齐天翔大度地将财税大权拱手相让，可在罗剑却是接到手了个烫手山芋，初期的欣喜之后却是苦不堪言。如果这件事是齐天翔这个省长亲自分管，绝对的权利和权威天经地义，无人敢质疑，更不敢有明显的怨言，可罗剑只是顺位副省长，即便随后成为了常务副省长，可毕竟与省长还是有级别的差距，特别是权利和权威不能等同，这就是他常常自嘲的“小姐权力丫鬟命”，使得财政资金使用成为了众矢之的，似乎人人都需要他的帮助和支持，人人都对他有着不小的意见。
原本每年的财政预算，都是要经过详细地编制和核算，并交由省人大会议审核确定的，基本上没有什么大的变动。可做过政府工作的人都知道，每年财政预算编制和最终的实际执行，总是存在着很大的不同，很多不知道缘由的预算外支出，都会不经意地出现。这就是通常所说的，不能出现在预算内的预算，总能在预算外找到出处。
这就给罗剑带来了很大的困扰，也使得他感到了压力，毕竟这是他作为常务副省长代管财税工作，成败都关系重大。河海虽然是个经济大省，经济总量很大，在全国都有着很傲人的表现，而作为经济数据最重要的财政税收，数字更是令许多省份垂涎。可收入大，支出也大，除了农业劳动保障民政抚恤，需要大量的财政资金反哺，教育医疗交通城建文化体育，许多产业和部门，也都需要财政扶持。由于经济大省的名声在外，不但得不到中央财政的转移支付，而且还得对中央财政进行必要的的支援，以及配合中央对全国经济发展的总体部署。所谓的部署说白了还就是资金支持，这都是需要无条件执行的工作，既是经济任务，更是政治任务，是来不得半点含糊的。
财政收入虽然不错，可架不住需要支付的地方和部门多，除了正常的资金支付，各种杂七杂的支出都伸手，资金再多也总是不够用的。每年的财政收入总是冒顶，根本没有结余的时候，而且很多时候由于预算外资金安排过多，辰吃卯粮是经常有的事情，甚至入不敷出的情况也时有发生。
省长管财税的时候，可以大开大合，对于有些不合理的伸手也有拒绝的底气，这些从林东生和陈能亮两任省长身上，就能很明确地看出来。林东生性格强硬，行事方式也是硬朗果决，不管是省内基层的伸手，还是来自北京部委的化缘，都能很明确的回绝，根本不怕得罪人。陈能亮在任时，根本不关注省内经济发展，重心都在金融创新和跨越式发展，对于些为难的资金问题，不是圆滑地推给财政厅处理，就是久拖不决没有明确的态度，而且总有说不完的理由，以不得罪人为原则。
罗剑却是不同了，虽然来自外部的压力，齐天翔都尽力为他化解着，可来自内部，特别是各位副省长的要求，却是直接针对着罗剑而来。合理或不合理的资金需求，基本上都是绕过齐天翔，起都奔着罗剑，解决不解决就看罗剑的态度和表示。
当然作为高层领导的这些副省长之间，是不会出现明显的争执，或者像市井泼妇骂街之类的争端，甚至表明的不愉快都很少。可也就是这些不见硝烟的交锋，才是最费心力，也是最见智慧之处，也是最让罗剑头疼不已的地方。可他却不能有任何的回避，更不能表现出来，毕竟这是最能体现他宏观把控能力的地方，也是最好的平台，再难也需要咬牙坚持。
第七百三十八章 办公会议（4）
“这样说似乎有些笼统，可相信萍芳同志能够理解。”罗剑微微笑着看着齐天翔，随即望着孙萍芳，艺术地说着：“除了下步需要与萍芳同志研究具体方式之外，也可以让各部门与财政厅直接对接，尽快拿出具体的实施方案，在明年的财政预算中进行安排。不方便进入预算范围的，也要尽力保证资金使用。”
齐天翔当然明白罗剑这样说的意思，也知道下步他所要做的工作，看着孙萍芳微微浅笑的神情，也知道她此刻的心思，就缓慢地接过罗剑的话说：“罗剑同志这样的表态很好，这些工作要尽可能在预算内资金里面保障，不足的部分需要认真审慎地筹集使用，也可以动员和吸收社会资金弥补。但原则是明确的，绝不能以红色资源做交易，更不能窝蜂地在红色传统上攫取财富，让这个宝贵的资源变味。”
“红色精神和老区的革命历史，这些都是不可再生的宝贵资源，是前辈传给我们的巨大精神财富，可以有效地开发利用，使这个珍贵的红色历史产生定的经济效益。”齐天翔接着自己的话意，缓慢地说：“老区的革命历史，老区的人文传统，以及老区淳朴无私的奉献精神，都是这个红色资源的部分，要通过文艺作品的塑造和凝练，使之产生巨大的精神感召力和凝聚力，成为无以复制的精神标杆，成为彪炳后世的精神品牌，经济效益和政治意义都是巨大的。”
