很显然，秦林军也不是什么只会弄什么假大空的人，他搞这些编制不仅仅要从提高部队战斗力的角度出发，更是要考虑到苏系的财政问题。
虽然说自从获得了诸国的善后借款后，短时间内苏系的财政情况大为改观，不仅仅借此机会新编了第十五师，还把诸多部队补充恢复了满编制，甚至还补发了拖欠多时的公务员薪资。
然而这并不是说苏系钱多到可以把每一支部队都打造成主力部队了。
而且对于一支军队来说，任何时候军费都是短缺的，哪怕是给奉军好几个亿的军费，但是对于奉军来说依旧是不够用的。
所以任何时候，都必须考虑到经费短缺的问题，在经费有限的情况打造出一支战斗力最为庞大的军队来。
现在秦林军给赵东云提出的就是其中的一个解决方案。
因为秦林军自己也知道，要想把所有奉军部队都打造成为自己心中的理想部队是一件不可能的事情，这样军费压力会逼迫得苏系财政再一次破产。所以他在对赵东云提出这个计划之前，就已经是事先准备了这个计划，那就是其他奉军部队先不管，先把奉军的少数几支主力师部队整编为理想编制，然而再视情况慢慢把其他部队也提高到理想编制。
假以时日，秦林军相信奉军的所有部队都是能够整编为自己心中的理想编制的。
对于秦林军提出的这个计划，赵东云并没有第一时间做出什么决定，这种关系整个奉军发展的重大事情，他也需要参考更多人的意见，虽然很多时候赵东云都是相当独断，然而在某些事情上他还是极为擅长听从别人的意见的。
第二天，居仁堂的军情会议室里，一个关系奉军未来新式编制的小型会议就是展开了，参加会议的人并不多，只有身在京师的奉军少数几个高级将领，包括统帅部参谋部方壁永、军械部总长赵东平，军需部总长洪浦涛这三个代表统帅部的将领，此外还有代表野战部队的第十五师师长曹锟。
目前第十五师尚未南下，而其师长曹锟作为身在京师的地位最高的野战部队将领，过去的一段时间里经常代表军方的野战将领参加统帅部的会议，虽然说他不可能在会议上作出什么决定，但是却是能够代表广大的野战部队将领提出合理的建议，免的那些天天只知道和文件，数据打交道的统帅部将领们无视前线将领的处境，做出各种乱七八糟的是事情。
由于秦林军提出的这个新理想型编制并没有正式公开，所以今天的这场会议也就只有少数几个人参与。
当在座诸人看过了那厚厚一叠的文件后，奉军的财政大管家赵东平首先开口了：“按照这份计划，目前的每个师每月的花费就需要增加至少五万元以上，如果是三个师一起扩编的话，哪怕是不把战时花费计算期内，每年需要增加维持未用就的增加两百万以上！”
“而且他从这份计划表中并没有看到战斗人员的增加，那增加的两千人全都是后勤人员，这样对部队的战斗力真的有增加？”
赵东平的思维还是比较传统的，在他看来，这扩军是需要的，但是扩军增加的人员清一色都是后勤人员，这前线战斗兵员一个都没增加，每年还为此多花费好几百万，怎么看都不像是靠谱的事情。
但是和赵东平这种只盯着经费的人不同，一旁的曹锟身为野战部队的将领，对这个计划却是抱有极大的好感。
“前面我军的多次战役中，都是经常出现补给不足的问题，而得益于军需部的大力支持，从后方到前线，我军的运输补给还算是比较畅通的。然而很多弹药到了前线，尤其是到了师一级部队后，却是往往很难把这些弹药顺利运输到各下属部队。前头的第九师作战就是充分说明了这一点，第九师自身的后勤力量严重不足，以至于渡江之时难以把滩头的弹药补给运输到前线各部队，最后还是抽调了军部以及军需部的后勤人员帮忙，才算是堪堪满足了第九师的战斗消耗！”
“因此在师级部队里增加后勤人员是必须的！”
曹锟如此说，一旁的赵东云听罢了后又是把视线投向了方壁永。
第四百一十七 洪浦涛的提案
面对赵东云的视线，方壁永并没有第一时间发言，而是略微沉鸣了一会后才开口道：“参谋部这边之前也对我军的诸多战例进行了研究，我军师级部队以下缺乏后勤运输力量是事实。⊙頂點小說，但是根据作战处和战略处的报告，同样也表明，尽管我军师级部队的后勤力量较为缺乏，但是军级部队以及军需部的后勤运输力量还是比较充足的，战时军需部就曾动员过多次民夫团参与前线的后勤运输。因此从整体角度而言，我军的战斗力并没有因为实际部队的后勤能力缺乏而形成太大的短板。”
