快发展，然而他在判断取得这些进步所必需的制度建设的速度上却经验不足。他急切地要在四年内（到 1980 年）实现
农业机械化的技术突破，这不过是一种幼稚的乐观主义。
邓小平在 1978 年底成为头号领导人之后，华国锋对自己的冒进做法作了自我批评：他没有考虑到中国外汇短缺，
没有能力迅速吸收国外技术，中国的预算也不平衡。一些批评是有道理的，例如，华国锋鼓动余秋里考虑在几年内开发
十个大庆油田，这是完全不切实际的目标。但是，他要推动中国快速发展、加快引进外国技术的整体目标，与包括邓小
平在内的其他许多领导人是一样的。
时常有人说，中国的对外开放政策枣包括愿意学习国外经验和急迫地想要引进外国技术枣源于 1978 年 12
月邓小平领导下的三中全会。其实这些做法始于 1977…1978 年华国锋的领导，而华国锋提出的政策也并非由他首创。
华国锋和邓小平所推行的，是被很多中共干部视为中国必由之新路的政策。
安排邓小平复出：1976 年 10 月…1977 年 4 月
邓小平是否回来工作，以及回来之后干什么，从「四人帮」被捕那一刻起就是个议论纷纷的话题。党的领导层一
致认为邓小平是个难得的人才，已恢复工作的老干部则把他视为他们认可的领导人。毛泽东去世的消息一公布，香港和
西方媒体就开始揣测华邓两人之间即将发生权争。不过，在当时的中国，还无人敢向毛泽东挑选接班人或华国锋担任中
共主席的权利提出严肃挑战。当时的共识是，至少在一段时间之内，华国锋有权保留毛泽东为他安排的位置。
毛去世后的几个月里，高层圈子一直拿不定主意，邓小平回来后是让他在华国锋主席手下当总理呢枣就像当年
周恩来效力于毛泽东、或 1974 年邓小平在王洪文手下工作一样，还是让他成为头号领导人？华国锋的资深顾问叶帅和
李先念主张让邓小平在某个时候回来担任一定的职务，但是要在华国锋的领导之下。逮捕「四人帮」后不久，李先念去
看望当时在北京西山疗养的邓小平时，鼓励他为回来工作作好准备。 ＇6…7＇叶帅和李先念这两位拥立领袖的人也一再向其他
人表示，他们支持邓小平复出。＇6…8＇
华国锋从未明确说过不应让邓小平回来工作。但是他在 1976 年 10 月 26 日枣「四人帮」被捕刚过两周之后
枣作出指示，要继续批判邓小平及其让更多老干部恢复工作的做法（即所谓的「右倾翻案风」）。＇6…9＇
然而，在 1977 年 3 月的中央工作会议上，华国锋已经不再鼓励批邓了。邓小平曾受到不公正对待，被认为要对
「四五」抗议活动负责，很多干部对此都有意见。华国锋指示宣传部不要再提「四五」事件，他还承认，参加抗议的绝
大多数人都不是反革命，邓小平也没有参与策划此事。
1976 年 12 月 12 日出现了有利于邓小平的另一个突破。叶帅收到他的长期部下、时任中联部部长耿飙的一封信。
耿飙在信中附了一份材料，证明「四人帮」篡改天安门事件报告中的证据，欺骗毛主席和党中央。叶剑英立即对他的部
下说，这个新的证据很重要，应当为「四五」事件平反。＇6…10＇叶帅收到这些材料两天后，邓小平便重新获准看中央文件。
这时有很多人认为，邓小平的复出仅仅是个时间问题，尽管叶帅仍在说时机尚不成熟。1977 年 1 月 6 日的政治局会议
讨论了为邓小平恢复工作的问题，决定应当让他重新担任一定的职务。
《人民日报》的「两个凡是」的社论枣标题是「学好文件抓住纲」（「纲」指阶级斗争）枣在 2 月 7 日一发
表，立刻就成为高层干部争论的焦点。假如毛泽东批准的所有政策和他的全部指示都要遵守，那么对于天安门事件是反
革命事件的定性，以及撤销邓小平职务的决定，也就不能再有二话。「两个凡是」的社论刺激了批评华国锋的人，而是
否让邓小平复出则成为争论的中心。《人民日报》总编胡绩伟后来说，「两个凡是」一文堵死了让邓小平等一批老干部
复出的道路，也使参加过「四五」天安门事件的人无法得到平反，另一些冤假错案无法得到纠正。＇6…11＇邓力群是奋起反
对「两个凡是」的人之一，他把这个问题向王震提出，王震又提请政治局给予注意。＇6…12＇
按照惯例，在预定召开的党代会之前要举行中央工作会议，会上允许比较自由的讨论，取得共识，以便获得参加
党代会的人一致拥护。1978 年 11 月至 12 月召开的著名的中央工作会议是一个转折点，它加强了邓小平的地位，巩固
