拒绝。1873年，该铁路公司把距西雅图以南24英里的微不足道的居民点塔科马定为终点站所在地，以便独享地产业的收益。
面对这种局面，西雅图人并未气馁。他们宣称：〃我们可以自己组建公司，修筑铁路。〃在资金不足的情况下，西雅图市民干脆自己动手。1874年5月1日，西雅图市民全体出动，开始修筑铁路，场面极为壮观。1878年4月，该铁路修到沃拉沃拉附近的纽卡斯尔矿区，该地煤田得以迅速开发，为西雅图新生的工业提供了较充足的燃料来源，便利了它的发展。80年代，西雅图的人口由3533人增长到42837人，已成为规模可观的较大城市。有鉴于此，北太平洋铁路公司；一改初衷，1883年将北太平洋铁路由塔科马延伸到西雅图。1893年，大北铁路公司又将终点站设在西雅图，使它的地立更加巩固，被誉之为〃太平洋沿岸的利物浦〃。
王旭在《美国城市史》中讲述这段故事后，特别提出，西雅图的成功，在于它的市民所表现出来的积极进取的精神，正是这种〃西亚图精神〃使它在众多西部新兴城镇中独具魅力。
80年代广东珠江三角洲大量的乡镇企业上家电项目的时候，就有许多好心人耽心会不会造成〃重复建设〃，今天，珠江西岸不仅是国内最大的家电基地之一，在全世界也是数得上的制冷工业走廊。〃重复建设〃在一个隐含前提，那就是国家计划。可是硅谷是谁计划出来的呢？西雅图是谁计划出来的呢？又有谁在20年前把中国的哪个地区计划成世界家电制造基地呢？所以有人感慨：什么叫〃重复建设〃？在市场中被淘汰的就是〃重复建设〃！
世纪之初人们发现，在广东的深圳和南海，在新经济时代里把握高新技术产业发展，和产业社会的信息化，在新一轮变革面前为自己创造了发展的机遇。
第二节 在大城市群中借势成长
世界进入城市间合纵连横的战国时代。〃三十年河东，三十年河西〃。近代以来的世界史，可以表述为世界城市间竞争力转化的历史。今天，全球的城市从国际性城市、全国性城市、区域性中心城市，还有许多小的县城和集镇，无一例外地都处在竞争之中。
加入到一个大城市群的分工协作，就是加入了城市竞争的专业队，加入长江三角洲或是珠江三角洲大城市群，就是加入了国家队！珠江三角洲的市长们都是〃市场中长大的市长〃。市长要识市场的〃水性〃，才能驾好城市之船在竞争中冲浪。
一、瞄准龙头定战略
过去制定城市发展战略多是从本地资源入手。今天由于运输半径的变化，资源的位置已经大不同：一个地方的资源，完全可以视作其邻市和邻省的资源。国际市场的资源，完全可以视作中国沿海的资源。那么，今天一个城市的战略依据什么？是这个城市所处的城市群或城市带！假如这个城市距离上海、北京或是广州100公里，那么沪、京、穗就是它制定战略的首要的依据。找到了龙头，就有了感觉。
城市的活力，在于个性。城市都是经济社会集合体，但在功能上不能是一个模式，特别是同一群体中的各城市，功能上更不能搞相同的〃大而全〃、〃小而全〃。目前，位于各大中心城市外围的中小城市、瞄准龙头，做它的〃外加工中心〃、〃后花园〃、〃卫星城〃，就是这种战略。因为，并非每一个城市都有发展成为超大城市的可能。城市化的道路是要通过以中心城市为核心的城市群来实现的。其中每一个城市的〃最佳规模〃和〃最优功能〃都是就所处的城市带而言的。
对于众多中国城市来说，城市定位决不能以自我为中心，而是要以所处的大城市群为中心，必须跳出城市本身来规划城市，将城市融入所处的大城市群的分工体系。大城市的迅速发展过程中，会将自身的能量传递给周围的中小城市，带动它们的发展，形成分工协作的城镇体系，发挥群体效益，这对所有位于大城市周边的中小城市来说，是最重要的一个发展条件。
1、镇江：接轨国际先接轨上海
新一届镇江市委市政府班子，半年中两度到上海进行合作探讨和交流。镇江人说，镇江不同苏州、无锡比大小，主要比特色，镇江要建成一个清新秀丽而又充满灵气的城市在ＩＴ、生物工程等行业上要跟上上海。镇江市委书记张卫国说：〃我们始终坚信一条：与国际接轨，首先要跟上海接轨！尽管镇江已处于接受上海辐射最佳的100公里半径的'边缘'，但高速公路、信息网络已使两地的时空关系大为改观，我们将借助上海经济、金融、贸易、运输中心的优势和外国驻沪机构、商社、公司众多的特点，进一步寻求合作机遇，谋求共同发展！〃