方壁永说出这话的时候，曹锟就是朝着方壁永透来了不满意的目光，心里头暗自道：这些在统帅部的人一个个都是不知道前线部队的困难的，他们只知道前线部队不断的获得了胜利，但是从来都不管前线部队为了获得胜利付出了多大的代价啊！
而今天在场的野战部队将领只有曹锟一个人，所以让责无旁贷的立即开口：“纵然军级和军需部能够为前线部队提供一定力量的后勤运输力量，但是中间依旧存在着诸多的不方便，第九师在渡江战役的情况就足以说明，当第九师下属的第十七旅急需运输力量的时候，却是需要层层上报，最后才能够从第四军军部里获得后勤运输力量的增援。而这对于当时第十七旅的作战造成了相当严重的影响！”
言罢后的曹锟并没有停下他的发言，而是略微停顿了后继续道：“不管军部或者军需部里的后勤力量有多么强，但是师级以下的部队依旧需要自己的后勤力量，这就好比一个人，如果没手没脚，旁人纵然可以给他提供一定的帮助，但是再怎么样也比不上他自己有手有脚的！”
曹锟了以一个让人听上去觉得残酷异常的比如结束了他的发言。
他话语落下后，让一旁的方壁永脸色也是有些不太好看，当即他就是道：“哪怕是扩充三个主力师的后勤力量所需要的花费足以让我们再练一个第十四师、第十五师这样的主力部队了！”
方壁永的话更现实，那就是扩充现有部队所需的经费，足以让奉军多出一支上万人的主力师来。
不过曹锟却是冷哼一声：“尽管我是第十五师的师长，但是我任旧不认为第十五师这样的部队能够撑起我们奉军的天空！”
言外之意就是，新组建的第十五师这种新部队战斗力有限，其重要性完全不能和第三师、第九师、第十师这样的部队相提并论！
曹锟身为第十五师的师长，按照通常情况来说是不应该贬低自己的部队的，但是他是第十五师的师长，更是代表了整个奉军野战部队，在这场会议里，曹锟不仅仅是一个第十五师的师长，而是要代表将近二十万奉军野战部队做出发言。
再者，自贬第十五师也不会造成什么实际性的负面影响，甚至现在的自贬对后续的第十五师的发展还有好处。
为什么？因为只要第三师、第九师、第十师这三支部队率先成为了编制处中的理想编制不会，那么后续可以预见的未来奉军还会对其他部队进行改编，而下一波改编的部队会是那些呢？
不外乎就是以往卢永祥率领，现在李纯担任师长的第一师、杨德明麾下的第十四师，同样前线作战的第四混成旅也有可能成为第二批改编的部队。
此外就是第十五师了，第十五师现在虽然还没有完全成军，但是奉军内部的人都知道，第十五师和第十四师一样，都是奉军倾力打造的未来主力部队，赵东云等苏系一票军政高层都是既往第十四师和第十五师成为奉军的第四支、第五支主力部队的。
尤其是第十四师在金陵战役的优良表现，就更是加深了苏系军政高层对于打造新主力师的信心。
如此情况下，第十五师未来是有极大的可能性成为第二批次扩大编制的部队。
而曹锟身为第十五师的师长，第十五师强了，打了胜仗，他曹锟在苏系奉军内的地位才能够水涨船高。
曹锟和方壁永的针锋相对，让上头的赵东云看的皱眉不已，虽然奉军成军的时间并不算长，哪怕是从1901年算起，至今也不过区区七年而已，如果说从1905年赵东云掌控奉天，筹建奉天常备军开始，苏系初具规模开始，至今也不过三年而已。
然而这短短的几年时间里，苏系奉军内部就是形成了诸多的山头派系。
那些被人所熟知的老武备派系、留学生派系，进修生派系就不说了，现在的奉军里野战部队的将领和统帅部的军官矛盾实际上也非常大。
造成这种情况的原因非常多，最为主要的还是奉军里野战军官和统帅部里的文职军官差别比较明显。
奉军里，统帅部的多位总长以及各处处长里，除了作战处这个极为特殊的机构里的人员外，其他机构的军官将领们绝大部分都是没打过仗的人，比如方壁永、赵东平、洪浦涛，从本质上来说，他们更像是一个文官，而不像一个官员。
虽然说奉军里的很多野战军官同样有过在野战部队任职的经历，但是大多数都是在校官级别，至于将官这群体里，还是比较少的，也就作战处的前后两任处长是野战军官而已。
不过作战处虽然名义上属于统帅部参谋部，但是实际上该机构很少向方壁永这个参谋部总长负责，平常都是作战处石阳林直接向赵东云汇报事务。