了对将在 1978 年 12 月三中全会上得到批准的改革开放政策的支持。1977 年 3 月 10 日至 22 日，在为筹备 8 月的
中共十一大而召开的中央工作会议上，反对「两个凡是」的人也开始大声疾呼。
在离中南海只有几个街区的京西宾馆召开的这次工作会议上，华国锋宣布了会议议程：（1）研究处理「四人帮」
的下一步措施；（2）讨论 1977 年的经济计划；（3）筹划 1977 年下半年党的工作，包括提前召开党的代表大会。＇6…13＇
这是在毛泽东去世半年后，中共领导干部召开的第一次大型座谈会。但与 1978 年 11 月召开的中央工作会议相
比，1977 年 3 月的会议气氛仍受到那些认为坦率讨论毛泽东的错误还为时尚早的人的限制。即便如此，在某些问题上
还是取得了共识：把党的工作重心从文革转向四化，维护中国共产党的领导，继续高举马列主义毛泽东思想旗帜，增加
对外国资本和技术的利用。
但是，在文革期间经受过身心折磨的老干部与这一政治运动的受益者之间，仍然存在着根深蒂固的分歧。许多在
文革中靠整人发迹的领导人，托庇于「反击右倾翻案风」运动，不想让权力落入受过打击的人手中；已经恢复工作的老
干部则更愿意让他们仍未获准恢复工作的朋友回来。
这两派人之间的力量对比在 1972 年就已经开始向老干部一方倾斜，毛泽东本人在这年年初开始允许开展平反工
作。在 1975 年 1 月召开的第四届全国人大上，有 10 名在文革中受过严重迫害的人担任了部长。＇6…14＇这个趋势一直在
继续。在 1973 年中共十大上当选中央委员、1977 年 8 月仍在世的 174 人中，有 59 人在十一大上没有重新当选（其
中很多是在文革中发迹的人）。在十一大上当选中央委员的 201 人中，除了 19 人之外，都是 1949 年以前入党的老干
部。＇6…15＇相比之下政治局的变化更缓慢一些。政治局常委的四个人都在逮捕「四人帮」中发挥过关键作用，但其中只有
叶帅和李先念赞成让邓小平复出，华国锋和汪东兴则拖延着。
1977 年 3 月，华国锋在向中央工作会议做的冗长报告中解释了为什么抓捕「四人帮」之后他还要继续批邓，他
说：「批邓反击右倾翻案风是我们伟大领袖毛主席决定的，因此要继续进行。」＇6…16＇他暗示邓小平不会完全拥护毛主席，
并且又加了一句尖锐的话：「我们要记取赫鲁晓夫的教训。」＇6…17＇人人都知道邓小平经常被批为「中国的赫鲁晓夫」，
他有可能效仿赫鲁晓夫对史太林的全面批判。华国锋想进一步维护毛泽东的遗产，他也意识到了处理「四五」事件引起
的消极反应，因此对代表们说，对天安门事件要避开不说。然而他并不具备毛泽东那样的权威：陈云和王震两人广受尊
敬，论资历和个人威望也远在华国锋之上，他们仍然敢于在自己的小组会上大胆直言，表示支持邓小平复出。
陈云是个冷静审慎的人，对党一向忠心耿耿，他由于为党作出的巨大贡献而享有崇高威望。当时他在西南组做了
有力的发言，倡议邓小平复出。陈云在准备自己的发言稿时一向很认真，他让胡乔木撰写草稿，发言之前，还在耿飙家
中与王震等人见面，以便确定讲话稿中是否还有任何可能的问题。他在发言中说：「邓小平同志与天安门事件是无关的。
为了中国革命和中国共产党的需要，听说中央有些同志提出让邓小平同志重新参加党中央的领导工作，是完全正确、完
全必要的，我完全拥护。」＇6…18＇
「王胡子」（王震）暴躁粗鲁，但也是个讲义气的直脾气，在很多忠诚的党员看来甚至十分可爱。他在另一个小
组也表示支持邓小平复出。他的发言援引毛曾经对邓小平的赞扬，让毛派的处境尴尬，极难反驳他。他引用毛的话说，
邓小平政治思想强，人才难得；他是个能干的战士，坚决反对修正主义。王震接着又说，在 1975 年领导中央和国务院
的工作期间，邓小平贯彻执行毛的路线，取得了巨大成功。他是跟「四人帮」做斗争的先锋。王震说，现在全党、全军
和全国人民都热切盼望他早日回到党的领导岗位上来。＇6…19＇
在小组讨论中很多人支持陈云和王震的意见，可是负责整理会议报告的汪东兴没有把陈云和王震的发言以及随后
的讨论收进去。汪东兴对他们说，只要修改一下发言，就可以收进会议简报。陈云和王震长期为党工作，资格远在汪东