江苏省镇江市与上海在经济上互补性极强，早在80年代中后期，镇江就已成为上海的加工配套基地，上海的中、低压开关大多由〃电器岛〃扬中市提供；上海生产整车、整件，镇江提供大批零部件；为与上海接轨，镇江还鼓励大批企业将技术研发部、销售部设在上海。张卫国说：〃上海这个龙头，我们无论如何都要紧密联系、依托的〃。他希望〃龙头〃在引进外资上、在发展高新技术上、在推进现代化建设上，〃成为镇江与国际接轨的桥梁〃。
2、浙江：跨海大桥接通沪浙〃4。5小时经济圈〃
沪杭高速铁路和杭州湾跨海大桥目前正在筹建中，如果建成通车，沪浙之间〃4。5小时经济圈〃的形成将指日可待。根据我国第一个经国务院批准的省域城镇体系规划─…《浙江省城镇体系规划》，到2010年，浙江将有一半人口居住在城镇。浙江是国内人口密度最高的省份之一。城市体系欠完善，大中城市发育不足，已经成为浙江经济发展的瓶颈。浙江为此出台这项规划，以优化城镇空间布局，加速城市化。根据规划，新世纪初浙江将呈现崭新的城镇格局：
以杭州、宁波、温州为核心的3个区域将形成大都市区，杭州将成为长江三角洲南翼的中心城市，宁波将成为华东地区重要的贸易口岸和工业基地，温州将成为浙南的中心城市。
沿沪杭甬交通走廊，杭州湾两岸将形成〃V〃型城镇连绵区；以104国道和沿海高速公路为骨架，温州、台州附近将形成〃I〃型城镇连绵区。
以金华为节点，沿浙赣铁路和金温铁路将形成点轴状城镇发展区。浙南、浙西北、浙东及舟山群岛上将按点状发展城镇。浙江在城镇体系规划中，特别关注时空距离：到2010年，杭、甬、温三个都市区内将形成〃半小时经济圈〃；杭州湾〃V〃型和温台〃I〃型城镇连绵区，一般节点城镇之间的时空距离不超过1。5个小时；而省会杭州到浙江各城镇的〃4小时经济圈〃，到2005年就将形成。
3、由〃看不见的手〃自然推动
我国城市从发展路径来看，大致有两种。一种是由城兴市，如北京、西安、一种是由市兴城，如天津、上海。前者之间是行政网络相连。后者则是市场的网络相连。
在广东珠江三角洲地区，许多市、镇都是由市场的发展带出的城市。那里的市长们都是〃市场中长大的市长〃。这些城市的生机活力很具启发性。市长要识市场的〃水性〃，才能驾好城市之船在城市竞争中冲浪。
近年来一直关注〃大城市圈理论〃的周牧之博士，与日本国际协力事业团组成了中国中小城市综合开发调查团，把辽宁海城、江苏作为城市化试点，分别对当地的地域综合计划、城市开发政策、环境管理计划、综合交通计划等进行考察和研究。
研究中发现，海城、锡山、张家港等9个中小城市虽然都属于大城市周边的中小城市，但只有顺德市充分利用了周边城市广州的优势，就拿招商来说，顺德人一提就是当地离广州多远，这就避免了经济运营上的分疆而制。其实，城市化进程虽然很需要政府的规划、指导和推动，但它更多的是通过人们趋利、求新的生产方式、交换方式和生活方式，由'看不见的手'自然推动的一个过程。〃
4、向发展轴靠拢
经济活动在空间的扩展顺序，是由〃点〃到〃线〃到〃面〃，当城市发展向〃线〃两边集中到一定的程度时城市〃带〃就出现了。当城市之间的联系需求大于城市与其腹地之间的联系需求时，城市间相互吸引的作用就会导致城市群出现。
中国的中小城市，处在不同经济区域中，其发展的条件不同：
在鄂、陕、川、渝，首位城市突出（武汉、西安、重庆、成都）。二级城市发育不够，且相对分散，其比较薄弱的经济影响力，难以对周边中小城市发展起带动作用。这些省区的中小城市，首要的是向发展轴靠拢。
而在湘、蒙、豫、闽、赣、皖等省区，区域经济发展水平比较均衡，首位城市不突出，中小城市较多，且相对分布均匀，二级中心城市如合肥、芜湖、南昌、郑州、柳州、南宁等市自身经济实力尚比较薄弱，导致整个城镇体系的等级水平比较低，加之长期缺乏明确的空间发展轴线，在很大程度上延缓了这些省区城镇化进程和区域经济发展速度。处在这些省区的中小城市，应密切注意未来区域经济发展中形成的一级开发轴线，和重点突出发展的一两个二级中心城市，把握机遇承接其辐射力，主动进入城市区域经济协作区。
二、张扬个性打品牌
