和十分之一的耕地。
不过，正当路易想要动手之时，一件突如其来的风波却令他不得不暂时停下。
4月10日，路易收到了第一封举报泰雷神父利用谷物专卖局贪污的举报信，一天之后的11日，办公桌上出现了相同内容的信有数十封。
第一封举报信是巴黎附近地方官联名所写，其他的信则是各行省省长转呈的治下农民、地主、古物商人的联名举报信。
泰雷神父虽是一个教士，可他却是一个精明的经济学家，而且还是重农学派的代表。他认为法兰西的民众太多，而土地太少，所以极易导致粮食价格被控制或是荒年饥荒，因此，他建立了旨在平时获利，荒年用来调节谷物价格的谷物专卖局。
谷物专卖局在某种意义上确实缓解了部分地区的谷物价格过高的问题，而且也有效地减少了歉收时的饥荒概率，但是，由于泰雷神父在具体行事上的一系列失误，而导致了谷物专卖局弊大于利，并致使泰雷神父本人亦受到了公众的质疑。
泰雷神父的谷物专卖计划是针对其前任的谷物自由贸易的失败而创立，但是，他极为不当的使用了谷物商人为专卖局的专员，并想当然地认为他们在成为政府官员后，会尽心为政府办事。最后的结果是，因为专卖局的所有资金都来自国库，而无论国库是否能通过谷物交易获利，这些商人都可以从中获得一定的佣金，所以，对商人们而言，他们是借着国家的名义，使用国家的金钱，在不承担任何风险的情况下，赚着国库的钱。
国库的财政有一大笔便如此莫名其妙地流失了，路易也正是因此而早就对泰雷神父不满，不过，相比起路易的不满，其他与谷物专卖局无关的相关利益者的不满更为严重。
谷物专卖局的专员毕竟有限，所以不可能是所有谷物商都进入这个机构，由此，披着政府外衣的谷物商和普通的谷物商之间的竞争便会不公平，这样不公平的竞争，最终只会导致没有背景的谷物商失败，甚至破产，因此，普通的谷物商便尤其痛恨依靠体制获利的对手，以及那幕后的泰雷神父。
若说商人的怨恨只是在利益纠纷上，那么普通农民的怨恨便是在他们的生存方面。若是商人的怨恨只是因未能吃到葡萄，那么农民的怨恨便是因为被强抢走了葡萄。若是商人的怨恨只是失去了来钱的来路，那么农民的怨恨便是被剥夺了生的机会。
谷物专卖局的那些专员们，几乎全部都是商人。商人之中，自然会有许多刻薄吝啬的奸商。这些奸商，在拥有政府特权的情况下，肆无忌惮地为所欲为。为了能够获取最大的利润，他们在农村收购谷物时，故意压低收购价格，农民们空有谷物而无渠道，只能贱卖。最终，便导致了民怨的加大。
路易当年在洛林执政时，便已经探知了谷物专卖局的污垢，为防止国库的损失和民怨激增，他早就想罢免泰雷神父，只不过之前急事太多，才半途而废。
举报信一事，泰雷神父也有所耳闻，但他并没有慌张失措，而是闭门谢客，等待着最后的消息。他早了解到了形势，所以做好了被罢免的准备，现在，在距离罢免时刻越来越近之时，他反而越发平静。
路易等待这一刻已经许久，但他仍然象征性地召开了议会，在一番说明之后，通过议会的投票，罢免了泰雷神父。而这时，已经是五月初了。
罢免泰雷神父的第二日，5月5日，路易召见了洛林时代的财政官，现在身边的顾问罗伯特杜尔哥。
杜尔哥年过五旬，但满脸精神。他头上戴着金色披肩的卷毛假发，身穿着一套深色外袍，脖前系着白色的领巾，跟在路易的身后。
两人此时正漫步于杜伊勒里宫后的花园中，路易走在前面却不吭声，杜尔哥陪同在后，自然也不说什么。
路易突然停步，紧接着杜尔哥也停了下来。
路易朝左右的侍从挥了挥手，而后侍从们便全退开至十余米之外。
这时，路易转身面对杜尔哥，说道：“泰雷神父已经被罢免了。”
“是的，陛下，我听说了这件事。”杜尔哥低着头应声说。
“我打算任命你为新的财政总监。”路易也不准备故弄玄虚，直截了当地进入了主题。
杜尔哥愣了愣，目瞪口呆，不知所措。
“虽然我是这么想的，但是，你如果没有一定的决心的话，我也不会勉强你。”路易神情严肃地说。
“不，陛下我……我不会，我可以……可以胜任。”杜尔哥语无伦次地说。
“你应该知道接任之后所要做的事情吧？。”路易莫测高深地问道。
杜尔哥茫然地摇了摇头。
于是，路易说：“废除苛捐杂税，平等纳税，废除间接税等等。”