兴之上，他们回答说，不把他们的讲话收进简报，那就随你的便。他们未经修改的发言虽然未被收入正式简报，但在会
上会下广为流传。＇6…20＇
开会期间，华国锋对很多想为 1976 年 4 月天安门事件平反的人说了几句安慰的话。他承认，是「四人帮」在
1976 年 4 月压制群众悼念周恩来去世，邓小平没有插手天安门事件，人民群众聚集在天安门广场是合情合理的。然而
他依然把它称为「反革命事件」，并且说，有极少数参与者是反革命分子。他又说，反击右倾翻案风枣人人都知道邓
小平赞成翻案枣是正确的。＇6…21＇
华国锋意识到了人们普遍支持邓小平复出，他说，要做到水到渠成，瓜熟蒂落。他的意思很清楚，时机一到，邓
小平的复出之路自然会畅通，但不必操之过急。不过，华国锋对邓小平的支持者也作出一些让步，他说，（十届）三中
全会和十一大（将在这一年夏天举行）适合作出让邓小平复出的正式决定。
在发生着变化的政治环境中，华国锋力求掌控《毛泽东选集》第五卷的编辑工作，以便加强他对毛泽东思想的解
释权。4 月 7 日，中央传达了华国锋关于如何学好《毛泽东选集》第五卷的指示，其中提到毛泽东号召将革命进行到底
的一段话。一周后的 4 月 15 日，经华国锋正式批准，《毛选》第五卷出版。＇6…22＇但不论华的指示还是《毛选》第五卷
的出版，都未能阻止人们对邓小平重新担任要职的不断增长的支持。
在这期间，邓小平明确表示他不支持华国锋的「两个凡是」。在 4 月 10 日写给华国锋、叶帅和其他中央委员的
信中，邓小平表明了他对那篇有争议的社论的看法。他说，我们必须世世代代地用「准确的」、「完整的」毛泽东思想
来指导我们全党、全军和全国人民。＇6…23＇邓小平以这种聪明的说法承认了毛泽东的权威，但实际上他是在说，华国锋并
不是解释毛泽东的观点的唯一权威；任何具体问题都要放在更大的背景里去看待，而与华国锋相比，那些长期跟毛泽东
一起工作、与毛关系密切的中共领导人，更有资格从这个「更大的背景」对毛的观点作出判断。邓小平随后感谢中央为
他洗清了名声，承认他没有参与天安门事件。他说，至于他个人的工作安排，「做什么，什么时机开始工作为宜，完全
听从中央的考虑和安排」。他还建议把他这封信，连同 1976 年 10 月 10 日他写给华国锋表示支持其领导的信一起，
印发全党。＇6…24＇
华国锋在收到邓小平的信时意识到，必须对日益高涨的支持邓小平复出的力量作出回应，于是他派忠实于自己的
高层干部汪东兴和李鑫去跟邓小平商量他复出的事。＇6…25＇此时华国锋已经肯定了「四五」示威活动的积极意义，因此邓
小平对自己的好友说，他坚信天安门事件不久就会被看作一场革命运动。＇6…26＇在这个背景下，邓小平没有心情满足汪东
兴和李鑫两人向他提出的要求：在为他的复出作准备时，他要肯定「两个凡是」。邓小平告诉他们，如果把「两个凡是」
奉为教条，为他平反的事就说不通，对天安门广场示威的肯定也说不通。＇6…27＇
邓小平又解释说，不能把毛泽东在某个场合做的事拿来解释他在不同场合和时间做的事。毛泽东本人也承认自己
犯过错误，不管什么人，只要做事就会犯错误。一个人能做到七分正确就很不错了。邓小平说：如果我死后人们能给我
三七开的估计，我就很高兴、很满足了。＇6…28＇
人们估计邓小平为了重返工作岗位，会写信公开表示接受华国锋的领导。邓小平也遂了他们的心愿。他在 1976
年 10 月 10 日的信中就已说过：「不仅在政治上思想上华国锋同志是最适合的毛主席的接班人，就年龄来说可以使无
产阶级领导的稳定性至少可以保证十五年或二十年之久。」＇6…29＇ 4 月 14 日邓小平对信作了稍许修改后，华国锋同意将其
印发党内。5 月 3 日这些信在党内印发，一直下发到县团级。＇6…30＇华国锋一度尽可能合理地拖延邓小平的复出，但最终，
当邓小平写信表示接受他的领导后，华还是向势力强大的老干部所形成的气氛作出了让步枣他们都希望邓小平回来。
虽然直到三中全会才正式宣布邓小平的复出，但是印发他赞扬华国锋领导的信等于向党内中层以上干部发出通
知，邓小平的复出已是指日可待。＇6…31＇党内人士对饱经考验的邓小平抱有很高期望，认为他能在维护秩序和实现现代化
上发挥重要作用。党内人士也在私下议论华国锋和邓小平两人将来的关系，外国媒体则在公开讨