总共一百个名额，与新耕作方法普及，与蕃市性质一样，名额很少，算作一个试点。
可李威想法不是如此的，物以稀为贵。名额太多泛滥了，反而有可能不能募集款项。但苏州港一开，直通中原两京，看到更多好处，到时候不要自己劝说，有可能一些大地主与大户人家，会主动游说朝廷。水利不是一年之功，款项足够就行，没有必要一下子剥削商人过多。限额还有一门好处，数量有限，逼迫商贾发展造船技术，使自己船舶吨位增加。
诏书上又说了，不仅给这些商人“普以王化”的权利，对无主之岛，让他们自主经营。五十年后才交还朝廷，但允许保留十分之一的领地，作为封地，永久为子孙继承。除非犯十恶之罪，朝廷不会收回。可何为无人之地？即使这些商人将婆利、水真腊这些国家，当作无主之地，只要有本事占领，朝廷也不会过问的。交还前，全部由商人自己经营，交还后封地有经营权，但没有政治权与军事权。另外还有一个没有品阶的岛主称呼。当然，分成三等了，每一等占有的岛屿面积也各不相同的。反正是海外不属于朝廷的领土，因此面积十分巨大，不以岛屿数量算，而以面积算。毕竟各个岛屿面积相差很大。
但又下了一道命令，必须是无主之地。移防朝廷之时，不能有敌对势力存在。这也害怕一些商人，为了全部侵吞，勾引他部，暗中抵抗将来朝廷派来的管理人员。
这也很遥远的，五十年后，又是什么样子，谁也不能预料得到。留了这一手，防止万一。
其实中间又有一个埋伏。不保留封地，商人或者某些大户人家就不会动心。如全部保留，长久下去，只能成为辖居势力。因此保留了十分之一，作为动力。如果商人占领的岛屿超过数量限制，朝廷自然也不会过问。然而没有几十年经营，不会成为熟土，占的面积越大，经营就越发困难。以后交还朝廷，就会很可惜。因此，大多数商贾不会占有超过限制的面积。
这又是妥协的结果，作为李威想法来说，只要有能力，占的越多越好，朝廷各个官员，却害怕让这些商人面积多了，势力坐大，难以管制。
但大至走向没有改变，又听闻了泉州自己开始制造海船，更为李威这个想法提供了实现的可能。为了害怕多名商人争一块岛屿，或者坐近，或者坐其出产，让商贾自己圈画，最先到朝廷者得之。但不能坐在家里画，必须画出所圈之地的祥细地形出产，当地的土著人情况。也就是说，必须要派人到岛屿上察看，才能争夺先机。
然后又下了一道暗诏。
何为良商劣商，无从辨别。因此，只能从这一次朝廷兴修水利，解决漕运之苦的募助辨别。话外之音，捐的钱越多，就越“良”。可终会引起更多争议，不好说，于是用了暗诏形式，如有商人感兴趣，可以让各地刺史，用这个来回答。为勾引他们兴趣，李威仔细了画了一张航海图，将自己记忆中的知识标注出来，包括地形洋流季风，另外又赠送指南针。如被选中，一人“一图一针”。所有名额年底决出，为了提高速度，甚至准充各州动用快马通报京城。
虽然这道诏书所有词句，反复推敲过了，但一下达，引起的争议可想而知的。
第257章 论菊
但狄仁杰却又是一解。
本来四件大事，件件是大事，件件是善政，水利又衍生出来一些善政。太子监国多次，一直缄默少言，这一次颇有些象楚庄王，齐景公，无论象谁，都表明太子将是一个很有作为的帝王。
有作为，又仁爱，又到了二十多岁。皇帝陛下身体不好，时常生病，连奏折都需要皇后读给他听，甚至索性让皇后代为批阅奏折。不是皇帝年老无用，病情拖着，已经不是刚继位时的皇上了。不比较罢了，一比较，皇上如何自处？
因此，得要有争议，有了争议，这几件事，看起来就不完美。不完美对太子来说，反而是一件好事。
当狄仁杰将个中原委一说，李威啼笑皆非。
其实这样做，想得没有那么复杂，也不想有争议的。只是看到杨徐二人之死，心中不快，某种意义，二人是李威的未来准丈人，恼恨父亲做得太薄了，反击一下。
李威又开始关注火药，黑火药爆炸时威力很小的，所以称火药，一个是火药，一个是炸药，这中间有很大的区别。不过黑火药当作烟花爆竹，倒是可以。想提高威力，配方更要精确，以及更精纯的硝石与硫磺。询问了一下将作监与工部的官员，一个个莫明其妙，但有官员提醒李威，其中硫磺多用作药方，可以询问宫中的御医。
询问了一下御医，御医又说硫磺多用，硝石用得很少，皆是从民用所得，想要纯度的硝石不知，只知道士炼丹时，使用了大量的硝石，以及硫磺，甚至都是他们自己所配制。