杜尔哥又怎么会不知路易所说之事，因为那些事都是他所提倡的，可是，正因如此，他也知道这些事的困难程度。
“废除苛捐杂税，这就需要你有能力开拓新的财路；平等纳税，便是要你与贵族结怨；废除间接税，那么土地所有者便会仇视你。”路易顿了顿，问道，“你能够顶住这些压力吗？。”
“是，我可以。”杜尔哥说得十分不自信，他也无法自信，因为，这些事若要成功，关键不是他这个执行者是否有自信，而是他背后的国王能否一直支持。
“既然这样的话，那么我就认命你为财政总监。”路易微笑着说道。与此同时，他也在心中默默叹了口气，因为他直到现在，才能够着手创立心目中的内阁。
杜尔哥在思想上可算得上是重农主义者，但他和其他重农主义者又有所不同。大部分的重农主义者只是夸夸其谈的空想家，而杜尔哥却是一个有着实际才能的实干者。因此，他在接受重农思想的同时，又对其有所改进，最终适应实事。
路易之所以选择杜尔哥这个重农主义者为财政总监，而非是比其年轻的金融家内克尔，是因为法兰西还是一个以农业为主的国家。必须先稳定原有的基础产业——农业，才能在全国范围内促进工业**，进而在工业发达的情况下，实施重商主义，这才能够真正地挽救财政。若是只在现在这不稳定的农业之下，实施重商主义，那只可能在对外竞争中败于已开始工业**的不列颠王国，最终导致国家的利益受损。
第三百八十四章 谷物专卖
第三百八十四章谷物专卖
路易于第二日便正式宣布任命杜尔哥为财政总监，总理一切财政事宜，同时，他也从前任财政总监泰雷神父因“神秘行事”而遭人非议一事上得到了体悟，于是在任命杜尔哥的同时，责令贵族、平民两议院选出六名议员，组成财政委员会，负责核实国家财政预算及其他有关财政事宜。/ //
财政委员会早已有之，原是国王用以制定财政计划和预算的顾问团，但在路易十四时期，随着国王权力的无限扩大，寡头政治得以形成，在这种情况下，国王只关注如何花钱，而无所谓金钱如何获取，预算如何平衡，故而就直接将财政大权交予了信任且得利的财政总监，最终便造成了国王与财政总监两人决定财政计划的格局，而如此一来，换来的便是历届财政总监都不被公众信任，自上任至卸任，都饱受质疑和责难。
路易虽然责令议院组成财政委员会，负责队财政进行核实、审核，以起到监督的作用，可是，他如此做只是为了防止未来杜尔哥会重复前几任财政总监的命运。只要秘密得以公开，那么公众目光也只会放在官员的能力而非是道德上，这对官员是一种保护，对国家亦是一种负责任的表现，至少相比起无端臆测，适当地公开并不会造成损害。
新的财政委员会虽然有审核、核实的权力，可是，他们并无权力对财政预算和具体事务指手画脚，所有的权力仍然在财政总监的身上，如此一来便可保证行政的效率，以防止因争吵、谈判而造成的滞后。不过，路易虽然只给了财政委员会如此权力，但是，他并不担心议会会反对，因为每一项财政预算在制定完成后，必然会按照程序提交议会，所以，议会并不会为过程而反对。这也是符合了三权分立中，行政权、立法权这两大权力互相独立及牵制的一个体现。
杜尔哥成为新任财政总监后，这便意味着前任泰雷神父的一切计划宣告告破，特别是被人看做“祸国殃民”的谷物专卖局，也一下子解散。
谷物专卖局原本只是以泰雷神父为首，地方谷物商人为执行专员的一个半政府半商业协会组织，并不是正统的政府机构，亦非是有着资产的企业，因而，在领头者失去权力后，它也就立刻解散，不留任何痕迹。
然而，在旧的谷物专卖局倒台的情况下，在人所不知之处，一家新的谷物专卖局却诞生了。
泰雷神父的谷物专卖计划，在某些方面深为路易所认同。
法兰西毕竟是一个带有中世纪封建残余的国家，农业人口众多，农业又占主导，同时加上高达两千万的人口，食物需求巨大，而食物品类又非常单一，谷物问题确实是一个关乎民众生计的问题。
在自由贸易中，任何商品都可自由贸易，政府在太平时期是管得越少越好，但惟有一件商品，必须被紧紧把握在手中，那就是关乎民众生计的谷物。
谷物的需求在法兰西可说十分巨大，而且经营这类商品永远不用担心风险，因为市场永远不会消失。巨大的市场之下，必然隐藏着巨大的利益。首先是价格方面，有可能被投机者人为抬高，以致穷人购买不起。其次是饥荒时期，若没有一个机制，那极有可能造成奸商的囤积居奇，最终受害的还是普通民众和政府。