而且近期有风声传出来，说是作战处极有可能升格为作战部并直接对赵东云负责，不过现在还只是风传而已，暂时还没有任何实际上的内容。
作战处、海军处，这两个统帅部里的处级机构看似级别较低，但一个负责陆军作战指挥事务，一个负责海军作战指挥事务，实际上权势还是要大多军械部、军需部这些部队的。
统帅部诸多部门的将领军官们多数为文职军官，而曹锟等野战部队的军官可都是真‘枪实弹打出来的野战军官，所以这两个群体就是形成了一个比较明显的矛盾，其性质有些类似文官集团和武将集团的矛盾。
此时，一旁的军需部总长洪浦涛开口了：“方总长和曹将军的说法都是有道理的！”
从洪浦涛对方壁永、曹锟的称呼上就是可以感受到明显的文职军官和野战军官的区别，方壁永和曹锟的军衔都是中‘将，但是洪浦涛称呼方壁永乃是以职务为主，而称呼曹锟则是以将军这种带有明显野战军官性质的称呼。
“总所周知，我军的军费有限，而且我们又需要更多数量的部队用以南下战事，但是提前前线主力部队的战斗力也是迫切需求。对此我有一个不成熟的想法，那就是我军需部下头的各种运输团，民夫团不少，而且其中的一部分运输团也广泛参与了到了一线运输任务，所以是不是可以把这一部分的运输团直接抽调补充到师级部队上去，如此以来也不用新补充太多的辎重人员，不用对军费造成更多的压力，又能够提高主力部队的后勤运输能力！”
对于洪浦涛的话，赵东云抱以了一丝赞许的目光，在其他人都在争论该不该增加后勤人员的时候，洪浦涛却是能够拿出一个可行的解决方案来，而且还是把军需部所辖的运输部队抽调补充到野战部队去的提议，这在很多人看来，这是洪浦涛自行削弱自己手中的权力。
洪浦涛也是看到了赵东云投来的赞许目光，对此他知道自己的这一步棋是走对了，抽调几万人运输团补充到野战部队里去纵然会削弱军需部的权势，但是此举要是能够获得赵东云的赞扬甚至好感，那么这一切都值了。
洪浦涛非常清楚，自己虽然也是肩膀上挂着中‘将的肩章，但是他就是一个正儿八经的文职将领，这辈子就没带兵打过仗，而在这个年代，文职将领肯定是不如那些野战将领那么耀眼的，赵东云最为欣赏的将领可以说清一色都是野战部队的将领，比如顾蓝玉，李纯，他们的前途都是不可限量的，然而洪浦涛和赵东平他们呢，这辈子估计一个总长也就到头了，而且在军方内的影响力是远远无法和孟恩远、徐邦杰这些人相提并论，未来要想登顶上‘将甚至元帅，那么就得表现出比现在更抢眼的行为来，让赵东云赏识自己。
“洪总长的这个提案不错，一方面是解决了师级部队的后勤力量不足，但是对于我军的军费增长又不会造成太大的压力！”赵东平也是适当的开口了，对于他来说，只要是不花钱的提案他都是支持的。
作为奉军的财政大管家，他比奉军的其他人更加在乎每一笔军费的支出。
赵东云此时也是终于开口了：“你们了，有什么意见？”
第四百一十八章 1908年型编制
面对赵东云投来的目光，曹锟和方壁永都是沉默了起来，半晌后方壁永首先开口道：“军需部的运输团虽然也是现役部队，但是和野战部队里的现役部队比起来，还是有些差距的，如果让他们直接转为现役人员是否能够和现有部队良好融合？”
一旁的曹锟也是道：“如果能够从军需部抽调运输团用于补充师级部队，这自然是可行的！”
他还有一句话没有说，那就是军需部抽调了这些运输团后，后续还要不要继续组建运输部队了，而组建这些运输部队所需要的花费怎么解决？
不过这些事情和曹锟这野战部队的将领没有关系了，所以他说完这一句话后就是闭上了嘴巴。
这又是讨论了小半个小时后，赵东云终于是道：“该说的也都说了，那么就这么定下了，从军需部抽调一部分现役运输团用于补充各部队，至于军需部抽调这些运输团后的空缺，适当可以加大民夫团来填补。”
军需部里的运输团和民夫团、河运营之类的并不同，军需部里的多个运输团乃是现役部队，主要是负责前线的弹药补给运输任务，而那些民夫团、河运营等各种名目的运输部队却不是现役部队，而是征召的民夫。
这些民夫虽然也会发放一些补贴，但是相对于现役军人的薪资来说又少很多，甚至有时候军需部会在当地强行征召民夫进行运输任务。
这年头的奉军和其他军阀部队一样，并不是什么说高大上的部队，不拿群众一针一线，不扰民之类的这些高大上的口号和奉军没多大关系，所谓的不扰民，顶多就