齐天翔环视着众人，继续说道：“我们河海省是个文化大省，是圣人辈出的地方，文化和历史遗存很多，也造就了这片土地的厚重，还有就是人文精神的出类拔萃，这些都是宝贵的精神财富。随着经济的发展，以及人们物质文化丰富的同时，对精神文化需求的增长，这些文化厚重定会产生难以计数的经济效益。这就需要我们的文艺工作者，文化保护和管理单位，文物古迹所在地的党委政府，各方面认真重视起来，先期谋划未雨绸缪，将文化品牌建立起来，以迎接这个的到来。”
“只是还是反复强调的那句话，品牌是前辈遗存给我们的巨大精神财富，保护和开发要有序进行，要保护为先，开发和经济效益为后，这个原则不能忽视。”齐天翔的神情再次严肃起来，环视着众人说道：“红色旅游，红色产品开发利用，文化经典传承，历史瞬间再现，以及大型歌舞表演，这些行之有效的手段都可以使用，但底线不能突破，不能歪曲历史，更不能诋毁和娱乐先辈，不能为了经济利益忽视了文明传承和精神继承。”
齐天翔说着话，停顿了下来，温和地微笑着再次环视着众人，语调平和地说：“这就是这次陪同副总理视察老区的感受，我就大致说这么多，更多的交流可以再找时间来说，就不浪费办公会宝贵的时间了，下来还是继续其他会议议题吧”
齐天翔结束了讲话，会议室里响起了礼貌和有节制的掌声，这是对齐天翔本人的尊重，也是种必要的礼节性表示。作为省政府把手，讲话之后的掌声还是应该有的。
周通看到齐天翔结束了讲话，就咳嗽了两声清了清嗓子，面向罗剑征询意见地说道：“下项议题是介绍全省依法行政工作会议的筹备情况，是请罗剑同志介绍呢，还是由省法制办的李前方同志来讲讲”
“还是我先大致说几句，然后再请前方同志介绍情况吧”罗剑当然不会轻易放弃这样个表功的机会，更不愿意将功劳假手他人，就接过周通的话语，微微笑着对齐天翔说道：“全省依法行政会议放在莱州市召开，这对莱州市委市政府来说，无疑是件从天而降的好事。再加上这次会议之外，还有个重要的内容，就是省政府机构改革和人员精简工作启动和动员会，这对于莱州市委市政府更是难得的机会。”
罗剑望着齐天翔，认真而略带调侃地说着，目光随即环视着众人，然后才是继续看向齐天翔说道：“全省工作在莱州这个小市召开，对于肖朝贵和徐伟才来说，都是很难得的件事情。这种全省性的会议在莱州这个小市召开，无论如何都是件天大的事情。何况省委林书记和您这位省长，都会亲自出席这次会议，这无论是对于莱州市的整体形象，还是市委市政府的工作业绩都是个很好的展示，他们怎么能不重视呢“
“可以说自打您确定在莱州市召开全省依法行政现场会那天起，整个莱州市，上到市委市政府，下到各委办局，甚至城区街道办事处，可以说都动了起来，即使没有我们这次回访，整个莱州市也完全进入了临战状态，就等着会议召开的那刻了。“罗剑微微笑着看着齐天翔，掩饰不住自己满意的情绪说道：“这次我与省委秦亮秘书长实地去看了下，无论是会议场所安排规划，还是各单位详细的分工，乃至城市环境整治和治安防范，都达到了让人非常满意的程度。基本上可以说是万事俱备，只欠东风了。“
罗剑似乎很满意自己的表述，淡淡地笑着环视着众人，慢慢地说着“当然我所说的只是莱州市的会议接待和准备工作，至于会议整体安排，以及具体内容，还是让前方同志详细说说吧“
李前方仿佛就是在等待着罗剑的吩咐，尽管他坐在罗剑的身后，看不到罗剑的表情，可从罗剑轻松的话语中，也能感觉到罗剑的情绪，就没有多等待，应声站起身来，满脸堆笑地望向齐天翔，认真而谨慎地说：“我就耽误各位领导点时间，将全省依法行政工作会议的筹备情况向大家做个简单的介绍。“
李前方谦虚地说着，可无论是情绪，还是神情都达到了最佳的状态，仿佛就是集聚了全部的心力，等待着这次汇报般。其实即使没有这样的次汇报，也不会影响到他的存在，更不会使众人对他产生任何的陌生。
李前方这个名字的由来就很好地表明了他这个人的身份和来历，也能很清晰地知道他的背景。生在战争年代的前方，父辈是位歌名前辈，这是用不着刻意介绍，就能明确的事实