路易对泰雷神父的谷物专卖计划有过了解，也因此直到他的这一计划中的不足之处。其不足之处全在具体行事上，如与民争利、雇佣商人等等，至于客观上的阻碍，其实在行省制度推行后，便已经不复存在。其实，若是泰雷神父能够再继续一段时间，谷物专卖局必然会扭转形势，最终造成利大于弊的局面，只可惜路易并不愿意多浪费时间。
路易在泰雷神父失败的计划上稍作了一些修改，便成功设计出一套新的谷物管理办法。首先是在各地购入能长久使用的谷物仓库，而后是在这些谷物仓库中囤积谷物，这两步与泰雷神父的计划并无区别，但关键是之后。
泰雷神父试图以此来赚取实利，但路易却知晓为政者需牢记的一点——不可与民争利。政府囤积谷物，只为于饥荒之时能用作储备用粮与稳定物价，而非是为了赚取利益。作为政府，在享受民众税金的同时，适当为民众做出些损失亦是应该。为政者为民众付出之时，民众才可能忠心于为政者，此亦是一种收买民心的方式。以少许金钱来换取全国民心，这在路易眼中，无异于以少博大、一本万利。
思量虽然已定，可是，在具体人选的选择上，路易再次犯难了。
由于泰雷神父的失败，所以这件事已经不能交给新任财政总监，同时，更是由于之前失败的原因，这件事还不能光明正大开展，最为重要的是，为了将其当做一项政府公益事务而非是盈利事务来办，这件事还不能简单地交由经济学家来处理，至少也要交给一个懂得政治又稍懂经济之人，最好是一个官员，更好是一个议员。
最终，经过千挑万选，路易确定了他在洛林时代的心腹——诺埃伯爵。
诺埃伯爵如今已经是贵族议院中的议员，同时也是路易的顾问之一，但是，相对于已经有了实际职务的雅克内克尔和杜尔哥，他只能说是赋闲状态。
路易想定主意，便召来了诺埃伯爵，在向他说明计划后，他又精明地提出了若干建议。
首先是专卖局的性质，究竟是政府机构，还是商业公司，之后是资金来源，是政府拨款，还是借贷，最为重要的是，雇佣何人去乡下收购谷物，是如泰雷神父那样，使用谷物商，还是雇佣平民。
路易为此不得不再次深思熟虑，然而，所有的问题一时间都难以解决。
第三百八十五章 快乐前奏
第三百八十五章快乐前奏
政府机构和商业公司一事，路易原本便打算将专卖局设定为类似财政中的预备款项那样的预备机构，所以，在绝对会亏损的状况下，相比起商业公司，政府机构似乎更为合适。///不过，若是往政府机构方面定位，那么必然会招致议会的干预，在谷物专卖臭名昭著的情况下，路易并不敢冒险。
至于资金来源，政府拨款，那必然会在财政预算中留下线索，届时仍然可能被议会干预，及时议会不加干预，也会留下明显的证据，路易并不想在日后会因此事而被抓住把柄。而借贷，这是万万不可取的，因为这一计划注定了会亏损，借了钱而还不出，最后只可能再牵扯出政府财政。
在最重要的收购谷物方面，使用谷物商万万不可取，泰雷神父失败的教训正在眼前。至于使用普通人，这也许是一个好方法，但令人为难的是，又有什么办法能够保证这些平民拥有相应的能力，又有什么办法能够保证他们不会趁机赚取私利？
三大问题，立刻成为了三大阻碍。
路易最终只能够暂时放弃了这一计划，不过，他放弃的原因不是没能相出解决办法，而是解决办法已经想到，却还没有到具体去做的时机。
路易想到了一个万全之策，但这个万全之策，现在却不能施展。
政府机构和商业公司，这也许是最常见的选择，它们代表着政府和平民，但是，法兰西并不只有它们两个机构形式，还有着宗教和教会的存在。至于资金来源，只要这一机构被确定为教会所属，那么便可以将其放在宗教支出款项中。至于最重要的人手，那实际上是最简单的一件事，直接以可靠的教会人士去收购便可以了，毕竟在法兰西的许多地方，教士比官员在民众心中更为可靠。
能够解决三大问题的答案，如今却全部在教会中，而此时的教会，却又正好成为了路易的下一个目标。为了防止日后混乱而造成的损失，他也只能将谷物计划稍稍延后。
罗马教廷对法兰西的晦暗态度似乎十分惊慌，一个多月以来，他们透过了各种各样的关系前来说项，然而路易却依旧不理不睬。
时间到了