札格卢尔回国后不久，民族主义者所燃起的排外火焰11月 19日在埃及军队总司令兼苏丹总督李·斯塔克爵士被刺的事件上爆发出来。札格卢尔企图回避英国提出的给予赔偿的正当要求，当然赔偿的内容包括牺牲埃及利益改进苏丹的灌溉水利。但是当英国高级专员强占海关的强硬态度迫得札格卢尔让步。11月24日，艾哈迈德·齐瓦尔帕夏继任了政府首脑。英国减低了对新任首相的要求，但是海关虽然于12月2日归还，新政府对赔偿还是非常拖拉。英国甚至也不坚持要英人担任总司令的职位。
齐瓦尔帕夏以爲他能够把自己的政权建筑在反对华夫脱党的分子的基础上。1922年，阿德利帕夏创立自由立宪党：其中一个党员易司马仪·西德基帕夏任内政部长，把华夫脱党的党徒清洗出部。国王想利用联盟党来加强自己的势力。不过，两个政党都没有能力排除华夫脱党的广泛的力量。议会重新选举之后，札格卢尔又当选，他得到有力的支援，而被选爲议长。但是国王不任命他组阁，反而于1924年3月24日解散国会，不久之后，还利用内阁内部无关重要的意见分歧的机会，把自由党的阁员排斥出内阁，只靠自己的联盟党人员来进行统治，而越来越把权力交给他的文房长官纳沙特帕夏。
但是札格卢尔丝毫无意放弃自己的势力，尤其是失意的自由党人要想同他联合起来。政府既然不肯召集国会，他就出面召集议员于11月21日开会。当他发现议会大厦已被占领之后，就带着议员们到大陆旅馆去开会，在这儿他又获选爲议长。英国如果不愿意冒险在这个国家失掉自己的威信，就不能袖手旁观。1925年10月21日就职的新任高级专员劳埃德勋爵，说服埃及国王改派他的文书长官爲驻马德里大使。
埃及政府爲了对已有利而修改选举法的企图失败之后，国王最后得作出决定，到底同意不同意重新选举。1926年5月25日新选举后，札格卢尔在二百零一个议席之中，获得一百四十四席的多数。他虽然声明自己年纪太老了，不宜再担任首相职务，而打算退居“国之元老，J的地位，可是到了27日，他仍想把政权接受过来。英国由于害怕变乱又起，因此当劳埃德勋爵提出异议而札格卢尔却不肯放弃要求的时候，劳埃德就要求派一艘兵舰到亚历山大港。札格卢尔的党徒担心他们自己政治活动的成果会受到影响，强迫他同意辞让。阿德利帕夏受命组阁。札格卢尔是爲了顾虑到英国方面才不得不克制自己，可是通过支援他的人，他在国内的力量还是非常大。他的党的眼前目的是在埃及军队里加强势力。阿德利帕夏不肯负这个责任；因而于4月18日藉口议会里一件无关重大的小事而辞职不干。不过，华夫脱党还是认爲最好是别提出自己的领袖，而让萨尔瓦特帕夏掌握政权。可是他内阁里的军政部长哈沙巴，贝伊在华夫脱党压力之下让步，同意加强军队，一有可能，就设法摆脱英籍总监的势力。札格卢尔与英国驻扎长官长期谈判之后，同意政府所批准的英方要求，保持了总监的权力。
1927年7月，萨尔瓦特赴英国恢复关于两国条约的谈判；他虽然没有得到肯定的诺言，在8月里动身回国时却能够抱着已经爲国家铺平了独立道路的希望。不过，仍旧充满着附带条件的草约只有借助札格卢尔的力量，才能在议会通过。但是这位“国之元老”病了不久之后，于8月23日突然弃世，在政治生活上留下一道不能马上弥补的缺口。主要是靠他的力量，一千年来受国内外统治者压迫的埃及人才觉醒过来，意识到自己有自决的权利。他的成就不免受到他的时代和环境所带来的限制，但是，他一生致力爲人民服务，牺牲了不少个人的利益，这应该是埃及人民所没齿难忘的。
这时，萨尔瓦特于10月间在伦敦恢复谈判，11月回国时带来一份英国政府要求不加修改而接受的草约。但是他还来不及向议会提出就在1928年1月底辞职，因爲上下两院已经通过法令，把政府从前能够限制自由集会的权利的手段都取消了。札格卢尔死后，他的党日趋激进，曾经多年任他的秘书，现在继承他的领导地位的穆斯塔德·纳哈斯帕夏，在野心和毅力这一方面虽然不比他差，可是在政治家的才能这一方面就远不如他了。决定埃及命运的责任现在落在他身上，因爲3月15日国王命他组织政府。英国政府虽然极其明显地向他示意，不能同意埃及议会所通过的威胁埃及国内和平的新法令，他初时仍然能够用敷衍的答复来对付，使英国政府声明感到满意。可是到了6月间，国王藉口一桩公开的丑闻，免掉他首相的职务。国王不久就更进一步；那就是，他自己所任命的首相、埃及国内一个最富有的地主，穆罕默德·麦哈茂德帕夏解散了国会，停止选举三年。