我拿什么奉献给你，我的顾客？这是竞争时代里，每一个城市须回答的问题，它实际在问：我与众不同之处是什么？我凭什么让跨国公司、各地企业来本城落户？我凭什么让游客选择本城来观光度假？我的差异化竞争策略是什么？
1、昆山：按国际惯例营造〃仿真〃环境
充分利用和发挥区位优势，抢抓机遇，江苏省的明星城市昆山，在营造〃仿真环境〃上打出了知度，使〃外向带动战略〃从梦想变成了现实。
昆山经济技术开发区为吸引外资，除政府变管理为服务，实行〃招商〃、〃安商〃、〃富商〃、〃亲商〃等政策外，良好的〃硬件〃环境发挥了重要的、不可替代的作用。开发区开办之后，即加强基础设施建设，累计投入建设资金近20亿元，为外商投资企业提供〃硬件〃服务。硬件环境包括生产环境和生活环境。目前区内基本实现了包括供电、供水、供气、通讯、通邮、排污、土地平整等在内的〃七通一平〃。设立了通关点和江苏省第一个陆路二类口岸，近年又设立了出口加工园和留学生创业园，新建了软件创业衔。另外，为适应外商生活需要，还兴建了国际学校、国际医院、外商公寓等生活设施。正是由于昆山市政府和开发区能以美化环境为基础．以优化服务为中心，参照国际通行做法，努力营造〃仿真〃环境，在激烈的竞争中，创造出特色鲜明的招商引资新优势。到1999年底累计引进合同外资36亿美元，实际到帐外资20。5亿美元，投资1000万美元以上的企业达120多家。
2、顺德：不求体系但求支柱
顺德的〃两家一花〃占顺德经济总量80％，这是顺德的一个特色。〃两家一花〃是说家用电器、家具和家具开发相关产业，包括木工机械和精细化工，还有花卉。顺德市委书记、市长冯润胜说：别的地方总是企图要建立一个门类齐全的工业体系。我们感觉这个提法不准确。作为一个国家可以这样提，但作为一个小地方就不好了。从改革开放以来，顺德就明确了工业立市的思路，走的是一条以工业为主，根据自身的条件，大搞轻工产品，特别是家用电器的道路，因为我们从一开始就知道，有家就有电，有家就要用家用电器。顺德的支柱产业比较明显，其它地方就没有我们这么清楚的战略思考。
从战略来看，顺德不能为了追求时髦的行业而丢掉今天的优势产业。全国各地都搞大学城，都搞软件产业，那是不现实的。不是每一个地方都有足够的资源可以利用和支撑大学城和软件产业。现在搞太多没有实用性的东西，是在交学费。ＩＴ行业是未来产业，是好东西，顺德的思路就是要利用好这个好东西。顺德的发展战略调整重要的是从三个方面去考虑。
第一个就是利用电子信息技术来提升主导产业，尤其是家电业。
顺德市要围绕具有相当优势的家用电器、信息技术、化工涂料、机械制造、家具生产与贸易、花卉种植等六大支柱产业，迅速设立家电研究中心、信息技术研究中心、涂料研究中心、先进制造技术研究中心、家具研究中心、花卉研究中心等。这是战略的第一步。
第二要发展信息产业的制造业。
信息产业的制造业是我们经济发展的一个支撑点，现在它的比例正逐步上升，已有100多亿的规模，是顺德增长最快的一个产业，预计今年要达到200个亿。
第三个方面就是发展社会信息化建设。
顺德要加大基础设施的建设，提高信息技术的应用普及率，扩大家庭上网，建立综合信息平台等等，并逐步通过资源共享方式来加快信息化的普及，现代化、城市化和信息化同步发展。
3、青岛：面向未来树优势
每个城市都有自己的发展定位，一个好的城市似乎也应有自己的品牌。曾任青岛市市长的王家瑞认为：青岛是中国沿海开放城市，这里有着秀丽的风光，宜人的海洋性气候，有崂山，还有历史遗留下来的美丽建筑，是闻名海内外的旅游和避暑胜地，所以有人讲青岛是一个旅游城市。历史上，青岛曾是以轻纺工业为主的老工业城市，所以有人称青岛为纺织城。青岛啤酒声名远扬，说它是国际啤酒城也可以。另外，青岛家电在全国迅速崛起，海尔、海信、澳柯玛品牌形象深入人心，也有人讲青岛是家电城。
城市的定位可以是多方面的，但要综合考虑到它的地理优势、历史沿革、发展潜能，看看它的过去，评论它的现在，更要看到它的将来，这个将来是在过去基础上发展起来的。基于这个意义说，王家瑞认为，海洋优势是青岛最大的优势。不单单是海水养殖、海洋生物，还包括港口。青岛港口1997年吞吐量达到6943万吨，集装箱吞吐量达到1