斯告诉我们，在罗马和迦太基间发生第二次布匿战争①的时候，迦太基有一个
缺点，就是元老院几乎已经完全丧失了它的威权。狄特·李维告诉我们
89
当汉尼拔回到迦太基的时候，他发现官吏和士绅们将公共的收入攫以利私，（，）
并且滥用他们的权力。由此可见，官吏们的道德是和元老院的威权同时丧失
了的；因为这一切都是从同一政体原则产生出来的。
谁都知道罗马监察制度的奇迹。有一个时候，监察制度成了一种沉重的
负担；但是人们还是支持它，因为当时奢侈的风气甚于腐化。格老狄乌斯削
弱了监察制度；这种削弱又使腐化的风气超过了奢侈，而监察制度便仿佛是
自己消逝了②③。这一制度，曾经被破坏过，又经请求恢复；它恢复了，又被
①《罗马编年史》，第
1卷，“绪论”。
②同上书，第
3卷，第
20章。
③同上书，第
2卷，第
32章。
①约一百年后。
②见狄欧：《罗马史》，第
88卷；普卢塔克：《四塞罗传》；四塞罗：《致阿蒂库斯书简》，第
4卷，
抛弃了，然后，便完全停顿下未，一直到成为无用之物的时候为止，——我
指的是奥古斯都和格老狄乌斯的朝代。
抛弃了，然后，便完全停顿下未，一直到成为无用之物的时候为止，——我
指的是奥古斯都和格老狄乌斯的朝代。
在人们读完了以下四节之前，我没有法子让人了解我的意思。
第十六节共和国政体的特质
共和国从性质来说，领土应该狭小；要不这样，就不能长久存在。在一
个大的共和国里，因为有庞大的财富，所以就缺少节制的精神；许多过分巨
大的宝库都交由单独的个人去经管；利益私有化了；一个人开始觉得没有祖
国也能够幸福、伟大和显赫；不久他又觉得他可以把祖国变成废墟以获致一
己的显赫。
在一个大的共和国里，公共的福利就成了千万种考虑的牺牲品；公共福利要服从许多的例外；要取决于偶然的因素。在一个小的共和国里，公共的福利较为明显，较为人们所了解，和每一个公民的关系都比较密切；弊端较少，因此也较少受到庇护。
拉栖代孟的所以能够长久存在，是因为它在所有的战役之后，都维持原
有的领土。拉栖代孟唯一的目标就是自由；自由唯一的好处就是光荣。
希腊各共和国的精神，就是满足于自己的领土，如同满足于自已的法律
一样。雅典起了野心，又把这种野心传授给了拉栖代孟。但是这个野心与其
说是要统治奴隶，毋宁说是要统治自由人民；与其说是要破坏联盟，毋宁就
是要做联盟之主。到了君主政体兴起的时候，一切就都完了。君主政体的精
神比较倾向于扩张主义。
除了有特殊情况而外①共和政体以外的任何政体都不容易在一个单独的
城市存在下去。如果这么小的（，） 一个国家有一个君主的话，他当然要想压迫他
的人民，因为他的权力大，而享受权力和使权力受到尊重的方法少，所以他
便要尽量蹂躏他的人民了。在另一方面，这样的一个君主很容易受某一外国
的力量、甚或受某一本国的力量的压制；人民在任何时候都可能联合起来反
对他。一个军一城市的君主被人从城市驱逐出去的时候，混乱就结束了；如
果一个元首有几个城市的话，那末混乱就只是开始而已。
第十六节君主政体的特质
一个君主国的领土的大小应该适中。如果是狭小的话，使将形成一个共
和国；如果很广大的话，则国中首要的人物各自拥有相当的权势，他们不把
君主放在眼中，他们在朝廷之外各有自己的朝廷；不但如此，他们也深知法
律和风纪封他们不能迅速执行，因此可能不再服从君主了；他们对来自遥远
第
10、15信；阿斯康尼岛斯：《论西塞罗〈占卜术〉》。
③甲乙本无“仿佛是”三字，在开头各版又附有这个脚注：护民官们阻止他们进行人口调查分级，并且反
对他门的选举，见西塞罗：《致阿蒂库斯书简》，第
4卷，第
10、 15信。
①例如一个小国的元首介于两大国之间，依靠告两大国相互间的嫉妒而生存。不过他的生存是不稳固的。
而又迟缓的刑罚无所畏惧。
而又迟缓的刑罚无所畏惧。
各省总督不服从命令，或者是因为有必要把帝国分割成为几个王国，以便更
好地使总督们服从。
在亚历山大死后，他的帝国便被分割了。希腊和马其顿的那些大人物们
是自由的人，或者至少是散布在他那广大帝国各地的征服者们的首领，他们
怎有可能服从呢？
阿提拉死后不久，他的帝国便瓦解了。那些已经不受拘束的王侯是不能
再给自己带上锁链的。
迅速建立无限制的权力是一个补救的方法。它在这些情形之下，可以防
止帝国的瓦解。但是它也是帝国扩张的灾难以后的新灾难！
河川的水迅速地流着去同大海汇合；君主政体的国家就这样消失在专制
主义的大海里。
第十八节西班牙君主政体的特殊情况
人们不必拿西班牙的例子来反驳我；西班牙的情况毋宁说恰好可以证实
我的说法。为着要保持亚美利加，西班牙做了连专制主义本身都不愿做的事；
它把那里的居民摧毁了。为着要保持它的殖民地，它不得不使殖民地速生存
也要依赖着它。
西班牙在荷兰，也曾企图实行专制主义。当它放弃了这个企图的时候，
它的困难增加了。一方面，瓦龙人不愿受西班牙人的统治；另一方面，西班
牙的士兵也不愿意服从瓦龙的军官①。
在意大利，西班牙维持了它的地位，但这也只有把自己弄得精疲力尽，
而使意大利日益富庶起来而已。因为就是那些愿意摆脱西班牙王统治的人们
也不愿意因此舍弃西班牙王的金钱。
第十九节专制政体的特质
一个广大帝国的统治者必须握有专制的权力。君主的决定必须迅速，这
样才能弥补这些决定所要送运的地区的遥远距离；必须使遥远的总督或官吏
有所恐惧，以防止他们的怠忽；法律必须出自单独的个人，又必须按照所发
生的偶然事件，不断地变更。国家越大，偶然事件便越多。
第二十节以上各节的结论
因此，如果从自然特质来说，小国宜于共和政体，中等国宜于由君主治
理，大帝国宜于由专制君主治理的话，那末，要维持原有政体的原则，就应
该维持原有的疆域，疆域的缩小或扩张都会变更国家的精神。
第二十一节中华帝国。。
①见勒克列甫：《联省的历史》。
对于我在上面所说的一切，人们可能有所非难，所以我在未结束本章之
前，必须加以回答。
对于我在上面所说的一切，人们可能有所非难，所以我在未结束本章之
前，必须加以回答。
的，它的政体的原则是畏惧、荣誉和品德兼而有之。那末，我所建立的三种
政体的原则的区别便毫无意义了。
但是我不晓得，一个国家只有使用棍棒
90才能让人民做些事情，还能有
什么荣誉可说呢①。
加之，我们的商人从�
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