李威呆了一下，才想起一件事，火药岂不正是道士炼丹时所发明的？也不能说发明了火药，只用来做烟花爆竹的，宋明同样有许多火药武器。不过对匠人的轻视，技术进步缓慢，才让西方人超越。
想到这里，再次来到大明宫。虽然说李治不重方士，可十分着重道教，只与李世民与李渊不同，李治将佛道二教摆在平等的位置。最好的炼丹道士，还是在皇宫，比如长安城中大明宫的三清殿。建筑气势宏伟大，也是大明宫中唯一一处从平地起筑高台的建筑物，里面就供养了无数的道士。有的精通“法术”，有的精通道家真义，有的就善长炼丹。
但无论道教还是佛教，总体来说，现在只是满足人们的一种向往，甚至某种意义上，也是教化百姓，并没有发展到干涉政治的地步，更没有什么国师天师，出现在朝堂之上。因此，李威到来，这些道长们都很惊讶。
李威说明来意，几个道长不敢怠慢，将几个炼丹的道士请了出来。李威看了看，点了其中一个岁数最大的道长，问了他的名字，回答道号叫清虚。李威这才询问硝石与硫磺的事。
找对了人，清虚立即做了祥细的解答。
硫磺在医疗上有很多作用，比如镇咳祛痰，消炎缓泻。不过无论是炼丹或者医疗，认为硫磺是金石之药，与砒霜一理，皆有巨毒。因此，在使用之前，用烧灼的形式伏一下，又叫伏火，使毒性失去或者减低。名医孙思藐在丹经中也刻意提及此事，用硫磺与硝石各二两，研成粉末，放在砂罐子里，掘坑与地平，一段时间后，掘起放在砂锅里用木炭炒。李威听得冷汗涔涔，估计那一个环节没有做好，否则这一炒绝对会出事。等烧不起焰火了，取入混合物。但这些炼丹家已经知道这三样东西混合后，会有剧烈的反应，用了一些措施，控制反应速度。
攀谈时还让李威了解一段鲜为人知的历史，南北朝时候，北齐四面被围，形式困窘，又失去了火舌的来源，于是宫女想出一个办法，用柴棒沾上硫磺，放在火刀上划，可以划燃，名曰发烛。一度因为生活艰难，某些后妃们刻意经营发烛，改善生活。因此，提炼硫磺很早就在为之。只是关中硫磺产量很少，大多数在温泉与火山口才有，但有。清虚也有一套完善的提炼纯净硫磺的办法。毕竟想炼好丹，也需要各个材料纯净的。
硝石又叫土硝，产地很广，并且也知道将土硝，提炼硝酸钾含量很高的水硝之法。
准确说，黑火药各项技术，已经成形，离黑火药出现，只隔着一层窗户纸。比李威想的还要乐观，李威这才开口，说出自己的请求。当然，不能在三清殿试验，弄不好让三清殿出现火灾，又要招惹口舌。还有，试验时量不能太大。虽然威力小，可只要量足，炸死人，还不成问题的。又再三警告，不能接近火源等等。
总之，李威心情大好，还饶有兴趣地参观了一下清虚的炼丹过程。又发现了清虚所用的两个小炉童竟是两个十三四的少女，长得眉清目秀。不由多看了一眼，心里在猜测这个牛鼻子，从什么地方弄来的女童。
两个小姑娘正在用扇子扇丹炉，让他看得不好意思，扇子都扇偏了。
……
算是新政，可是冰火两热天。
新粮仓反对的人很少，而且就近运粮，节约了大量开支，又让百姓少了许多徭役，甚至因为朝廷出了重资，阻止了粮价下滑，爱益的人多，受害的人少。又不是谋利，上下一片赞成之声。
可是几个蕃市引起的弹劾比较多了。李威倒是听到另一种声音，原来唐朝立国之初，战争很多，又因为突厥强大，西域以及灵武之地，有许多落在突厥人手里，战马一直不足。所以下令禁止贩马。这些年，这条禁令松驰，不是经商的百姓都不知道此事。直到这道诏书下达后，才恍然大悟，原来这些大型牲畜是禁止私人贩卖的。
儒生们十分反对，认为朝廷是夺利。可百姓都很是赞成，边塞的胡人将马牛羊当饭吃，放在中原多好。别的不说，就说长安郊外，多少户人家合伙养一头大牲口，都当作了宝贝。马牛可以用来耕地，骡子与骆驼可以用来拉货。一旦放开，价格会下跌，也是便民。只可惜北方放牧的是黄牛，江南迫切需要的水牛依然很罕见。
到了海市与出海，老百姓不懂，一个个缄默不语。但大儒们反对的人更多，远远超过上次议授几个商人爵位之事。商人自己表现同样不是很热烈，对海外的种种不熟悉，虽然也看到听到一些胡人与大食人靠丝绸之路与海运赚了许多钱。然而对大海陌生，怕有风险。又是为新渠筹款的，出的钱少，得不到名额，出的钱多，自己又拿不出。能拿出的又不想谋这个财，居然僵持下来。最主要是看到众儒群情激愤，那个所谓的岛主，只是虚衔，连一个正式的品阶也没有。朝廷又制订了许多框架做了限制，让许多人打退堂鼓了。