的确，李前方就是出生于解放战争时期，只不过当时他父亲是在前线指挥作战，母亲在后方根据地医院生下了他，喜讯传到前方，正值场大战正激烈地进行着，忙碌的父亲根本没有时间和心情分享喜悦，就对着前来报喜的通讯员大声嚎叫着：“来前方报喜，也是来的正是时候，就取名叫前方吧“
也就是这样率性的情绪表露，老革命的第个孩子就有了正式的名字，并带着份骄傲和自豪，赋予了李前方名字的同时，也给了他个有着深刻印记的身份。这个名字也随着革命的胜利，带着很强的政治标签，跟随李前方走到了今天。
从华沂山区走出来的李前方的父亲，路从华沂走到河州市，走到河海省的领导岗位，并在这个岗位创造了不俗的业绩，以德高望重的老干部的功绩成为华沂的骄傲。李前方也随着父母亲从前方来到了河州市，度过了他的学生时代，并以又红又专的老革命后代的身份，接过了前辈的班成为了革命地第二代
只是由于李前方生活和工作在和平时期，没有办法建立父亲的革命功勋，更不可能达到父亲识图的高度，只能在父亲的光环下，步步走到今天这个地位。尽管李前方有着大学的学历，有多年仕途经历和工作经验，可红二代的身份标签却始终跟随着他，也是因为他的父亲在河海省的影响过大，不管是同时期的同事，还是后来的继任者，都是以对他父亲的认可和崇敬，对待李前方和他的工作，以至于不论他如何努力，父亲的光环却是怎么也抹不去的。
从个不经世事的小李，到如今的老李，以至于现今即将退休，职务也从省政府机关的办事员般干部，到省政府法制办公室主任官至正厅级。即使是这样，李前方始终是在尴尬的状态下工作的，父亲的影响抹不去，再怎么勤奋和努力，他都是李老的公子，个有着声名显赫父亲的红二代。
在父亲的身份庇护下，李前方顺风顺水地走到如今，获得了足够的尊重，也得到了过多的关照和照顾，现实的烙印也是让他有些心灰意冷，法制办赋闲般的工作，更是让他没有了任何的激情和热度，临近退休省政府交办的这项工作，让他觉得无法推卸，毕竟这么高级别的全省依法行政工作会议，这几年都没有进行过了，而这次齐天翔作为省长，还赋予了这次会议新的内涵；无论如何也是难以推辞的。
第七百三十九章 办公会议（5）
“依法行政是基本国策，从国家层面可以说是提倡和重视的很到位了。社会关注程度也达到了个很高的层次，可实际情况究竟是什么样呢“李前方毫不掩饰自己的态度，认真地看着齐天翔，坦率地说：“国家是重视了，法律法规的关联性也都完整地解决了，可在具体操作层面，却是只听雨打芭蕉沙沙响，不见佳人只听风。“
李前方不露痕迹地吐槽着，可却也没有敢过度地放肆，还是留有余地地说着：“结合到我们省，如果说不重视那也是不科学和不严肃的，各项规章制度规定的很明确，规范性文件清理每年都在进行，针对社会热点问题和公众关注的问题，也是每年都有安排，经常会有行动。可依法行政归根结底还是要创造公平公开公开的社会环境，营造有法可依执法必严监督有序的法治环境，这是行政管理的精髓所在，也是个法治社会和法治政府的标志，说到底还是给执法机关带嚼头立规矩，实际效果和阻力怎么样，也是不用说都能明白的了。“
“初衷不可谓不好，具体措施也不可谓不严谨，制度制订也不可谓不严密，可具体到监督环节，效果就大打折扣了。反正在我担任法制办主任的这几年里，主动要求我们进行的监督根本没有，我们主动实施的监督也很少。“李前方款款地说着，随即就转换了口气，看向齐天翔温厚地笑着说：“这么大规模地召开全省依法行政工作会议，而且还是将会议地点有针对性地放到了地市，放到曾经出现过问题的区域，这样的动作是我担任法制办主任几年来第次遇到。至于还赋予了会议个机构改革和精简动员会的内涵，也是我没有想过的，觉得新鲜，也觉得很有挑战性。“
李前方不经意地将顶高帽戴在了齐天翔头上，老练地表达着他的倾向。这就是他老到和娴熟运用官场规则的地方，嬉笑怒骂和调侃奚落，灵活地运用和掌握，都在合适的气氛中随意为之，可却不张扬，更不带有个人主观情绪，完全是就事论事的。
这也是基于他所处的处境和身份地位而来的，多年来在河海官场，没有人敢于忽视他的存在，以及�
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