国王在不受拘束的统治时期，做到很有利地规定对埃及十分重要的尼罗河河水在埃及与苏丹之间如何分配的问题；他还在考虑限制某些特别令人难堪的治外法权，首先是扩大会审公堂的权力，藉以削弱领事裁判权。
1929年5月，英国工党重新执政的时候，仍旧获得农民无限信任的华夫脱党再度産生了掌握政权的希望。工党的第一步行动是把劳埃德勋爵召回，因爲他对埃及在独立方面的发展没有足够的关心。6月间，麦哈茂德帕夏在伦敦开始重新谈判规定两国关系的条约；不过他知道得很清楚，这样的条约只有埃及议会才能通过。1929年秋天白皮书中发表的草案比萨尔瓦特帕夏所做的让步还大得多，在英国政府方面来说，这是妥协的极限了。当然，埃及方面很可能认爲只要坚持自己的意见，就可能争取到更多的要求。英国归根到底还是准备把开罗和亚历山大港的驻军撤退到苏伊士运河区，把埃及军队里全部英籍军官召回，并完全放弃在埃及内政部的欧洲司的权利。
国王由于想要议会批准与英国所订的条约，只得同意下令重新选举议员。一如所料，华夫脱党党人又获大胜，国王不得不把政权再次交给纳哈斯帕夏。1930年3月3日，纳哈斯帕夏在伦敦恢复谈判订约的问题。由于他的前任已经替埃及争取得到够多的让步，他现在把全副精力转移在苏丹的问题上。他由于坚持埃及的移民不得再受到限制，又由于开始时打算承认英埃共同统治苏丹的期限只延长一年，因此没有完成任务就只好回国了，不久就被国王免职。人民党领袖易司马仪·西德基帕夏继任首相。他利用新的选举法把华夫脱党排挤出议会，作爲国王的代表进行统治，直到 1933年爲了健康的缘故不得不退休。当国王也病重的时候，他的不负责的宫廷顾问掌握了大权，以致新任首相叶哈雅帕夏考虑到必须向英国求助来对付他。群械姆呖阉舷铝颂ǎ醪坏貌慌技倘蔚哪晌髂放料幕指次鞯禄料乃铣难【俜ā；蛲训骋蚴侵匦氯〉谜ā�
国内政治陷在派系斗争当中，而派系斗争的结局又常常由学生的骚动来取决胜负的。就在这个时候，埃及和英国都看到它们在苏丹的共同利益受到义大利在阿比西尼亚的行动所威胁。一个掌握着现代技术的欧洲强国盘踞在那里，对于起源于塔纳湖的一条尼罗河最重要的支流，可能起一种决定性的作用。埃及各政党看到对国家繁荣的一个最重要的来源受到威胁的时候，就联合成爲统一阵线，以便使以前老是搁浅的英埃谈判告一结束。1935年 12月12日，统一阵线的各政党领袖要求英国高级专员迈尔斯·兰普森爵士邀请英国政府恢复谈判条约。英国政府发表声明说，埃及方面如果打算先讨论最重要的问题，即军队的组织和苏丹的问题，英国政府就随时准备进行谈判。这时候，脱离联盟党的阿里·马希尔帕夏组成了一个中立派内阁，这使政党领袖们不用担心，选民要他们对谈判的结果负责。1936年3月2日，在兰普森领导之下的英国委员会与在纳哈斯帕夏领导之下的埃及人在开罗举行会议；埃及方面除纳哈斯帕夏以外，还有七名华夫脱党人和六名其他政党的代表，其中有三个曾任首相：麦哈茂德、西德基和叶哈雅。8月26日，在伦敦签订条约，11月15日和18日，埃及议会批准这个条约，1月24日和25日，英国议会也予以批准。除了仍旧留下一万名英国作战部队在沿海地区保卫苏伊士运河之外，这条约终于结束了英国在埃及的军事占领。英国爲了承认埃及有绝对的主权，派一名大使代表英国驻开罗，不过其地位优于其他国家的代表。英国还得替埃及提名加入国联。双方还订立同盟，彼此保证不得与其他国家发生任何对这同盟有害的关系。如果有战事发生，埃及有义务把全国的资源提供英国使用，如果必要的话，宣布戒严和实行检查制度。埃及得按照英国从战略观点认爲必要的地方建筑铁路网。在不损害主权问题的情况之下，苏丹的行政仍旧留在英国所任命的总督手里；埃及的军队也由他指挥；埃及去苏丹的移民只有爲着公共治安与健康的理由才予以限制。英国声明愿意支援埃及取消治外法权，最终目的是连会审公堂也撤销掉。这条约暂定爲期二十年，期满以后，任何争执都提交国联委员会裁决。