询问的人有，有动向的人却是很少。
这让李威感到郁闷。
秋天又深了一分，风一吹，已经听到沙沙的落叶声。
李威正在崇文馆，听大儒们讲解经义。策划是他的，具体执行，不管了。再说，也吵得狠，不大想听。于是继续代父亲“监国”，甚至有意识尝试批阅一些奏折。但也感到自己还是有缺陷，因此，批阅得不多，多是以学习为目标的。有时候也回到东宫，甚至继续在崇文馆学习经义。
这也是身体慢慢强壮起来，精力好了。换作前年的身体，绝对承受不起。
一个太监走了过来，说道：“殿下，皇后请你去大明宫。”
将李威引到蓬莱山脚下，紧挨着太掖池有一个凉亭。太掖池里的荷叶全部开始渐渐枯萎，但凉亭东边却有许多菊花，开得正是浓烈。武则天就坐在凉亭里，品着茶，看眼前的秋景。李威走过去，行过礼问道：“不知母后喊儿臣前来何事？”
“本宫好久没有看到你了，喊你过来陪本宫说说话。”
“儿臣不胜荣幸，”李威答道。
随便聊了几句，武则天便询问起他的几项新政进展。
经过这么长时间，老谋深算称不上，但对政治懂了许多。也看出来了，现在母亲权利是在内宫之中，朝堂上的基础却是很薄弱。对朝堂的影响是寄附在父亲身上，父亲不给母亲处理政事的权利，母亲依然只是一个纯粹的皇后。又因为母亲这段时间，做人低调，几乎朝堂上的所有重臣都将母亲遗忘了。
但李威不敢疏忽母亲的，小心地将这段时间发生的种种说了出来。
武则天只是聆听，一直没有说话。等到李威说完了，才说道：“好久没有听到你写的诗了，这四周菊花皆已金黄，可否为本宫作一首诗？”
更不明白母亲心意，心情又不大好，随便拣了一首诗吟了出来，道：“秋丛绕舍似陶家，遍绕篱边日渐斜。不是花中偏爱菊，此花开尽更无花。”
武则天道：“这首诗中略有肃杀之气。”
不过每人喜欢的花卉皆是不同，这个儿子多半喜欢的是荷花，自己却是牡丹，又说道：“自从陶渊明一名采菊东篱下，悠然见南山后，皆以菊花雅淡。其实本宫不是很赞同，菊绽放在秋天，是他花凋零之时，孤芳自傲，性格泼烈，不能算作雅约。一到了秋天，万物开始凋零，正是冷肃之季，虽然开得芬芳，更不能说是淡然澹泊。”
不知道母亲是随口而说，或是另有所指，或者对陶渊明没有好感，李威应了声：“是。”
“你既然作出这首诗，心情大约不快。其实驭人之道，亦同驭马，一味软弱，便是可欺了。”
武则天语气很柔和，可话音里分明带着浓浓的杀戳之气，话音刚落，四周一片金黄的菊花，都仿佛害怕地低下头去。
然后又说道：“去吧。”
李威云里雾里，不可能母亲喊自己前来，询问几项新政进展，其实不问，想母亲在大明宫估计都清楚地知道了。又不可能与自己谈秋天谈菊花。或者另有所指，想不出来。于是到了傍晚时分，来到狄仁杰府上。老奴端上了茶，李威喝了一口，道：“狄卿，今天孤有一事不明，特来请教。”
没有办法了，想不明白，只好询问狄仁杰。
“臣不敢，殿下请说。”
李威将母亲传唤自己的经过说了一遍，狄仁杰皱着眉头思考了一下道：“皇后昔日驯马之举，殿下可听说过？”
“听过，”岂只是听过，这则故事在将来源远流长。
“皇后与殿下交谈时，臣不在场，也不敢妄自揣测，可能皇后想法……是想殿下对言官态度稍作强硬？”狄仁杰拧着眉头，不大确定地说着。
“对言官强硬？”李威惊讶起来。
言者无罪，比如朱敬则对自己父亲发飙，父亲虽恼怒，仍然给予奖励，也就是鼓励大臣进谏的。确实，某些儒生与言官的进谏与上书，给几项新政执行，带来了很大的困惑，甚至打消了商人的积极性。
但不能说言官不好，没有言官的进谏监督，君王就会自大妄为，下面的大臣也会欺上瞒下。良性作用远远大于负面作用的。对言官的进谏，采取强硬的态度，就是父亲，也不敢。
不过又狐疑地问道：“母后是帮助我？”
这一句话外之音，狄仁杰都没有听出来，小心地答道：“毕竟事关关中漕运未来，甚至可以为国家带来大笔的赋税，殿下几项议事，利大于弊。即使是皇后，也不想因为言官进谏，使几次新政最终取缔。”
也不是很肯定，对言官肯定不能采取强行措施，不让他们进谏。皇后难道还有其的话外