埃及的异族统治跟着这个条约而结束了：埃及的国际地位虽然还是与英国的国际地位有其密切的关系，但是它的国内发展却已经开辟了道路。不过这一点还得取决于党派之间的斗争。华夫脱党领袖纳哈斯能够替埃及人民取得他们渴望多年的独立，但是这个党不久就滥用他的威信；他很不高明地模仿有名的榜样，在青年党徒当中创立一支“蓝衫队”的卫队。他的日益专制的作风以及与科卜特人财政部长马克拉姆·乌贝德帕夏的密切关系，终于带来了不幸的后果，有些札格卢尔的老部下在阿里·马希尔帕夏的兄弟艾哈迈德·马希尔博土和努克拉希帕夏领导之下，与他脱离关系，而组成赛耳德派（纪念赛耳德·札格卢尔帕夏）。
1936年4月28日，国王富阿德死去。他的儿子法鲁格生于 1920年2月11日，当时在伍利治的英国军事学院学习。在他成年前一年，国事由摄政委员会处理。1937年7月底，他亲政之后，马上看出华夫脱党的弱点，华夫脱党在争取到独立以后，已经完成了它的历史使命，现在对国家进一步发展已经成了一种障碍。1937年12月30日，他免掉纳哈斯帕夏的首相职务，而命元老政治家穆罕默德·麦哈茂德帕夏代替他的职位。1938年2月2日，他还解散了议会，在这一届议会中有一百七十席的华夫脱党仍旧拥有五分之四的多数。
1938年3—4月间选举的时候，只有十三个华夫脱党议员获选重入议会，而其领袖纳哈斯和最杰出的支援他的人都不在内。在律师艾哈迈德·侯赛因领导之下的青年埃及党企图在华夫脱党遭到打击后乘机纠合青年，尤其是中产阶级中的青年，鼓动他们的热情，爲极端民族主义的排外纲领而奋斗；他们组织了“绿衫队”与纳哈斯的“蓝衫队”互相抗衡，可是这个组织在1939年战争爆发之前不久即被解散。新政府的目的是要提高整个国家的生活水平，尤其是要减轻土地税和发展灌溉设备来改善农民的地位，对棉织品征收进口税来保护本国的工业。因爲除英国的进口货之外，日本也已经在埃及市场上倾销棉织品。埃及还企图进一步摆脱掉英国的保护，爲了作爲象征，把埃及军队增加了一倍，名额四万人。埃及在文化方面和在穆斯林人士之间的地位，长期以来是毫无异议地首居第一的，今后将随着它的政治威望而同时发展，而且还会从欧洲文化的影响下实现解放的宿愿。
第三章 阿拉伯半岛
第一次世界大战爆发的时候，阿拉伯半岛在名义上固然算是奥斯曼帝国的一部分，却已经分裂成爲许许多多的小势力范围。以麦加爲都城的汉志是由哈希姆家族的（沙里夫）侯赛因·阿里·奥纳统治的，他从1893年以来，作爲阿卜杜勒·哈米德苏丹的（（宾客”居住在伊斯坦布尔，到了1908年，青年土耳其党替他恢复了他的祖先先知穆罕默德家族的继承权。内志分爲两个部分：在赖世德家族统治之下建都于哈伊勒的舍麦尔，和建都于利雅得的瓦哈比人的老王朝。赖世德家族一再发生连绵不断的阋墙之争，关于这个家族的典型阿拉伯的历史，这里所能够记载的不过是：它的最主要的代表人物穆罕默德·阿卜杜勒·赖世德（1872—1897）得到土耳其的支援，推翻了在利雅得的比较老的沙特王朝。可是在继承他的王位的侄儿阿卜杜勒·阿齐兹·米塔卜统治的时候，沙特族的阿卜杜勒·阿齐兹·阿卜杜勒·拉赫曼投靠到在英国治下的科威特的舍赫·穆巴拉克，于1902年收复自己部族的据点利雅得。1906年赖世德族的阿卜杜勒·阿齐兹死后，经过长期的混乱，他的儿子沙特即位。但是在后一个国家里，虽然瓦哈比主义的古代精神已几乎灭绝，但是伊本·沙特却能够于1910年创立伊赫万兄弟会把这种精神恢复过来。他规定自己的徒斜匦胙细褡袷匾了估冀谭伞Ｒ帘尽ど程鼐拖笕鹘膛赡茄饕皇窃谏衩匦氲纳罘矫妫窃谑导世投矫嫜盗吠叫，把加入伊赫万的人移植于内志境内比较肥沃的农业地区，因而在不安定的游牧生活当中，初步创立了国家组织的中心。这些人同时也是他的常备军。1913年他趁着奥斯曼帝国在巴尔干半岛分身不暇的机会，在英印政府同意下，征服了向来受巴格达统治的邻省哈萨。这给他通往海上的道路。土耳其不但没有惩罚他，反而设法拉拢他，不加以任何条件，任命他做内志的总督。
在汉志南部，穆罕默德·阿里曾经企图征服不果的阿西尔山区，虽然在名义上还算属于奥斯曼帝国，却是完全独立的。到了十八世纪末叶，阿里派摩洛哥支系中的一个成员艾哈迈德·易德里西，去麦加朝觐之后，就在那里定居下来。他在文化水平仍然非常低的人民当中，获得圣徒的称号，这就保证了他的后代有了